MỤC LỤC
Lợi ích kinh tế-xã hội là sự chênh lệch giữa các lợi ích mà nền kinh tế-xã hội nhận đợc với những đóng góp mà nền kinh tế và xã hội phải bỏ ra khi tiến hành công việc đầu t. Mục tiêu của việc đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội hoạt động đầu t, đối với nhà nớc là xác định vị trí của đầu t trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, tức là xem xét việc thực hiện đầu t đóng góp gì cho việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế quốc dân.
Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm là khả năng đáp ứng nhu cầu sản xuất phục vụ của các TSCĐ đã đợc huy động vào sử dụng để sản xuất ra sản phẩm hoặc tiến hành các hoạt động dịch vụ theo quy định đợc ghi trong dự án đầu t. Các chỉ tiêu biểu hiện bằng hiện vật nh số lợng các TSCĐ đợc huy động, công suất hoặc năng lực phát huy tác dụng của các TSCĐ đợc huy động, mức tiêu dùng nguyên vật liệu trong một đơn vị thời gian.
Nhà đầu t phải lựa chọn phơng pháp tính khấu hao sao cho vừa kịp thu hồi vốn trớc khi kết thúc đời kinh tế của dự án hoặc trớc khi máy móc thiết bị lạc hậu về kỹ thuật: lai vừa đạt mức giá thành sản phẩm không quá cao. Trong quá trình phát triển và đầu t mở rộng doanh nghiệp thì định phí và biến phí đều thay đổi theo các thơì kỳ khác nhau, khi đó điểm hoà vốn sẽ thay đổi theo và lúc này điểm hoà vốn sẽ không còn là chỉ tyêu đánh giá tối u n÷a.
Khi các yếu tố tác động đến dự án thay đổi, chỉ tiêu nào thay đổi nhiều nhất thì so với sự thay đổi của một yếu tố nào đó thì ta nói rằng chỉ tiêu đos nhạy cảm nhất đối với yếu tố đú. Việc thực hiện dự án đầu t có thể sẽ góp phần phát triển ngành chủ quản hoặc các ngành khác, có thể thoả mãn nhu cầu tiêu dùng của nhân dân, góp phần phát triển địa phơng tăng thêm thu nhập, điều chỉnh thu nhập, điều chỉnh cơ cấu kinh tế, góp phần thực hiện chủ trơng phát triển của Nhà nớc.
Vai trò của nhà ở đô thị đợc thể hiện thông qua số lợng, kết cấu hình thức và bố cục của nhà ở đô thị, số lợng nhà ở đô thị không chỉ ảnh hởng đến sự biến đổi kết cấu gia đình dân đô thị, kéo dài hoặc tăng nhanh quá trình phân ly của gia đình mới , mà còn ảnh hởng đến thời kỳ kết hôn của thành viờn trong độ tuổi thớch hợp, nừ trở thành một vấn đề xó hội to lớn. Đô thị hoá dân số đô thị ngày càng tăng là xu hớng chung của thế giới ngày nay, nhng nếu thiếu quy hoạch thống nhất toàn vùng lãnh thổ đi đôi với việc phân bố , điều hoà một cách thờng xuyễn và lao động, sẽ dẫn đến tình trạng thị phát, tập trung dân c vào các thành phố lớn, quá sức chịu đựng của thành phố về các mặt (sự quá tải). Đứng trớc thực trạng đó một vấn đề đặt ra là phải có những chính sách hợp lý và cần sự đồng tâm hiệp lực của Nhà nớc và mọi ngời dân cùng góp sức vào chiến lợc đầu t phát triển nhà ở đô thị để làm sao ngời dân có nhà ở khang trang, sạch đẹp, Nhà nớc và xã hội có bộ mặt đô thị mới xanh, sạch, đẹp tạo nên một nền tảng vững chắc cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.
Cho nên để tạo nên một nền tảng của sự phát triển bền vững cũng nh tạo nên một bộ mặt mới cho đô thị thì việc đầu t phát triển nhà ở đô thị là sự cần thiết, cần thiết và bức xúc để tạo chỗ ở cho ngời dân đô thị và cần thiết để tạo một nền tảng vững chăcs vì nó tạo nên một bộ mặt đô thị mới và nó đánh giá sự phát triển kinh tế của một quốc gia. Tuy chính phủ đã có một số chính sách nhằm thúc đẩy quá trình đầu t và phát triển nhà ở đô thị đã đem lại những hiệu quả rất lớn nhng kết quả của những chính sách này vẫn còn những hạn chế vì còn nhiều lý do chủ quan và khách quan, ví dụ nh một số thành phố lớn nớc ta đang phải đối mặt với sức ép gia tăng dân số.
