Nghiên cứu giải pháp nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Cục hải quan tỉnh Quảng Ngãi

MỤC LỤC

Phưong pháp nghiên cứu

Sau khi xây dựng bản khảo sát chính thức thì tiến hành bước nghiên cứu chính thức, thực hiện phỏng vấn đối tượng được khảo sát, tác giả sử dụng thang đo SERVQƯAL của Parasuraman và cộng sự, (1988) đã tiến hành thu thập thông tin nghiên cứu và dữ liệu, sau đó xử lý các số liệu để kiểm định sự tin cậy và giá trị thang đo. Từ dữ liệu so cấp và thứ cấp, từ đây sẽ đánh giá được thực trạng sự hài lòng của doanh nghiệp để tìm ra những hạn chế và tồn tại.

Cơ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN cứu

Một số khái niệm và định nghĩa cơ bản

Nguồn: Cục Công nghệ Thông tin- Tống CụcHảiquan (2016) Hệ thống VNACCS/VCISlàHệthốngthông quan tự độngvàCơchế một cửa quốc gia, trong hệ thống náyex tích hợp02 hệ thống nhỏ: Đó làHệ thốngthông quan tự động (VNACCS)trong hệ thống nàygiúp cho doanh nghiệp khai báohàng hóa của mình và giúp cho công chức hải quan kiểm traviệc khai báo của Doanh nghiệp ; còn Hệ thống thông tin nghiệp vụ (VCIS) đã tích họp các tiện ích giúp cho việc cung cấp chứng từ khai báo cũng như việc quản lý nhận vàxửlý chứng từ cửa cơ quanHải quan được thuận lợi. Doanh nghiệp sẽ sử dụng phần mềmđược cung cấp miễn phí bởi cơ quan Tổng cục Hải quan (phầnmềmnàycho phép doanh nghiệp khai báotối đa 20 lần) hoặc doanh nghiệp có thể liên hệ đến các công ty cung ứng phần miền để mua (phần mềm này. doanh nghiệp phải đóng tiền theo tháng hoặc năm và không giới hạn số lần khai báo) hiện nay như: Thái Son.

Hình 1.1 Mô hình hoạt  động của hệ  thống VNACCS/VCIS
Hình 1.1 Mô hình hoạt động của hệ thống VNACCS/VCIS

Các mô hình liên quan đến sự hài lòng

Khoảng cách 2: Khoảng cách giữanhận thức của nhà cung cấp dịch vụ về kỳ vọng của khách hàng với các tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ, xuất hiện khi nhà cung cấp gặp các khó khăn trong việc chuyển đổi nhận thức của mình về kỳ vọng của khách hàng thành những đặc tính của chất lượng. Trong vài năm trở lại đây, hải quan Thái Lan đã chuyển đổi từ EDI sang Hệ thống mở, hệ thống dữ liệu này có thể trao đổi bằng nhiều phương tiện khác nhau với tất cả các khách hàng (kể cả những người làm kinh doanh và phi kinh doanh), với các đối tác (các cơ quan chính phủ, kể cảtrong vàngoài nước) và cácnhân viên.

Hình 1.3  Mô hình  khoảng  cách  chất lượng  dịch vụ
Hình 1.3 Mô hình khoảng cách chất lượng dịch vụ

Các nghiên cứu trên thế giói và trong nước về mức độ hài lòng của doanh nghiệp về việc thực hiện thũ tục hải quan điện tử

Đào Duy Huân và Đào Duy Tùng (2016), “Đánh giá sự hài lòng của doanh nghiệp đối với chất lượng dịch vụ hải quan điện tử tại Cục Hải quan Thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí khoa học, Trường Đại học Ngoại ngữ - Tin học Thành phố Hồ Chí Minh, 2, tr 3-17 đề xuất mô hình nghiên cứu bao gồm bảy yếu tố tác động đến sự hài lòng củadoanh nghiệp đối vói chất lượng dịch vụ HQĐT là: Sự cảm thông, Độ tin cậy, Phưong tiện hữu hình, Chi phí và lệ phí, Mức độ an toàn, Hệthống khai báo hải quan điện tử , Khảnăng đáp ứng. Mai Thị Cẩm Tú và Lữ Lâm (2017), nghiên cứu “Đo lường sự hài lòng của doanh nghiệp về chất lượng thủ tục hải quan điện tử”: Nghiên cứu thực tế tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cái Mép, Bà Rịa - Vũng Tàu, trong nghiên cứu này tácgiảtrên đã đưara sáu yếu tốảnh hưởng đến chất lượng HQĐT, đó là: Phương tiện hữu hình, Tính đảm bảo, Tính đáp ứng, Sự đồng cảm, Độ tin cậy và Phương tiện hỗ trợ.

