Giải pháp hoàn thiện quản trị nhân lực tại Bưu điện tỉnh Hà Giang

MỤC LỤC

Phân tích và thiết kế công việc 1. Thiết kế công việc

Mục tiêu của việc đào tạo và phát triển nhân lực là nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực hiện có và nâng cao tính hiệu quả của doanh nghiệp, thông qua việc giỳp người lao động hiểu rừ hơn về cụng việc, nắm vững hơn nghề nghiệp của mình và thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình tự giác hơn, động cơ làm việc tốt hơn. Đối với người lao động, đào tạo và phát triển giúp người lao động gắn bó với doanh nghiệp, tăng tính chuyên nghiệp của người lao động, tạo ra sự thích ứng giữa người lao động và công việc hiện tại cũng như trong tương lai, đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng phát triển của người lao động, tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư duy mới trong công việc là cơ sở để phát huy tính sáng tạo của người lao động.

Hình 1.1:  Sơ đồ tiến trình phân tích công việc
Hình 1.1: Sơ đồ tiến trình phân tích công việc

Tạo động lực làm việc cho người lao động

Đào tạo chuyên môn kỹ thuật rất đa dạng, bao gồm việc hướng dẫn cho nhân viên đứng máy, cách vận hành, sử dụng máy, hướng dẫn cho nhân viên bán hàng cách bán các sản phẩm của công ty, hoặc hướng dẫn cho cán bộ nhân sự cách phỏng vấn đánh giá nhân viên mới…. Bên cạnh đó kích thích về tinh thần cũng có vai trò lớn, đôi khi thay thế các kích thích vật chất nhằm thỏa mãn nhu cầu và động lực ngày càng cao của nhân viên, nâng cao tính tự giác và sáng tạo của họ trong mọi hoạt động sản xuất kinh doanh.

Tổ chức quá trình lao động

Mục đích của việc đánh giá là cung cấp các thông tin làm cơ sở cho các vấn đề trả lương, khen thưởng, thuyên chuyển nhân viên, đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nhân lực…đồng thời cung cấp thông tin phản hồi cho nhân viên biết mức độ thực hiện công việc của họ từ đó giúp họ điều chỉnh, sửa chữa những sai lầm trong quá trình làm việc. Để trả lương cho người lao động một cách hợp lý và hiệu quả, hệ thống trả lương trong doanh nghiệp phải đảm bảo các nguyên tắc cơ bản: tuân thủ các yêu cầu về pháp luật, phản ánh được năng lực và sự cố gắng đóng góp của mỗi người lao động, trong cơ cấu tiền lương phải có phần cứng và phần mềm.

Hình 1.6: Sơ đồ tiến trình đánh giá năng lực thực hiện công việc
Hình 1.6: Sơ đồ tiến trình đánh giá năng lực thực hiện công việc

Giải quyết các mối quan hệ lao động

Hợp đồng lao động: Hợp đồng lao động là sự thoả thuận giữa người lao động và doanh nghiệp sử dụng lao động, thuê mướn lao động (gọi chung là người sử dụng lao động) về việc làm có trả công, mà hai bên cam kết với nhau về điều kiện sử dụng lao động và điều kiện lao động, về quyền và nghĩa vụ của mỗi bên trong quan hệ lao động. Hợp đồng lao động do hai bên thoả thuận nhất thiết phải có các nội dung chủ yếu gồm việc phải làm, tiền công, nơi làm việc, thời hạn hợp đồng, những điều kiện theo quy định của pháp luật về ATVSLĐ và bảo hiểm xã hội đối với người lao động.

Quá trình hình thành và phát triển

BCVT liên hoàn thống nhất cả nước, có mối liên hệ mật thiết với nhau về tổ chức mạng lưới, lợi ích kinh tế tài chính, phát triển dịch vụ BCVT để thực hiện những mục tiêu kế hoạch do Nhà nước và Tập đoàn giao. Về cơ sở vật chất kỹ thuật, khi mới thành lập cơ sở vật chất còn nghèo nàn; mạng lưới Bưu chính gồm 17 Bưu cục, 700 máy điện thoại tới nay Bưu điện tỉnh đã xây dựng được một mạng lưới Bưu chính Viễn thông trải rộng khắp các huyện, xã, thị trấn.

Chức năng và nhiệm vụ

-Thiết kế các công trình chuyên ngành BCVT, các công trình kiến trúc vừa và nhỏ.