Ngày 02/06/2000 đợc sự đồng ý của thủ tớng Chính phủ, Bộ xây dựng ra quyết định số 08/2000/QĐ - BXD thành lập Tổng công ty đầu t phát triển nhà và đô thị (Housing and urban development Corporation - HUD) trên cơ sở sắp xếp lại công ty phát triển nhà và đô thị thuộc Bộ xây dựng và một số doanh nghiệp Nhà nớc thuộc UBND các địa phơng theo mô hình Tổng công ty Nhà nớc (tại quyết định số 90/TTg ngày 07/03/1994 của Thủ tớng chính phủ). Trong đó có 4 doanh nghiệp do Bộ trởng Bọ xây dựng quyết định thành lập mới ( từ các đơn vị trục thuộc công ty phát triển nhà và đô thị ), 2 doanh nghiệp do UBND tỉnh Hà Tây và Thanh Hoá chuyển sang (Công ty xây dựng - kinh doanh nhà Hà Đông và Công ty vật t thiết bị - vật liệu xây dựng Thanh Hoá). Sự đổi mới từ công ty sang Tổng công ty Nhà nớc đánh dấu một bớc tiến quan trọng trong phơng hớng quản lý dự án và sắp xếp lại cơ cấu bộ máy quản lý dự án trong Tổng công ty, tạo điều kiện nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổng công ty, dbcác thông tin về quản lý dự án, kinh doanh một cách chính xác và đầy.
Để hoàn thành công việc tơng xứng với chức năng của Tổng công ty, tất yếu nhiệm vụ phải đặt ra cho Tổng công ty là phải hoàn thành tốt công tác nghiên cứu và tổ chức thực hiện trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của mình, hớng dẫn kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc, không ngừng kiện toàn về mọi mặt nhằm đa Tổng công ty ngày càng hoàn thiện hơn theo xu hớng phát triển bền vững. + Thi công xây lắp các công trình dân dụng, công nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, bu chính viễn thông, công trình kỹ rhuật hạ tầng khu đô thị, khu công nghiệp công trình đờng dây và trạm biến thế điện, điện nớc cho các công trình dân dụng, công nghiệp.
Các dự án khu đô thị mới bao gồm rất nhiều thành phần cấu thành nên và đ- ợc thực hiện qua rất nhiều giai đoạn khác nhau kể từ khi nghiên cứu tiền khả thi, khả thi, lập thủ tục xin giao đất cho đến khi khai thác và chuyển giao cơ sở hạ tầng và bán nhà cho các tổ chức và cá nhân có nhu cầu. - Hội đồng quản trị : Là nơi quyết định vấn đề quan trọng nhất của Tổng công ty (đợc quy định ở điều 39, 40 luật doanh nghiệp Nhà nớc), đại diện cho Tổng công ty và các đơn vị trực thuộc Tổng công ty về quyền lợi và nghĩa vụ trong các hoạt động của Tổng công ty. Bên cạnh các dự án phát triển các khu đô thị và khu công nghiệp có quy mô vừa và lớn, Tổng công ty còn thực hiện các dự án nhỏ lẻ trong nội thành, một bớc thực hiện chiến lợc đa dạng hoá sản phẩm, đồng thời đáp ứng nhu cầu cấp bách về nhà ở của nhân dân thủ đô: Dự án khu nhà ở Giáp Bát (6.6 ha), khu nhà ở Đầm Trai, Phơng Liệt (2 ha), khu nhà ở 20 Trơng Định (64 căn hộ) và khu nhà ở Bắc Linh Đàm, Định Công, ….
Để đáp ứng nhu cầu giãn dân ở các khu trung tâm, đồng thời tiết kiệm đất và hạ giá thành bán phù hợp với thu nhập của ngời lao động , Tổng công ty đx xây dựng các khu chung c cao tầng với tỷ lệ 30% trong các khu đô thị phục vụ đối tợng là cán bộ công nhân viên chức mặc dù đây là một sự mạo hiểm vì loạI nhà này bán rất chậm do thói quen sử dụng cùa ngời dân. Qua báo cáo năm 2000 cho thấy hoạt động của Tổng công ty dù gặp một số vấn đề khó khăn do mới đơcj tổ chức lại và phải giải quyết khó khăn do những tồn tại của đơn vị cũ, cũng nh gặp trục trặc vì vốn đầu t vào các khu dịch vụ tổng hợp và nhà ở, do vốn bị bế tắc nhiều và vấn đề giải toả mặt bằng để đi vào đầu t xây lắp còn gặp nhiều cản trở và khó khăn. Bên cạnh dự án hồ Linh Đàm và Định Công đã đa một phần của dự án vào sử dụng thì Tổng công ty đã hoàn thành xong một số công trình nh quy hoạch phố Kim Đồng, biệt thự 41 Trần Hng Đạo, Khách sạn Tây hồ, phố Hoa L quận Hai Bà Trng, khu nhà ở B5 Giáp Bát, khu nhà ở 20 Trơng Định.
Các dự án đầu t phát triển nhà ở đô thị của tổng công ty đã đem lại những kết quả rất lớn về mọi mặt tạo ra đợc hàng vạn m2 sàn nhà ở cho ngời dân và hàng loạt các căn hộ khang trang với đầy đủ các yếu tố theo tiêu chuẩn của nhà nớc và yêu cầu của ngời tiêu dùng.
Những định hớng và giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả đầu t phát triển nhà ở đô