Biện pháp thu hút FDI vào Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa

Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng ( hoặc hợp đồng-hợp tác-kinh doanh )

Đây là một hình thức đầu t trực tiếp nớc ngoài trong đó các cá nhân, tổ chức nớc ngoài cùng hợp tác với các doanh nghiệp của các nớc sở tại trên cơ.

Doanh nghiệp liên doanh

Doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài

Tác động của FDI đối với nhập khẩu FDI Đối với các nớc công nghiệp phát triển

Các dự án FDI có yêu cầu cao về chất lợng nguồn lao động, do có sự phát triển của FDI ở các nớc sở tại đã đặt ra yêu cầu khách quan, phải nâng cao chất lợng về đào tạo ngoại ngữ, trình. Bên cạnh những tác động tích cực đầu t trực tiếp nớc ngoài cũng tạo nên sự cạnh tranh làm cho một số doanh nghiệp trong nớc phải giảm việc làm hoặc khi các doanh nghiệp trong nớc liên doanh với nớc ngoài cũng phải giảm bớt lao động không đủ tiêu chuẩn lựa chọn vào làm trong liên doanh.

Tác động của FDI đối với nớc xuất khẩu FDI

Điều đó một mặt giúp các chủ đầu t thực chất bán đợc máy móc cũ để thu hồi vốn nhằm đổi mới thiết bị công nghệ, kéo dài đợc chu kỳ sống của sản phẩm của hãng ở thị tr- ờng mới, di chuyển máy móc gây ô nhiễm môi trờng ra nớc ngoài và trong nhiều trờng hợp còn thu đợc lợi do chuyển giao công nghệ đã lạc hậu đối với chủ đầu t nớc ngoài. Miễn thuế doanh thu đối với hàng hoá, vật t và dịch vụ xuất khẩu, miễn thuế VAT trong vòng 5 năm kể từ khi sản xuất kinh doanh đối với các lĩnh vực khách sạn, văn phòng, trung tâm thơng mại, giao thông công cộng, giảm thuế thu nhập nếu dùng lợi nhuận để tái đầu t trong vòng 5 năm, giảm thuế doanh thu tối đa 5 năm đó, rút ngắn thời gian khấu hao tài sản cố định.

Quy mô của các dự án

Đặc biệt năm 2002 tuy số dự ỏn đăng ký cú tăng đỏng kể nhng tổng vốn đăng ký lại giảm rừ rệt, quy mô dự án nhỏ.

Cơ cấu đầu t của các dự án

Cơ cấu ngành nghề đợc điều chỉnh theo hớng ngày càng hợp lý, những năm đầu thu hút vốn đầu t số dự án quy mô nhỏ, đầu t vào khách sạn dịch vụ là nhiều thì trong những năm gần đây, đã xuất hiện những dự án với số vốn hàng chục triệu USD, chủ yếu đầu t theo chiều sâu vào lĩnh vực chủ đạo của nền kinh tế. Đầu t nớc ngoài vào các vùng kinh tế có sự chênh lệch khá lớn, ở các vùng kinh tế trọng điểm mặc dù không đợc u đãi về tiền thuê đất, tiền thuế nhng lại có điều kiện về thị trờng tiêu thụ sản phẩm, lao động và cơ sở hạ tầng..Nên các dự án đầu t vào các vùng này vẫn có lợi hơn nhiều so với các vùng kinh tế khó khăn, do hoạt động có hiệu quả hơn, thu hồi vốn đầu t nhanh.

Hình thức đầu t

Theo tính toán, muốn lấp đầy các khu công nghiệp, khu chế xuất thì cần phải thu hút khoảng 6.000 doanh nghiệp với trên 20 tỷ USD, trong khi đó mới chỉ có khoảng hơn 400 doanh nghiệp với gần 1,6 tỷ USD đầu t vào các khu công nghiệp và khu chế xuất. Một mặt, khi các công ty nớc ngoài đầu t vào Việt nam cũng muốn gắn trách nhiệm của bên Việt nam vào sự thành công của công ty, dựa vào bên Việt nam trong công việc quan hệ cũng nh giải quyết các thủ tục cần thiết với các cơ quan có thẩm quyền và các tổ chức kinh tế-xã hội Việt nam.

Đối tác đầu t

Bên nớc ngoài th- ờng góp vốn với tỷ lệ cao hơn, nhng khi quyết định những vấn đề quan trọng của doanh nghiệp lại gặp những khó khăn từ phía Việt nam vì nguyên tắc nhất trí trong hội đồng quản trị theo quy định trong Luật đầu t. Nghiên cứu các dự án đầu t cho thấy các hình thức đầu t nớc ngoài vào Việt nam cha đủ sức hấp dẫn, cần tiếp tục nghiên cứu mở rộng bổ sung thêm các hình thức đầu t mới nh: Cho phép thành lập các công ty cổ phần có vốn.