Cơ cấu tổ chức

Một số kết quả hoạt động

Về phát triển mạng lưới: mặc dù với tinh thần nỗ lực tập trung cao độ triển khai các dự án trọng điểm để mở rộng tăng cường năng lực mạng lưới, xong do vướng mắc nhiều ở khâu thủ tục thẩm định phê duyệt và kỹ thuật xây lắp nên tiến độ nhiều công trình hoàn thành rất chậm không đáp ứng kịp theo yêu cầu phát triển dịch vụ và sản xuất kinh doanh. Cụ thể đã hoàn thành mục tiêu 100% xã có máy điện thoại và 100% các huyện thị được phủ sóng điện thoại di động; hoàn thành nhiều công trình xây dựng có trọng điểm cho hạ tầng mạng Viễn thông; các điểm BĐ VHX và các đại lý Bưu điện tiếp tục được mở rộng; đảm bảo thông tin phục vụ công tác lãnh chỉ đạo của Đảng, chính quyền các cấp; từng bước đưa internet tới các vùng nông thôn.

Thực trạng lao động tại Bưu điện tỉnh Hà Giang

Ngoài sự cạnh tranh rất mạnh của Vietel về dịch vụ di động, cố định, ADSL, chuyển phát nhanh còn có thêm Công ty viễn thông Điện lực EVN tham gia cung cấp dịch vụ di động, VoIP 179, điện thoại cố định không dây và có dây. Mặc dù trong những năm qua tỷ lệ CBCNV của Bưu điện tỉnh có trình độ đại học và cao đẳng ngày càng tăng lên, tỷ lệ lao động có trình độ trung cấp, sơ cấp cũng giảm đi nhưng xét về tổng thể tỷ lệ tăng giảm này là không đáng kể.

Bảng trên cho thấy cơ cấu lao động của Bưu điện tỉnh Hà Giang theo trình  độ chuyên môn
Bảng trên cho thấy cơ cấu lao động của Bưu điện tỉnh Hà Giang theo trình độ chuyên môn

Lập kế hoạch nhân lực

Đơn vị căn cứ vào chiến lược kinh doanh, kế hoạch phát triển mạng lưới, kế hoạch doanh thu, sản lượng, kế hoạch phát triển dịch vụ mới, hệ thống định mức lao động và hệ thống tiêu chuẩn chức danh đang áp dụng tại Đơn vị để tính toán định biên lao động cho năm kế hoạch. Thứ nhất, cơ sở để lập kế hoạch nhân lực là định mức lao động, tuy nhiên hiện nay những định mức lao động đã có và còn hiệu lực không còn phù hợp với thực tế trong khi một số sản phẩm, dịch vụ mới vẫn chưa có định mức.

Bảng 2.4: Lao động định biên và lao động thực tế 2004-2006
Bảng 2.4: Lao động định biên và lao động thực tế 2004-2006

Công tác tuyển dụng lao động

Thứ nhất, khi có nhu cầu tuyển dụng nhân lực Bưu điện tỉnh có thông báo trên đài truyền hình địa phương về nhu cầu và chỉ tiêu tuyển dụng nhưng việc công bố này không được thường xuyên, hơn nữa lại chỉ thông báo trên một phương tiện đã hạn chế rất nhiều số lượng và chất lượng ứng viên nộp đơn thi tuyển. Thứ sáu, Đơn vị chưa tiến hành đánh giá hiệu quả của hoạt động tuyển dụng, chưa có sự thống kê cụ thể về số lượng, chất lượng các hồ sơ xin việc theo các tiêu chí như: độ tuổi, trình độ học vấn, trình độ tin học, trình độ ngoại ngữ, tổng hợp tình hình tuyển chọn qua các bước để xem xét tỷ lệ sàng lọc và chất lượng hồ sơ xin việc.

Hình 2.5: Số lượng lao động được tuyển dụng 2003-2006 (Nguồn: Phòng Tổ chức Cán bộ Lao động - Bưu điện tỉnh Hà Giang)
Hình 2.5: Số lượng lao động được tuyển dụng 2003-2006 (Nguồn: Phòng Tổ chức Cán bộ Lao động - Bưu điện tỉnh Hà Giang)

Đào tạo và phát triển nhân lực

Mặc dù Bưu điện tỉnh đã xây dựng nhiều chính sách nhằm khuyến khích CBCNV đi đào tạo theo hình thức này như: Được đài thọ kinh phí đào tạo; Được thanh toán công tác phí; Hưởng 100% lương chính sách, hỗ trợ theo kết quả học tập; được hưởng 50% mức thưởng lợi nhụân nhưng chưa đủ động lực so với loại hình tại chức nên số lượng đăng ký đi đào tạo tập trung rất hạn chế. Ngoài các lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức về quản lý, chuyên môn nghiệp vụ, về công tác đoàn thể, Bưu điện tỉnh còn chú trọng chăm lo bồi dưỡng cho đội ngũ CBCNV trưởng thành cả về phẩm chất chính trị, trang bị cho họ đầy đủ kiến thức về pháp luật, để mỗi CBCNV phải biết viết, nói và làm theo pháp luật; nâng cao nhận thức cho CBCNV về cạnh tranh, hội nhập, tạo động lực để họ biết vươn lên phấn đấu cống hiến tài năng và trí tuệ của mình cho doanh nghệp, điều này cũng gắn với quyền lợi cá nhân của chính bản thân họ.

