Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã Quảng Yên
MỤC LỤC
TONG QUAN VE TINH HÌNH PHÁT TRIEN ĐÔ THỊ NHUNG NAM DOI MỚI VA QUAN LY TRAT TỰ XÂY DỰNG
Trong thời gian gin đây, tuy công tác quản lý tat tự xây dụng đã có những tiến bộ nhất định nhưng chủng ta vẫn phải thing thin nhìn nhận rằng: nhìn chung công tác quản lý hoạt động xây dựng của chính quyén các dia phương còn nhiễu yếu kém, Vẫn chưa chú ý và tập trung nhiều nguồn lực cho công tác quy hoạch xây dựng; việc công. Phường Giang biên, quận Long Biên: Kết quả công tác quan lý trật tự xây đựng tuần 14/2017: trong tuẫn phát sinh 11 công trình xây dựng mới, các công trình thực hiện thi công xây dụng ding theo nội dung giấy phép được cấp và thực hiện niêm yét bản sao giấy phép xây dựng tại chân công trình đảm bảo công khai dân chủ, minh bach, đảm.
CO SỞ KHOA HỌC VÀ PHÁP LÝ TRONG QUAN LÝ
Phù hợp với mục tiêu của ch ấn lược, quy hoạch tổng thé phát triển kinh té ‹ xã hội bio đảm quốc phòng, an ninh, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội bền vững; thống nhất với quy hoạch phát triển ngành: công khai, minh bạch, kết hợp hải hỏa giữa lợi ich quốc gia công đồng và cá nhân;. - Bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm thiễu tác động bit lợi đến cộng đồng, bảo tôn, tôn tạo và phit huy giá ti các di tích lịch sử, di sản văn hóa, tín ngưỡng, tôn giáo; bao đảm đồng bộ về không gian kiến trúc, hệ thống công trình ha ting xã hội, hạ ting kỹ thuật;.
ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP QUAN LÝ TRA1 TREN DIA BAN THỊ XÃ QUANG YEN
(ghiên cứu, bổ sung, xây dựng Quy chế quản lý đô thi cho các khu đô thị, dân cư. cho phù hợp với các quy định hiện hành của Nhà nước. Quy chế này phải được triển. khai học tập, phổ biến rộng rãi trong nhân dân va lấy ý kiến nhân dân dé từng bước bổ. sung hoàn thiện. Xõy dựng và ban hành Quy chế phổi hợp hoạt động, phõn cấp rừ về. trách nhiệm và quyển hạn giữa các phòng, ban chức năng với các xã, phường trong. quản lý trated thị và tổ chức tuyên tryễn, thực hiện nÉp sống văn hỏa đổ thị. = Cần diy mạnh hơn nữa việc đổi mới tư duy trong quản lý nhà nước về đô thị đi đôi với việc nâng cao phẩm chất, năng lực và trình độ cán bộ quản lý dé thị các cấp. cường phân cấp quản lý đô thị, nâng cao quyền hạn, trách nhiệm của chính quyền địa. tinh giản, gọn nhẹ nâng cao tính hiệu quả, hig lực quản lý,. g thời chủ trọng hơn nữa công tác dio tạo và bởi dưỡng cần bộ bằng nhiều hình. thức phù hợp với thực tẾ, tăng cường hoạt động của Đội đô thị,. trả xây dựng và tật tự. = Tổ chức công khai quy hoạch theo các bước sau. Bước 1: Tổ chức hội nghị công bổ quy hoạch xây dựng có sự tham gia của đại dig tổ. chức, cơ quan có liên quan, Mặt rn TS quắc Việt Nam, đại điện nhân dan trong ving. quy hoạch, cơ quan truyền thông. Bước 2: Trưng bày công khai thường xuyên, liên tục các pa-nô, bản vẽ, mô hình tại nơi công cộng, nhà văn hóa các thôn khu, tại cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng các. ip, Ủy ban nhân dân cấp xã đối với quy hoạch chỉ tết xây dụng. Bước 3: In ấn, phát hành rộng rãi bản đổ quy hoạch xây đựng, quy định về quản lý. “quy hoạch xây dưng được phê đuyệt trên toàn địa bản thị xã để nhân din nắm được và. thực hiện theo đúng nội dung quy định của Quy hoạch. Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý trật tự trong xây dựng. KẾ hoạch phát triển đô thị và thực hiện quy hoạch chung cần phải tổ chức thục hiện cắm mốc giới quy hoạch ngoài thực địa dé mọi người dan trong ving quy hoạch được. Đi, cụng khai rừ cỏc thỡ tục hỡnh chớnh iờn quan đến lĩnh we xõy đưng như: thành. phần hồ sơ, quy trình cấp phép, thôi gian cắp phép.. tai Trung tâm hành chính công. thị xã và UBND các xã, phường. = Xây dụng kế hoạch dio tạo, bi dưỡng nghiệp vụ quản lý 6 thị cho đội ngữ căn bộ công chức các Phòng, ban ngành có liên quan đến lĩnh vực xây dựng và cán bộ công chức địa chính ~ xây dựng các xã, phường. ~ Bồi dưỡng, mở các lớp tập hudn nâng cao năng lực quản lý nha nướcvề đô thị cho. cán bộ, công chức phụ trách công tác trật tự dé thị, xây dựng. Đặc biệt là cán bộ ở các xã, phường,. - Tuyển dụng những cân bộ công chức có đủ trình độ kiến thức, năng lục công tác ph. hợp với lĩnh vực chuyên môn của ngành. ~ Cũng cổ kiện toàn đội ngũ cần bộ công chức địa chính ~ xây dụng, có đủ phim cl. chink tri, đạo đức cách mạng và năng lực thi nh công vụ ạo điều kiện và tăng cường hoạt động của Đội Kiém tra xây dựng và Trật tự đô thị. = Tăng cường công tác tuyên truyễn, phổ biếngiáo dục pháp luật rộng rãi trên trên mọi. phương tiên thông tin đại chúng như đải phảt thanh của địa phương, của th xã, tờ rơi. để nhắc nhỏ, hướng din tạo điều kiện cho tổ chức, hộ gia định và cá nhân hiễu bit và chấp hành quy định pháp luật về xây dựng và tình tự thủ tục xin phép xây dựng. + Nội dụng uyên tuyển: Truyén tuyển, phổ biển các văn bản pháp luật về xây đựng, trật tự đô thị, quy định về cắp phép xây dựng, thông báo khu vue cấp phép, khu vee. niễn cấp phép. - Tăng cường pháp chế, xử lý tiệt để các hình vi vi phạm trong lĩnh vực xây dụng và chi n chỉ giới đường đỏ, chỉ be trật tự đô thị như: xây dựng không phép, sai phép, l. xây dựng, lấn chiếm hẻm thông hành: xây dựng sai cốt nén, xây đựng tam cá dắt xe lin chiếm va hẻ; đễ trang thiết bị và vật tư xây dựng không đúng nơi quy định;. xây dmg mãi che, hing rio tin chiếm lòng dường, hè phố, xây dụng tin chiếm đất. - Đối với các hành vĩ vi phạm phải lập biên bản kip thời để ngăn chặn và xử lý kiên quyết các trường hợp cổ tinh vi phạm, lập lại tật tự tong xây dựng, bảo đảm cảnh quan môi trường của thị xã. - Xử lý nghiêm cần bộ, công chức cố hành vi những nhiễu, dung ting, bao che cho các. hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng. = Công tác quản lý tật nự đô thị trong tinh wwe xây đụng liên quan đến. nhiều ngành và địa phương và UBND các xã, phường. Vì vậy trong thai gian tới cần phi cố sự kết hợp một cách chit chế hơn giữa các ngành, cúc cơ quan chuyên. môn của thị xã với UBND các xã, phường. - Xây dụng và triển khai quần iệt Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vi trong. việc thực hiện các quy định của pháp luật v8 quản lý đô th 3.3.2.6 Phát huy đôn chủ trong nhân dân. - Thực hiện din chủ, công khai, minh bạch trong công tác quản lý xây dựng, quy. hoạch theo đúng quy định của Luật Xây dựng, công khai, phát hành tờ rơi, tờ gắp về các thôn khu đặc biệt 16 chức các hội nghị tuyên truyền tại nhà văn hóa các thôn, khu phố về quy định, quy trình về cắp giấy phép xây dựng nhà ở riêng le như sau:. Sơ đồ quy trình cắp giấy phép xây dung:. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ xin cấp GPXD tại Trung tâm hành chính công thị xã. “Chuyên viên phòng Quản lý đô thị tiếp nhận hổ sơ từ bộ phận tiếp nhân Trung tâm. Chuyên viên phòng Quán lý 46 th thẳm định, ham mưu giấy phép xây dựng trình. lãnh đạo phông phê duyệt. Lãnh đạo phòng xem xét, ky trình lãnh đạo UBND thị xã. Lãnh đạo UBND thi xã ký cấp giấy phép xây dựng. “Trả kết qua về phòng Quan lý đô thị, in ấn, chuyển bộ phận trả kết quá tại Trung tâm. ‘rung tim hành chính công tả kết quả cho Tổ chức, cả nhân. Trường hợp 1: Cấp giấy phép nhà ở riêng lẻ tại đô th, thành phần hỗ sơ bao gồm;. + Đơn dé nghị cắp giấy phép xây dựng theo mẫu quy định tại Phụ lục I, Quy định về. + Ban sao hoặc tập tin chứa bản chụp chính một trong những giấy tờ chứng minh. quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về dit dai;. thiết kế xây dựng của công trình đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thắm định, các ban v thiết kế quy định tại Khoản này là bản sao hoặc tập tin chứa bản chụp các. bản vẽ thất kế xây dụng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẳm định. + Đối với công trình xây chen có ting him, ngoài các tải liệu quy định trên, hỗ sơ còn phải bổ sung bản sao hoặc tập tn chứa bản chụp chính văn bản chấp thuận biện pháp thi công móng của chủ đầu tư dam bảo an toàn cho công trình và công trình lin cận + Đối với công tình xây dụng có công trình liễn kể phải có bản cam kết cia chủ đầu. tư bảo đảm an toàn đối với công trình liền kể. + Các tải liệu khác của hỗ sơ: Theo quy định tại Did. Quy trình xử lý công việc:. Tr "Trình tự Trách Biểu nẫưhết. nhân tực tiếp |hành hoặc uỷ quyển. nộp hồ sơ tại bộ. phận “Trung tâm hình chính. UBND thị xã. đủ và đăng thành phần theo quy định): Tiếp nhận và viết. (cần bộ Trung tâm hành chính công) trong thời hạn không quá 5 ngày kể từ ngày nhận được hỗ sơ, nờu rừ lý do. được văn bản, tổ chức, cá nhân. hoàn thiện hồ sơ để nộp lại. Chuyên - viên phòng chuyên. TT Trình tự. Thời gian hoàn chnh hỗ sơ. không tính vào thời gian thực hiện thủ tục,. - Khi nhận được hồ sơ điều. chỉnh, Chuyên phòng chuyển môn tiến hình thẳm. định hd sơ theo quy định và. thực hiến bước tiếp theo. Trường hợp hỗ sơ điều chỉnh. không dp ứng yêu cu, thông báo lại bằng văn bản cho tổ. chức, cả nhân diễu chỉnh hồ sơ. trong thời hạn không quá 2 ngày kế từ ngày nhận lại. u chỉnh, nờu rừ lý do. phòng chuyên môn tiến hành. thấm định hồ sơ theo quy định và thực hiện bước tiếp theo Sau hai Lin bổ sung, hỗ sơ vẫn. không dip ứng được các điều kiện theo quy định thì Chuyên viên phòng chuyên môn có. quyền không xem xét việc cắp Giấy phép và thông báo bing. văn bản cho chủ đầu tư biết trong vòng 2 ngày kể từ ngày. TT Trình tự Trách nhiệm | Thời | Biểumẫu kết. nhận Tat hỗ sơ. BS | Soạn thảo giấy phép xây dựng | Chuyên — viên|2ngày |Giấy phép xây {Văn bản trả lời) Phòng chuyên dựng (văn bản. môn tr lời).