Lợi thế của Việt nam trong quá trình thu hút FDI Về môi trờng chính trị xã hội

Vị trí địa lý cũng là một lợi thế lơn của Việt nam, nằm ở Đông Nam á - Tây Thái Bình Dơng là khu vực đang cú tốc độ phỏt triển cao, ổn định, là cửa ngừ giao lu quốc tế - Việt nam có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển các ngành kinh tế khác nhau nh: du lịch, vận tải biển, viễn thông..Việt nam có đờng biển dài, có nhiều cảng nớc sâu, khí hậu tốt, ít có sơng mù nên tàu bè nớc ngoài có thể cập bến quanh năm. Luật đầu t sửa đổi năm 2000 ra đời với mục tiêu hoàn thiện thêm một bớc hành lang pháp lý và cải thiện môi trờng đầu t; tháo gỡ kịp thời những khó khăn, cản trở đối với doanh nghiệp có vốn FDI đã đợc cấp giấy phép và hoạt động; thu hút nhiều dự án mới, với chất lợng cao hơn; xích gần thêm một bớc giữa các quy định pháp luật về đầu t trong nớc và đầu t nớc ngoài để tiến tới một luật đầu t thống nhất, tạo thế chủ động trong hội nhập quốc tế.

Đánh giá tác động của FDI vào sự phát triển kinh tế Việt nam 1. Ưu điểm

Nguồn: Bộ kế hoạch và đầu t Với khả năng giải quyết công ăn việc làm cho số lợng lớn lao động nên FDI góp phần làm lành mạnh hoá các quan hệ xã hội, tạo nên một thị tr- ờng lao động với đầy đủ yếu tố cung cầu cạnh tranh, qua đó thúc đẩy sự quan tâm của xã hội đối với sự nghiệp giáo dục và đào tạo, góp phần chuyển dịch cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao động và hình thành đội ngũ công nhân lành nghề. Trong lĩnh vực bu chính viễn thông, chỉ trong thời gian ngắn các thiết bị của công ty OTCUT đã đợc đa vào nớc ta để lắp đặt đài thông tin viễn thông vệ tinh đầu tiên, hệ Itelsat đờng kính ăng ten 7,5 m tại thành phố Hồ Chí Minh (1987) ,..và đến năm 1993 công ty đã tăng vốn đầu t cho dự án đặt hệ thống cáp quang bên Thái Lan - Việt Nam - Hồng kông để mở rộng các phơng tiện viễn thông ở Hà nội và thành phố Hồ Chí Minh.

Thống nhất quan điểm trong việc thu hút FDI vào Việt nam Trớc hết, cần nhận thức rằng xu hớng toàn cầu hoá ngày càng mở

Đối với các nớc đang phát triển nh Việt nam trong những năm đầu đổi mới, khi nguồn vốn tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn hạn hẹp, nguồn vốn ODA còn cha đáng kể thì FDI đóng vai trò tích cực nhiều hay ít còn tuỳ thuộc vào điều kiện trong và ngoài nớc, trong đó điều kiện cụ thể và chính sách của mỗi nớc trong việc thu hút vốn FDI là quan trọng nhất. Trên cơ sở Luật sửa đổi, bổ sung một số điều kiện của Luật đầu t nớc ngoài tại Việt nam năm 2000 và nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31/07/2000 quy định chi tiết việc thi hành Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, chính phủ cần chỉ đạo UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng, ban hành quy định về quản lý Nhà nớc trên địa bàn đối với hoạt động đầu t n- ớc ngoài và các biện pháp khuyến khích đầu t nớc ngoài ở địa phơng các bộ, ngành ban hành quy định hớng dẫn về đầu t nớc ngoài trong lĩnh vực thuộc chức năng và thẩm quyền quản lý của mình.

Hoàn thiện quy hoạch và sử dụng vốn FDI theo từng vùng

Tuy nhiên so với các nớc trong khu vực và các nớc công nghiệp phát triển thì cơ sở hạ tầng của Việt nam còn rất lạc hậu ( trừ thông tin liên lạc, viễn thông ). Trong những năm tới cũng nh lâu dài, đầu t vào cơ sở hạ tầng vẫn đợc Nhà nớc khuyến khích đầu t từ nhiều nguồn nh nguồn vốn ngân sách Nhà nớc, nguồn vốn ODA, nguồn vốn tự có của các doanh nghiệp, nhng cũng cần nghiên cứu thu hút nguồn vốn t nhân trong nớc góp phần xây dựng cơ sở hạ tầng ngày càng hiện đại, thúc đẩy nền kinh tế phát triển. ngời, lợi thế vị trí địa lý và chính trị ); gắn với việc bảo vệ an ninh quốc phòng, phát huy đợc lợi thế so sánh của sản phẩm Việt nam trong bối cảnh cạnh tranhvà hội nhập quốc tế. Việc xây dựng quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm gắn với mỗi ngành, có xem xét đến từng vùng, mỗi địa phơng, u tiên phát triển các ngành khai thác lợi thế so sánh của ngành, đồng thời tăng cờng thu hút các dự án có công nghệ thích hợp, đầu t vào những ngành mũi nhọn.

