Hoàn thiện pháp luật về bảo lãnh ngân hàng của ngân hàng thương mại ở Việt Nam: Thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC

TRỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ BẢO LÃNH NGÂN HÀNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI Ở VIETNAM

Ông định về tình tự, thi hoạt động bảo lãnh ugin hàng

"nguồn khác, NHTM tién hành thim định khách hing và hỗ sơ do khách hàng cũng cấp đơn trên các điều kiện theo quy nh pháp luật và quy định nối bộ của ngân hàng,. "bảo lãnh, (ji) Năng lực và uy tin trong quan hé với ngân hing được lựa chọn và các 'TCTD khác của khách hàng, (iv) Khé ning thục biện nghĩa vụ theo hợp đẳng cơ sỡ. Ine của bảo lãnh; ngày hết vhoặc trường hop hét hiệu lực cit bảo lãnh s tin bio Tãnh; nghĩa vụ bảo lãnh, đầu kin the hiên nghĩa vụ bảo lãnh, hổ sơ yêu cầu thục liện ngiĩa vụ bảo lãnh, cách thức để bân nhận bảo lãnh kiểm tra tính xác thực cia.

ViệtNam mei chỉ quy dint “Tide sữa đổ, bỗ nung hoặc hy bỏ nội chong cam kết báo Tãnh đo các bên iên quan thôn thiên phù hợp vớt thôn thiên cáp bác lãnh và hn thủ quy định pháp luật ®". “Thử nhất, trường họp tạ thôi diém nhận đoợc chỉ thị về việc ban hành sửa i đối vớ bảo lãnh, bin bio lãnh vi bắt lý do gì không chun bi hoặc không thể phát. ‘rong nim bước của tình tự thủ tue thục hiện hoạt đông BLNH, diy là mốt bước không cổ định Việc thục hiện cam kết bảo lãnh chi xây ra khi bên nhận bio lãnh, bên thụ hưởng,.

Hii là, nguyên tắc bảo dim tính độc lập ofa BLNH ~ được ghi nhân trong các văn bin quốc tổ doICC ban hành, theo đó các NHTM cổ trách nhiệm thực hiện thanh, toán bio lãnh trên cơ sở ching tử yêu cầu thanh toán hợp lệ do bên nhận bio lãnh. "Nhờ vậy ngay khi bên thụ hướng xuất tình chúng từ họp pháp, đúng theo yêu cều rong cam kết béo lãnh, ngân hàng phi thực hiện thanh toán they ngey trong mốt Xhoăng thôi gian nhất đạn Việc thông lệ quốc tê uy nh tính độc lập cia bảo lãnh. “Thông tr sổ 11/2022/TT-NHNN, có thể thấy tính chất này mới đoợc thể hiện gián ấp qua quy đảnh về thục hiện nghĩa vụ báo lãnh vàngiễa vụ "thực in nghữa vụ báo Tãnh lên nhân được yêu cầu phù hợp với uy ảnh ta cam kết báo nhi của bên bão.

TNhữ vậy hãnh vi phát hành không chúng thư bio lãnh cia ông QL din đến Thư bio Tãnh vô hiệu và không có giá trì pháp ý đây là hành và của cá nhân ông QL nên ông QL phi chứu trích nhiệm cả nhân, Ngân hang không phải chịu trách nhiệm vé hành, visita, vi phạm pháp uật của ống QL, Tai giấy uy quyền cia Tổng giám đắc Ngân. "rong trường hợp này, sei phạm cũa dng QL lin quan tới mỗi quan hệ giữa ông và Công tyPVH, nhưng một phin din từ wrt trích trong quân tri nổi bộ cia Ngân, hàng Việc phát hinh cam két báo lãnh hoàn toàn đợc thực hiện bôi các ngân hing. Thông chỉ vụ việc này ma trước đỏ vụ việc về thanh toán bảo lãnh 150 tỷ đồng agite SeABank và Công ty Tải chính Vinaconsx —Viettel hy vụ việc tranh chấp bảo.

1 Thời hạn hiệu lực cũa cam kết bảo lãnh được xác dint thin đẫm hát hành cam kết bảo lãnh hoặc cans thn đẫm phát hành cam bết bảo lãnh theo thôn thuận cũa các bên in quam cho din thời đẫm hết hiệu lc cũa nghữa vụ báo lãnh. "Nhờ vậy, quy định hiện hành về thời hạn hiệu lục và this điểm chim dit hiệu lãnh về cơ bản đã phù hợp với quy định tạiURDG 7583 Cụ thể, Điều 4 URDG 758 quy dint bên thụ hưởng có thể đưa ra yêu cầu kể từ thời đểm phát hành, bio ãnh hoặc thời didm sau đó hoặc sự iện mà trong bảo lãnh để cập din Điêu 25. Mét là, sau nhiễu lần sửa đổi và ban hành mới, sera doi và có hiệu lục thí hành của Thông từ số 11/2022/TT-NHNN đã đầu chỉnh toơng đốt diy đã tạo đều kiện thuận lợi cho m phát tin cia các giao dich BLNH.

