Hoàn thiện hoạt động dự thầu quốc tế về xây lắp của công ty cổ phần đầu tư xây dựng Linh Giang

Cơ cấu bộ máy tổ chức

Giám đốc công ty: Là người có trách nhiệm cao nhất trong công ty, chịu trách nhiệm trước pháp luật về mọi hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty; chỉ đạo chung về tổ chức, tài chính và sản xuất của công ty.Giám đốc có quyền ký kết các hợp đồng kinh tế và tham gia thanh lý hợp đồng bao gồm:Hợp đồng giao nhận thầu xây lắp, Hợp đồng mua bán vật tư, vật liệu xây dựng, Hợp đồng thuê máy móc thiết bị thi công, Hợp đồng thuê nhân công..và thanh lý các hợp đồng trên vào các thời điểm thích hợp. Phòng kế toán tài chính: Giúp giám đốc quản lý về mặt tài chính, chịu trách nhiệm lập kế hoạch khai thác và chu chuyển vốn đáp ứng các yêu cầu sản xuất kinh doanh của đơn vị.

Kết quả hoạt động kinh doanh giai đoạn 2011-2015

Việc phân tích các nhân tố ảnh hưởng sẽ là cơ sở để đánh giá thực trạng hoạt động dự thầu quốc tế về xây lắp của công ty trong giai đoạn 2011-2015 từ đó có những phương hướng và giải pháp phù hợp với điều kiện công ty và sự thay đổi của môi trường kinh doanh. Sự thay đổi của mỗi nhân tố có thể ảnh hưởng thuận lợi cho hoạt động dự thầu quốc tế của công ty, từ đó giúp công ty tăng khả năng thắng thầu hoặc sẽ gây nên những bất lợi cho hoạt động dự thầu quốc tế , làm hạn chế khả năng thắng thầu của công ty.

Nhóm nhân tố bên ngoài công ty

Việc ban hành Luật đấu thầu 2013 cùng với các văn bản nghị định có liên quan thay thế cho Luật đấu thầu 2005 đã tạo nhiều thuận lợi cho hoạt động dự thầu quốc tế xây lắp của công ty hướng tới sự cạnh tranh công bằng, minh bạch, hiệu quả giữa các nhà thầu. Chủ đầu tư giải ngân vốn chậm khiến công ty khó thu hồi vốn, không đủ tài chính để thực hiện hợp đồng khiến tiến độ thi công các công trình chậm so với kế hoạch gây thiệt hại tới cả công ty và chủ đầu tư.

Nhóm nhân tố bên trong công ty

Điều này tác động bất lợi đến hoạt động dự thầu xây lắp quốc tế của công ty bởi chất lượng thực hiện hợp đồng không được đảm bảo có thể khiến công ty phải bồi thường hợp đồng với chủ đầu tư, uy tín công ty từ đó cũng bị giảm sút khiến việc dự thầu quốc tế các công trình sau này khó khăn hơn. Giai đoạn 2011-2015 công ty có sự linh hoạt hơn trong việc xây dựng quan hệ, tìm kiếm đối tác cùng với đã từng bước xây dựng được uy tín trên thị trường nên đã có cơ hội liên danh liên kết với các công ty xây dựng lớn trong ngành như Vinaconex, Công ty cổ phần cầu 12, Công ty cổ phần xây dựng số 1… Giai đoạn này thông qua liên danh liên kết công ty đã thắng thầu nhiều công trình xây lắp có giá trị lớn, yêu cầu kĩ thuật tiên tiến hiện đại như gói thầu 01a/HP2-XL (RCCP1a): Xây dựng đường, vỉa hè, hệ thống thoát nước, cây xanh, chiếu sáng, tuyên kỹ thuật đoạn Nhật Tân – Xuân La (Km0+419 – Km2+200) - Dự án phát triển GTĐT Hà Nội (2013) liên danh với Công ty cổ phần xây dựng số , gói thầu số 03/HP2- XL(RCCP03): Xây dựng nút giao thông Bưởi (Km3+780 -:-Km4+960) thuộc Dự án: Phát triển Giao thông đô thị Hà Nội (2014) liên danh với Công ty cổ phần cầu 12 và Vinaconex… Sự liên danh liên kết với các công ty xây dựng lớn trong ngành đã tạo điều kiện thuận lợi cho công ty dự thầu quốc tế các gói thầu quy mô lớn, yêu cầu kĩ thuật cao phức tạp.

Đối với Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Linh Giang

Đối với chủ đầu tư

Khi hoạt động dự thầu quốc tế của công ty được hoàn thiện nghĩa là năng lực dự thầu của công ty đã được nâng cao do đó chủ đầu tư có cơ hội để lựa chọn được nhà thầu phù hợp nhất với mục đích, mục tiêu của dự án. Hoạt động dự thầu quốc tế được hoàn thiện chuyên nghiệp từ bước tìm kiếm thông tin gói thầu, lập hồ sơ dự thầu đến bước thi công thực hiện hợp đồng sau khi thắng thầu từ đó sẽ đảm bảo công ty thực hiện hiệu quả yêu cầu về chất lượng công trình, tiết kiệm được vốn đầu tư xây dựng cơ bản, bảo đảm tiến độ xây dựng công trình theo mục tiêu dự án đem lại hiệu quả đầu tư cho chủ đầu tư.

