Thực trạng hoạt động thu thuế Thuế Thu nhập Doanh nghiệp tại Chi cục Thuế Thanh Xuân
MỤC LỤC
Thực trạng hoạt động thu thuế ở Chi Cục Thuế Quận Thanh Xu©n
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của ngành thuế Hà nội, công tác thuế quận Thanh Xuân có ba nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục củng cố và ổn định tổ chức bộ máy, phấn đấu thực hiện hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách đợc giao và tiếp tục triển khai thực hiện các luật thuế đạt kết quả tốt nhất, đặc biệt là luật Thuế GTGT và Luật thuế TNDN. Cùng với thành phố Hà Nội, công tác thuế quận Thanh Xuân có ba nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục củng cố và ổn định cơ cấu tổ chức, phấn đấu thực hiện hoàn thành nhiệm vụ thu Ngân sách đợc giao và tiếp tục triển khai thực hiện các luật thuế mới sửa đổi bổ sung đạt kết quả tốt nhất,. Năm 2005, Chi cục thuế Thanh Xuân với hai nhiệm vụ trọng tâm là tổ chức thực hiện tốt công tác thu Ngân sách Nhà nớc trên địa bàn theo dự toán của Cục thuế thành phố Hà Nội và UBND quận Thanh Xuân giao và thực hiện tốt công tác cải cách hành chính thuế.
Nguồn: Phòng xử lý dữ liệu Nh bảng biểu trên ta thấy số thuế thu nhập doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm 18.495.346 nghìn đồng trên tổng số 27.740.556 nghìn đồng tiền thuế, chiếm một tỷ trọng lớn đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý nguồn thu ngân sách nhà nớc từ thuế ngoài quốc doanh. Năm 2004, Cục thuế Hà Nội tiếp tục phân cấp doanh nghiệp ngoài quốc doanh nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ, Chi cục thuế Quận Thanh Xuân đã thực hiện đúng qui trình quản lý, tiến hành rà soát các đối tợng nộp thuế, phân loại nợ đọng, hớng dẫn việc thực hiện thu nộp tờ khai thuế hàng tháng, đảm bảo đúng qui định.
Đánh giá về tình hình và cơ chế thu thuế Ngoài quốc doanh ở Chi cục thuế quận Thanh Xuân
Lãnh đạo đã trình báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của quận uỷ,UBND quận và kết hợp chặt chẽ, rất có hiệu quả với các phờng, các ban ngành đoàn thể bàn biện pháp chống thất thu trên tất cả các lĩnh vực, tất cả các phờng đều thành lập các tổ chống thất thu, khai thác triệt để các nguồn thu hiện có trên. - Kiểm tra hớng dẫn các hộ SXKD nộp thuế theo kê khai và các hộ nộp thuế theo phơng pháp khấu trừ, lập biên bản xử lý nghiêm các vụ vi phạm nên đã nâng cao đợc hiệu quả quản lý thuế, xác định mức thuế của các hộ này sát với thực tế phát sinh. Trong tháng 9/2005, Chi cục thuế quận Thanh Xuân đã báo cáo UBND quận Thanh Xuân về thực trạng doanh nghiệp trên địa bàn, để UBND quận Thanh Xuân, chỉ đạo Công an quận Thanh Xuân và Công an các phờng phối hợp cùng Chi cục thuế rà soát các doanh nghiệp có đăng ký trụ sở trên địa bàn quận.
Bên cạnh đó Chi cục đảng, ban lãnh đạo Chi cục thuế, Tổ (đội) thuế, HĐTV thuế các phờng các phờng đã chủ động tranh thủ sự lãnh đạo, sự phốI hợp của cấp uỷ đảng, chính quyền cộng với sự tích cực hăng hái của tập thể CBCNV, kết hợp với đội ngũ uỷ nhiệm thu ở các phờng bám sát. Bên cạnh đó một số bộ phận hộ SXKD trên địa bàn chủ yếu là nhỏ lẻ, sự hiểu biết về Luật pháp nói chung và việc chấp hành các luật thuế nói riêng còn hạn chế nhất là việc thực hiện chế độ kế toán hộ kinh doanh, gây không ít khó khăn cho công tác quản lý chống thất thu thuế.
Định hớng hoạt động của Chi Cục Thuế quận Thanh Xu©n
Bối cảnh quốc tế: xu thế hội nhập liên kết phát triển kinh tế trong khu vựcvà tiến tới toàn cầu hoá và dịch vụ ngày càng ở mức độ cao là tất yếu khách quan, tạo cơ hội cho nớc ta có thể tranh thủ những thành tựu của cuộc cách mạnh khoa học kỹ thuật, công nghệ vật liệu mới tạo đà thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng phát triển mạnh các ngành công nghiệp, dịch vụ. - Về chính sách thuế: xây dựng hệ thống chính sách thuế đồng bộ, có cơ cấu phù hợp với nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa gắn với hiện đại hoá công tác quản lý thuế nhằm đảm bảo chính sách động viên thu nhập quốc dân, đảm bảo nguồn lực tài chính phụcvụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, góp phần thực hiện bình đẳng, công bằng xã hội và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế. Hệ thống chính sách thuế phải là công cụ quản lý và điều tiết vĩ mô có hiệu quả của Nhà nớc đối với nền kinh tế, động viên đ- ợc các nguồn lực thúc đẩy phát triển nhanh sản xuất, khuyến khích xuất nhập khẩu, đầu t, đổi mới công nghệ,chuyển dịch cơ cấu kinh tế; đảm bảo nền kinh tế tăng trởng cao, bền vững, góp phần ổn định và nâng cao đời sống nhân dân.