Đề xuất mô hình đánh giá thực trạng 1,5.1 Mô hình đánh giá thực trạng

Sự đáp ứng (Responsiveness) nhu cầu của doanh nghiệp: Theo Parasuraman và cộng sự (1988) cho rằng: Luôn sẵn sàng, hỗ trợ giúp đỡ khách hàng và cung cấp dịch vụ kịp thời, ởnghiên cứu này nó thể hiện qua cơ quan Hải quan luôn sẵn sàng phục vụ như: Luôn đồng hành cùng doanh nghiệp, sẵn sàng bố trí công chức làm ngoài giờ hành chính, hỗ trợ tạo điều kiện cho Doanh nghiệp, luôn hướng dẫn doanh nghiệp, kịp thời tuyên truyền Thông tư, Nghị định mới. Năng lực phục vụ (Assurance) đáp ứng sự mong muốn và nhu cầu của Doanh nghiệp: Theo Parasuraman và cộng sự (1988) cho rằng: “Chuyên môn và phong cách niềm nở của nhân viên và khả năng giải quyết các vướng mắc của khách hàng”, trong nghiên cứu này nóthể hiện qua kinhnghiệm làm việc, chuyên môn của công chức hải quan qua tiêu chí: Thông thạo chuyên môn, có kinh nghiệm về thực tiễn, tác phong nhanh nhẹn, phát hiện sơ suất trong hồ sơ và sự hướng dẫn giải đáp chodoanhnghiệp khi làm TTHQ.

Hình 1.9  Mô hình  nghiên cứu đề  xuất
Hình 1.9 Mô hình nghiên cứu đề xuất

THỰC TRẠNG sự HÀI LềNG CỦA DOANH NGHIỆP VỀ VIỆC THựC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI cục HẢI

Giói thiệu về Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi

Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi không chỉ đi đầu trong thu ngân sách cho nhà nước, lực lượng kiểm soát Hải quan Quảng Ngãi còn phát huy vai trò chuyên trách trong công tác đấu tranh, kiểm soát hàng hóa vận chuyển trái phép, hàng giả, xâm phạm sở hữu trí tuệ giúp nâng cao môi trường kinh doanh cho doanh nghiệp trong nước. Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi đang hướng tới chính quy và hiện đại để đảm bảo xây dựng Hải quan Việt Nam thông thạo nghiệp vụ, nắm được chuyên môn, minh bạch, hiệu quả; cụ thể, tập trung vào việc thúc đẩy cơ chế và chính sách hoàn chỉnh, tạo sự minh bạch, thủ tục hải quan theo hướng hải quan thông minh để đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế.

Két quả nghiên cứu sự hài lòng của doanh nghiệp thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi

Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại cả từ phía doanh nghiệp và phía công chức hải quan do chưa nắm được quy trình thực hiện thủ tục, nhõn viờn làm thủ tục hải quan khụng hiểu rừ bản chất hàng húadẫn đến việc khai bỏo hàng húa khụng rừ ràng, chung chung, thiếu tiờu chớ nờn việc tư vấn chớnh sỏch mặt hàng, mã số hàng hóa; về phía cán bộcông chứchải quan, để đảm bảo thời gian thông quan hàng hóa, cho nên đôi lúc việc kiểm tra không đầy đủ dẫn đến phản hồi chưa hết các sai sót của doanh nghiệp, doanh nghiệpphải khai sửanhiều lần, đôi khi phải mời kỹ sư tại nhàmáy tới làm việc để cónhững tư vấn, phản hồi chính xác cho DN; nhiều công chức mói tuyển dụng chưa có kinh nghiệm xử lý nên ngay lập tức chưa đưara những phản hồi chính xác cho DN cũng ảnh hưởng đến sự hài lòng của DN. Để đạt được những thành công trên, Lãnh đạo Cục đã thường xuyên quán triệt CBCC chấp hành nghiêm kỷ cương kỷ luật của Ngành, công khai quy trình thủ tục, yêu cầu CBCC định kỳ tự rà soátcác công việc đang thực hiện để rút kinh nghiệm, hàng năm Cục đều tiến hành đo giải phóng hàng để đánhgiá tình hình thực hiện các thủ tục liên quan đến quá trình xuất nhập khẩu hàng hóa của cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước liên quan từ đó đưa ra các giải pháp, kiến nghị cần thiết để tăng cường cải cách thủ tục hành chính, nhằm đạt mục tiêu mà Chính phủ đã đặtra cho cơ quan hải quan.