Đối với ngành xây dựng nói chung

Tuy nhiên vấn đề quản lí tiến độ thi công của gói thầu 04/HP2-XL chưa được công ty thực hiện tốt: Hạng mục xây dựng xây dựng nền và mặt đường bên 2 làn xe có chiều dài khoảng 1800m, xây dựng cầu T11, gồm 21 dầm bản và Làm hệ thống thoát nước thải bị chậm tiến độ 90 ngày .Vì có hạng mục bị chậm tiến độ nên công ty đã phải tiến hành tăng ca lao động, lao động phải tăng ca, chia ca để hoạt động thi công diễn ra 24/24h nhằm kịp tiến độ đã đề ra. Như trong gói thầu số 04/HP2-XL đã được trình bày ở phần thực trạng, do một số hạng mục công trình trong gói thầu như hạng mục thi công đường chính bị chậm 100 ngày so với kế hoạch là 419 ngày, hạng mục thi công kết cấu phần trên chậm 70 ngày so với kế hoạch là 224 ngày nên dù đã đốc thúc công nhân hiện trường tăng ca, chia ca làm việc 24/24 h để đẩy nhanh tiến độ nhưng tổng thời gian thi công vẫn tăng lên 300 ngày so với kế hoạch ban đầu.

Môi trường kinh doanh quốc tế

Từ những dự báo thay đổi trong ngành xây dựng thế giới nói chung, ngành xây dựng khu vực châu Á nói riêng có thể thấy môi trường kinh doanh quốc tế của công ty trong giai đoạn từ nay đến 2025 có nhiều cơ hội cho hoạt động dự thầu quốc tế của công ty. Xu hướng ứng dụng khoa học công nghệ thông tin hiện đại đang và sẽ phát triển ngày càng mạnh mẽ hơn trong ngành xây dựng đòi hỏi công ty phải tự mình nâng cao năng lực bản thân, tìm tòi sử dụng công nghệ thông tin vào hoạt động dự thầu quốc tế của mình, nếu không thì công ty sẽ khó có khả năng thắng thầu trong các dự án đấu thầu quốc tế so với các công ty nước ngoài.

Môi trường kinh doanh trong nước

Tuy nhiên những thay đổi trong tương lai đến năm 2025 của môi trường kinh doanh quốc tế không chỉ tạo nên nhiều cơ hội phát triển cho công ty mà nó cũng đặt ra những thách thức mà công ty phải đối mặt trong hoạt động dự thầu. Điều đó nghĩa là đối thủ cạnh tranh của công ty Linh Giang sẽ nhiều hơn, sự cạnh tranh ngày càng khốc liệt hơn và hầu hết các công ty đều có thể nhìn nhận châu Á nhất là các nước ở khu vực Đông Nam Á là môi trường kinh doanh hấp dẫn để phát triển.

Phương hướng phát triển chung của công ty đến năm 2025

Công ty tiếp tục nghiên cứu mở rộng phạm vi và ngành nghề kinh doanh khác khi có điều kiện và hiệu quả dựa trên ưu thế sẵn có về nguồn lực, kinh nghiệm, thị trường và thương hiệu của công ty. - Đầu tư xây dựng các dự án với quy mô từ nhỏ đến trung bình và kinh doanh bất động sản.

Mục tiêu trong hoạt động dự thầu quốc tế

Do đó đây là một trong những mục tiêu quan trọng trong hoạt động dự thầu quốc tế của công ty Linh Giang trong giai đoạn từ nay đến năm 2025. Từ những nguyên nhân chủ quan gây ra những tồn tại của công ty trong công tác dự thầu quốc tế xây lắp công trình giao thông giai đoạn 2011- 2015 đã được rút ra tại chương 2, chuyên đề sẽ đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện hoạt động này tại công ty đến năm 2025.

Tăng cường công việc tìm kiếm thu thập thông tin liên quan đến các dự án và gói thầu (giải quyết nguyên nhân 1)

Các thông tin này cần cụ thể, chi tiết, chính xác vì nó sẽ giúp phòng kỹ thuật đưa ra các biện pháp thi công hợp lý phù hợp với điều kiện tự nhiên để bố trí lao động và huy động nguyên liệu… từ đó có thể đưa đến chủ đầu tư phương án khả thi nhất, rút ngắn thời gian thi công, sử dụng hiệu quả nguồn vốn, nâng cao chất lượng HSDT tăng khả năng thắng thầu. Qua những thông tin thu thập được công ty sẽ có định hướng trong việc lập HSDT nên tập trung vào cái gì để thu hút sự chú ý của chủ đầu tư, nên đưa ra phương án kỹ thuật, giải pháp thi công nào là khả thi nhất với điều kiện của gói thầu, đáp ứng được yêu cầu của chủ đầu tư, vượt trội hơn so với đối thủ cạnh tranh, nên xây dựng và đưa ra mức giá dự thầu bao nhiêu là hợp lý.