Khuyến khích và u đãi hơn nữa các dự án đầu t vào các ngành kinh tế mũi nhọn

Một là: Cần quan tâm hơn nữa đội ngũ trí thức trong và ngoài nớc ( trí thứcViệt kiều yêu nớc ), khơi dậy và phát huy lòng yêu nớc, tự hào dân tộc của lực lợng này, bởi họ có khả năng làm cầu nối, lựa chọn công nghệ hiện. Hai là: Thực hiện chính sách đối với các dự án có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài sử dụng công nghệ cao, sản xuất hàng xuất khẩu cho hàm lợng giá trị gia tăng trong nớc cao, đào tạo nguồn nhân lực hỗ trợ Nhà nớc đầu t nhằm giảm chi phí dự án tạo mọi điều kiện cho dự án triển khai có hiệu quả, đảm bảo đem lại lợi nhuận cho nhà đầu t.

Hoàn thiện một số chính sách thuế, tài chính, ngoại hối tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút FDI

Thuế có tác động lớn đến FDI bởi khi một nhà đầu t dự định đầu t vào một dự án nào đó, họ sẽ quan tâm đến trớc tiên là lợi nhuận, trong khi đó thuế có tác động trực tiếp tới lợi nhuận, do đó ảnh hởng đến quyết định đầu t. Các doanh nghiệp FDI đợc tiếp cận thị trờng vốn, đợc vay tín dụng, kể cả trung và dài hạn, tại các tổ chức tín dụng hoạt động tại Việt nam tuỳ thuộc vào hiệu quả kinh tế, khả năng trả nợ của các dự án và có thể đảm bảo bằng tài sản cảu công ty mẹ ở nớc ngoài.

Khuyến khích đầu t của các công ty xuyên quốc gia

Xử lý linh hoạt hình thức đầu t

Bên Việt nam bị hạn chế về mọi mặt trong khi đối tác n- ớc ngoài là những công ty, tập đoàn đa quốc gia có tiềm lực tài chính mạnh và theo đuổi chiến lợc kinh doanh toàn cầu, nên quan điểm và chiến lợc kinh doanh khác nhau. Luật đầu t nớc ngoài sửa đổi năm 2000 cho phép tự do chuyển đổi hình thức đầu t sẽ tạo điều kiện cho nhiều doanh nghiệp liên doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài.

Thực hiện chiến lợc thu hút khoa học công nghệ

Nguyên nhân chuyển liên doanh thành doanh nghiệp 100% nớc ngoài bắt nguồn từ việc liên doanh gợng ép và không ngang tầm giữa các đối tác trong và ngoài nớc. Do đó, cần có biện pháp thu hút các dự án chuyển giao công nghệ ở trình độ tiên tiến đến hiện đại trên thế giới vào Việt nam.Thông qua các dự.

Đổi mới và vận động công tác xúc tiến đầu t

Một vấn đề cũng hết sức quan trọng là các cơ quan quản lý nhà nớc cần phối hợp, tập trung chỉ đạo và hỗ trợ kịp thời các nhà đầu t đang có dự án hoạt động hiện nay, giúp họ giải quyết tốt các vấn đề phát sinh. Đó là biện pháp có ý nghĩa rất quan trọng để vận động có hiệu qủa và có sức thuyết phục nhất đối với các nhà đầu t mới, tạo môi trờng đầu t thuận lợi, thông thoáng tại Việt Nam.

Nâng cao chất lợng đào tạo nguồn nhân lực

Trớc mắt, cần đổi mới chơng trình, nội dung và phơng pháp đào tạo, kết hợp.

Kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng ở tất cả các khâu, các cÊp

Kịp thời kiểm tra và kết luận, có biện pháp xử lý những cán bộ, công chức có tài sản bất minh. Xem xét trách nhiệm hình sự hoặc có hình thức kỷ luật thích đáng đối với những ngời đứng đầu cơ quan, đơn vị nơi xảy ra những vụ tham nhũng lớn, gây hậu quả nghiêm trọng.

Tăng cờng sự lãnh đạo của Đảng, hoạt động của công đoàn Sự lãnh đạo của đảng, thông qua các tổ chức Đảng và các Đảng viên

Môc lôc

Một số định h ớng và kiến nghị cho vấn đề đầu t trực tiếp n ớc ngoài vào Việt Nam. Hoàn thiện một số chính sách thuế, tài chính, ngoại hối tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút FDI.