MOT SỐ KIEN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẠT VỀ BẢO LANH NGÂN HÀNG CỦA NGÂN HÀNG THƯƠNG MAI

"hàng là hình thức cáp tin hong theo a bên báo lãnh là tỔ chức tin chong chủ nhánh ngân hing nước ngoài cam kết với bên nhân bảo lãnh về vide si thực hiện ngÌữa vụ. “Thử ba, thống nhất việc sử dụng cum từ "hợp đồng báo lãnh” giữa pháp luật và BLNH và pháp luật kinh doanh bất ding sản Theo đỏ, “hop đổng báo linh" rong háp luật vé BUNH về cơ bên à thô thuân giữa NHTM với bên nhận bảo lãnh. Tuy hiên trong pháp luật nh doanh bắt động sin, “hợp đổng bảo lãnh Ii là hôn thuận ite NHTM và chủ diu ta”, ức là bên được bảo lãnh Trong chính Thông tư số 11/2023/TT-NHNN cũng có gii tích từ ngữ về “Hop đồng bảo lãnh nhà ở lành thành trong tương lơ là tha thiện cắp báo lãnh giữa ngôn hàng thương mai với chỉ.

"Nhờ vậy, không chỉ không thông nhất gia ha vin bản pháp luật ma nghy trong một vin bên cũng có sự mâu thuẫn Điều này có thé din din cách hiểu sử khi cũng cấp hợp đồng cho bên nhân bio lãnh Dù pháp luật có quy nh đối với trường hợp. Do vậy, dé dim bảo quyền li cũa khích hàng có niu cầu sở đụng dich vụ bảo Tãnh cũng như tránh các vường mắc trong quá tình thục hiện, người viết để xuất bổ sang với Điều 11 Thông từ số 11/2022/TT-NHNN nổi dụng "Trưởng hop lách. Tãnh để bảo ion giữa vụ tr no vay của khách hàng (bên vay) vớt người khác (bên cho vay) Theo any in nội bộ của ngân hàng thi Giản đắc chỉ nhánh Ngân hàng hồng có thm quyễn lý phát hành Thu báo lãnh".

Git pháp pháp lý được đưa ra trong trường hop này là “Téa cn phat vác đnh bên cho vay không bude phải bất ng .Anhnội bộ cũangôn hàng: Ngân hàng phải chine trách nhiêm thực hiện cam kết báo Tãnh tạ Tha bảo lãnh”. Pháp luật hiện hành chưa đưa ra khổ niệm cho host đồng bio lãnh điện từ mà mới chỉ quy ảnh ngân hàng và khách hàng "được ha chon thu hiện hoat đồng bảo Tãnh ngân hàng qua việc sử ng các phương hiên đện tí" Nhờ. Do đó, để tránh việc các NHTM và các TCTD thục hiện hoạt động BLNH xây đơng những quy tinh không thông nhất nhà làm luật cần đơa ra quy dh vi khá niện hoặc giã thích từ ngữ "bảo lnh ngân hing đện tì”, cũng nh bỗ sung ii ngiĩa ử ng và thôa thuân cấp bio lãnh đận tũ, các hình thúc cam kết bão lãnh dein tử để từ đó, các TCTD có cơ sở xây đụng quy trình về BLNH điện từ hiệu quả.

‘bin hướng din cho phù hợp, đẫy manh công tác đảo tạo cán bộ, tổ chức cán bổ pháp ch ngân hàng tuyén truyền phd in và gia thich những khó khẩn, vướng mắc trong cq tỉnh thọc hiện nghiệp vụ béo lãnh NHNN đồng thời cân phát triển, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin để dim bão cho hoạt động BLNH néi chung hoạt. Hai là, xây đụng quy bình, hệ thống tra cứu thông tin về việc phát hành bảo Tãnh tạo thuận lợi cho khách hàng, bén nhân bão lãnh trong vie xác mình thông tin. Bén cạnh đó, cin hoàn thiện pháp luật về BLNH để dim bảo tính thông nhất, toàn điện, đồng bổ, phủ hợp, khả thi cia hệ thống pháp luật, phủ hơp với xu hướng Hồi nhập quốc tỉ, với nền inh tế nói chung và hoạt động của TCTD nói riêng, tôn.

Bồnlà bên canh việc xây đơng đồ xuất hoàn thiện nội đang quy định pháp luật, Xhôa luận công đã đưa ra một số để xuất nhằm ting hiệu quả thục thí pháp luật nar nâng cao chất lượng nguẫn nhân lục, hoàn thiện quy ch, quy kỉnh nội bộ về BLNH,. ‘ya quan trong và không thể thiêu tong cơ cầu dich vụ cia NHTM, Host động nay không ch dem lạ Lot ich đối với ar phát iển cũa ngành agin hing nói riêng mã còn, tác độngto lớn dén nên nh tổ đắt nước nổi chung Thông qua việc nghiên cứu đổ tải. “Thử ba, trước thực rạng pháp luật nêu tin, việc tiép hục hoàn thiện pháp luật vi BLNH là một nhm cầu khách quan Bén cạnh dé cũng cén nâng cao hiệu quả the.