Bảng  2.1  Mô  tả  mâu nghiên  cứu
Bảng 2.1 Mô tả mâu nghiên cứu

GIẢI PHÁP NẲNG CAO sự HÀI LềNG CỦA DOANH NGHIỆP VỀ THựC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH HẢI QUAN ĐIỆN

Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ hải quan điện tử của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi

Tối ưu hóa sử dụng các công cụ, thiết bị, máy móc; kếtnối dữ liệu phân tích thông tin về hàng hóa, hình ảnh soi chiếu (máy soi, cân điện tử, thiết bị kiểm tra cầm tay) với hệ thống để hỗ trợ xác định hàng hóa, mã số IIs,. Sử dụng camera di động, mỏy tớnh bảng để theo dừi quỏ trỡnh cụng chức hải quan thực thi công vụ, kiểm tra hàng hóa để cập nhập kết quả khi kiểm tra giúp thông quan nhanh hàng hóa; chụp hình ảnh hàng hóa để lưu hồ sơ hải quan,..Việc này Tổngcục Hải quan đãlấy ý kiến và năm 2024 sẽ tiến hành triển khai đồng loạt.

Giải pháp nâng cao sự hài lòng của doanh nghiệp đối vói chất lượng dịch vụ hải quan điện tử tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi

Cơ cấu lại tổ chức và nguồn nhân lực: Cục Hải quan tỉnh Quảng Ngãi cần rà soát, kiện toàn lại cơ cấu tổ chức, thực hiện sắp xếp, bố trí biên chế cán bộ công chức giữa các đơn vị trực thuộc theo hướng ưu tiên bố trí lực lượng tại các Chi cục Hải quan trực thuộc vừa đảm bảo đáp ứng theo yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị, vừa thực hiện đúng và hiệu quả chính sách tinh giản biên chếcủa Đảng và Nhànước. Sắp xếp theo vị trí việc làm: Việcbố trí công chức phải căn cứ theo vị trí việc làm, dựa trên kiến thức chuyên môn được đào tạo, ưu tiêncác công chức có kinh nghiệm thực tế, không bố trí các công chức chưa qua đào tạo nghiệp vụ vào bộ phận trực tiếp thực hiện TTHQĐT, bảo đảm sự ổn định, kế thừa và phát triển đội ngũ công chức giỏi chuyên môn về nghiệp vụ, thôngthạo sử dụng phần mền.

Kiến nghị

Thứ năm, TCHQ nên xây dựng một lộ trình thích hợp và khoa học trong công tác giảng dạy, truyền đạt những kiết thức, bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ một cách chuyên sâu và nên đưa ra các trường hợp, tình huống xảy ra hàng ngày mà người công chức gặp phải vào trong giáo trình giảng dạy nhằm khắc phục, hạn chế những tình huống phát sinh ngoài ý muốn trong quá trình giải thích, tư vấn, giải quyết vấn đồ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ảnh hưởng đến sự hài lòng của DN. Phải không ngừng nghiên cứu những văn bản mới, những chính sách mới các quy định của ngành Hải quan, nắm vũng các quy định, quy trình về thủtục hải quan, Nhân viên phụ trách công việc của công ty phải được đào tạo, cử đi học các lớp do TCHQ hay Cục Hải quan tổ chức để hiểu và có kiến thức cơ bản về cách khai hải quan, cách phân loại từng mặt hàng, cách đăng ký sử dụng và nộp thuế để giúp cho.