Tăng cờng quản lý công tác nợ đọng thuế: Các trờng hợp nợ thuế phải đợc xử lý theo qui trình, các trờng hợp cố tình chây lỳ, không nộp thuế (nợ từ 10 triệu đồng trở lên) phải đợc công khai trên phơng tiện thông tin đại chúng và chuyển sang công an quận Thanh Xuân hỗ trợ thu nợ, thực hiện mọi biện phát từ mềm mỏng đến kiên quyết đối với những doanh nghiệp cố tình chống đối. Phấn đấu hoàn thành vợt mức kế hoạch đợc giao của Cục thuế TP Hà Nội, thông qua việc đôn đốc thu thuế để thờng xuyên nắm bắt đợc tình hình hoạt động của doanh nghiệp tránh tình trạng nộp chậm thuế hay nợ chây ì, trong trờng hợp doanh nghiệp không thực hiện đầy đủ cần kiên quyết thực hiện những biện pháp cứng rắn.
Giải pháp nhằm nâng cao cơ chế thu thuế tại Chi Cục Thuế quận Thanh Xuân
Vì vậy, ph ơng pháp thực hiện để thực hiện cải cách và hiện đại hoá ngành thuế là lấy thực hiện cơ chế tự khai, tự nộp thuế và tổ chức quản lý thuế theo mô hình chức năng làm xuất phát điểm, mũi nhọn thực hiện cải cách, hiện đại hoá, từ đó mở rộng dần với b ớc đi vững chắc theo một lộ trình hợp lý, kết hợp song song giữa quản lý hiện đại và quản lý truyền thống mà không triển khai đồng loạt trong toàn ngành ở ngay thời gian đầu. Hiện nay tại các Chi cục Thuế, số thuế TNDN bình quân tháng của các doanh nghiệp đều còn ở mức rất thấp không đảm bảo cho yêu cầu thực hiện nhiệm vụ thu năm 2004 và thấp dới mức thuế bình quân hàng tháng hộ kê khai, số tờ khai thuế đợc rà soát còn rất thấp, vì vậy các Chi cục Thuế cần tập trung rà soát, điều chỉnh mức thuế TNDN, đảm bảo cho việc thực hiện dự toán. Các phòng quản lý dân doanh, các Chi cục Thuế cần tập trung kiểm tra quyết toán thuế tại các địa bàn có kết quả thực hiện còn thấp so với dự toán; Các phòng thanh tra tập trung lực lợng hỗ trợ các Chi cục Thuế trong công tác kiểm tra quyết toán thuế để thực hiện đợc kế hoạch kiểm tra 50% số đối tợng phải quyết toán thuế trên địa bàn, đảm bảo nguồn thu cho việc thực hiện dự toán và.
Phòng quản lý doanh nghiệp: cần tập trung kiểm tra quyết toán thuế đối với các doanh nghiệp có vốn ĐTNN đợc hởng u đãi miễn giảm thuế TNDN nhng thực tế không đạt đợc tiêu chuẩn theo qui định của Luật thuế, các doanh nghiệp đợc hởng u tiên miễn giảm thuế TNDN do tái đầu t. - Theo dừi kết quả cũng nh tiến độ thu hàng thỏng, đẩy nhanh tiến độ, hớng dẫn, đôn đốc các doanh nghiệp làm thủ tục hoàn thuế kịp thời, nhng không buông lỏng kiểm soát, đảm bảo hoàn đúng chính sách chế độ, tránh tình trạng lợi dụng chiếm đoạt tiền hoàn thuế của nhà nớc.
Một số kiến nghị với Bộ Tài Chính và Tổng cục Thuế Việt Nam và các ban ngành có liên quan
Đồng thời tăng cờng công tác xác minh để phát hiện và xử lý kịp thời các doanh nghiệp có hành vi vi phạm pháp luật, kiên quyết đẩy lùi tiến tới làm trong sạch địa bàn, không còn tồn tại doanh nghiệp thành lập chỉ mua bán hoá đơn. Nhà nớc đang tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống chính sách thuế theo hớng đồng bộ, cơ cấu phù hợp với nền kinh tế, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, khuyến khích đầu t, đổi mới công nghệ, khuyến khích xuất khẩu và hiện đại hóa công tác quản lý thuê, khuyến khích xuất khẩu và hiện đại hóa công tác quản lý thuế. Đề nghị đối với Bộ Tài Chính, thành lập Ban chỉ đạo cải cách và hiện đại hoá ngành thuế đến năm 2010: Bộ Tài chính và Tổng cục thuế phải thành lập Ban chỉ đạo thực hiện chiến lợc cải cách và hiện đại hoá ngành thuế đến năm 2010.
Ban cải cách phải đợc thành lập nhằm đảm bảo luôn tạo đợc một tập thể thực hiện cải cách đồng tâm, nhất trí cao và dành toàn bộ nguồn lực cho việc xây dựng các hoạt động của các chơng trình cải cách và hiện đại hoá hệ thống thuế. Thành phố cần có sự chỉ đạo đồng bộ của các cơ quan, ban ngành trong việc phối kết hợp, giúp đỡ đối với công tác thuế cũng nh các tồn tại liên quan tới tiền thuê đất của các DN.Thành phố cần có sự chỉ đạo đồng bộ các cơ quan, ban ngành trong việc phối kết hợp, giúp đỡ đối với công tác thuế, đặc biệt là trách nhiệm của cơ.