Hoàn thiện phương pháp tính giá dự thầu (giải quyết nguyên nhân 2)

Về quá trình bóc tách khối lượng: bóc tách khối lượng công trình, hạng mục công trình là việc xác định khối lượng công tác xây dựng cụ thể được thực hiện theo phương thức đo, đếm, tính toán, kiểm tra trên cơ sở kích thước, số lượng quy định trong bản vẽ thiết kế hoặc từ yêu cầu triển khai dự án và thi công xây dựng, các chỉ dẫn có liên quan và các tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng Việt Nam. Và để hoàn thiện phương pháp tính giá dự thầu, đưa ra một mức giá dự thầu phù hợp công ty cần tổ chức đào tạo nghiệp vụ cho nhân viên phụ trách công việc lập giá dự thầu thông qua hình thức mời chuyên gia về đào tạo hoặc thông qua các tổ chức đào tạo chuyên nghiệp.

Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện hợp đồng thi công xây lắp (giải quyết nguyên nhân 3)

Cán bộ kỹ thuật phụ trách xây dựng kế hoạch thi công không chỉ dựa trên bản thiết kế, bản tiên lượng công trình mà còn phải dựa vào điều kiện của công ty như khả năng huy động vốn của công ty ra sao, sự phân bổ vốn giữa các giai đoạn thực hiện hợp đồng, công ty có khả năng huy động nguồn vốn vào những thời điểm nào trong quá trình thi công gói thầu; sự cung cấp nguyên vật liệu thi công của nhà cung ứng, nhà cung ứng sẽ cung cấp hàng hóa cho công ty vào thời điểm nào để đảm bảo quá trình thi công diễn ra nhịp nhàng không xảy ra tình trạng thiếu vật tư, không đủ thiết bị;. Điều này là một bước tiến khác biệt so với giai đoạn 2011-2015, giai đoạn 2011-2015 việc xây dựng kế hoạch thi công chưa tính toán đến các yếu tố tác động chủ yếu dựa vào bản thiết kế, bản tiên lượng công trình, mọi hoạt động tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát được thực hiện trên cơ sở kinh nghiệm của cán bộ kỹ thuật chưa được xây dựng thành quy trình logic đồng bộ.

Nâng cao chất lượng biện pháp tổ chức quản lý công ty (giải quyết nguyên nhân 4)

Do đó công ty cần phải có kế hoạch tổ chức lại sự hoạt động của các phũng ban, làm rừ nhiệm vụ của từng phũng ban trong hoạt động dự thầu, yêu cầu các phòng ban phải có sự phối hợp chặt chẽ linh hoạt để đạt được hiệu quả cụng việc tốt nhất. Mọi việc đều được tiến hành dựa trên kế hoạch đề ra, nhân sự được sắp xếp một cách hợp lý phù hợp với năng lực của mỗi cá nhân, các phòng ban phối hợp với nhau một cách nhịp nhàng, hạn chế tối đa sự chồng chéo nhiệm vụ ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công việc.

Kiến nghị với Nhà nước

Nhà nước cần đưa ra quy định xem xét đánh giá đồng thời các đề xuất về mặt kỹ thuật của gói thầu với việc đánh giá các đề xuất khác về tiến độ thực hiện, mức độ đảm bảo về chất lượng, giá dự thầu…khi xét thầu cho phép giảm bớt các bước trong quy trình xét thầu, qua đó rút ngắn thời gian tổ chức đấu thầu và tiến độ thực hiện dự án. Thứ ba Nhà nước phải có một cơ chế quản lý, giám sát, xử phạt nghiêm minh các hành vi tiêu cực trong các hoạt động đấu thầu đang khá phổ biến và làm phá vỡ nguyên tắc công khai, minh bạch, bình đẳng của phương thức đấu thầu nói chung và đấu thầu quốc tế nói riêng, gây không ít thiệt thòi cho các doanh nghiệp xây dựng làm ăn chân chính.

Kiến nghị với Bộ ngành có liên quan

Thứ nhất đối với các quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp trong Luật đấu thầu: Nhà nước nên sửa đổi các quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp theo hướng Chủ đầu tư xem xét mức độ đáp ứng về kinh nghiệm, năng lực của nhà thầu so với yêu cầu công việc cần thực hiện. Do đó Cục quản lý đấu thầu – đơn vị trực tiếp chịu trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ về nghiệp vụ đấu thầu nên tổ chức nhiều lớp đào tạo cán bộ đấu thầu chuyên nghiệp, có trình độ quốc tế vừa bổ sung vào lực lượng đang thiếu hụt trầm trọng vừa tiết kiệm chi phí mời chuyên gia nước ngoài.

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN PHẢN BIỆN