Hình 2.6: Số lượng người được cử đi đào tạo 2004-2006 (Nguồn: Phòng Tổ chức Cán bộ Lao động - Bưu điện tỉnh Hà Giang)
Hình 2.6: Số lượng người được cử đi đào tạo 2004-2006 (Nguồn: Phòng Tổ chức Cán bộ Lao động - Bưu điện tỉnh Hà Giang)

Tổ chức quá trình lao động 1. Công tác phân công lao động

Bảo hộ lao động là các hoạt động đồng bộ trên các mặt luật pháp, tổ chức hành chính, kinh tế xã hội và khoa học công nghệ nhằm cải thiện điều kiện làm việc, ngăn ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo vệ tính mạng và sức khỏe cho người lao động. - Chưa xây dựng được hệ thống tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo chủ chốt, do đó việc xem xét, đánh giá năng lực, thành tích công tác của người lao động dự kiến được đề bạt gặp rất nhiều khó khăn, dẫn đến việc đề bạt nhân lực thiếu khách quan và chưa chính xác.

Hình 2.7:  Tỷ lệ lao động theo chức năng 2002-2006
Hình 2.7: Tỷ lệ lao động theo chức năng 2002-2006

Đánh giá năng lực thực hiện công việc của nhân viên

Việc đánh giá kết quả và hiệu quả lao động được quy định chi tiết cho các đối tượng như: thủ trưởng Đơn vị thành viên, trực thuộc; các phòng, tổ quản lý thuộc Bưu điện tỉnh; công nhân vận hành khai thác và bảo dưỡng viba số; công nhân giao dịch Bưu điện; công nhân lái xe; các chức danh khác. Để đánh giá hệ số vi phạm chất lượng Đơn vị tiến hành chấm điểm vi phạm chất lượng theo 4 nhóm chỉ tiêu: nhóm 1/các chỉ tiêu chất lượng tuyệt đối, nhóm 2/các chỉ tiêu chấp hành thể lệ thủ tục và quy trình - quy phạm, nhóm 3/các chỉ tiêu về thái độ phục vụ văn minh lịch sự, nhóm 4/các chỉ tiêu kỷ luật lao động, kỷ luật sản xuất, kỷ luật quản lý.

Trả công và đãi ngộ

Trong năm 2006 Đơn vị đã tổ chức được nhiều hội thi như: Thi đua phát triển máy điện thoại, thi đua nước rút hoàn thành kế hoạch, thi đua không để nợ đọng cước phí, hội thi Bưu điện văn minh giỏi, phụ nữ 2 giỏi, giao dịch viên duyên dáng, an toàn viên. Các chế độ đãi ngộ khác: một số Quy chế đãi ngộ được thông qua tại Đại hội Công nhân viên chức như: Quy chế dân chủ, Quy chế chính sách xã hội, Quy chế tham quan du lịch, Quy chế khuyến khích tài năng trẻ, Quy chế hỗ trợ nữ CBCNV, Quy chế hỗ trợ hưu trí.

Bảng 2.10: Tiền lương của Bưu điện tỉnh Hà Giang 2003-2006
Bảng 2.10: Tiền lương của Bưu điện tỉnh Hà Giang 2003-2006

Quản trị các mối quan hệ lao động

Do vậy cần phải có những chính sách ưu đãi hơn đối với lao động làm việc tại các huyện khó khăn để họ yên tâm công tác (thực tế theo quy định của Nhà nước những vùng sâu vùng xa đều được cộng thêm hệ số trợ cấp khu vực vào phần lương chính sách nhưng điều này dường như chưa đủ động lực giữ chân người lao động) và khi xột chuyển những đối tượng này cần phải cú những tiờu chuẩn rừ ràng. Bên cạnh công tác kỷ luật lao động, Đơn vị còn chú trọng tới công tác khen thưởng những tập thể, cá nhân lao động giỏi, có thành tích xuất sắc, chấp hành tốt kỷ luật lao động…nhằm tuyên dương những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong lao động, trong công tác đoàn thể và một số công tác khác.

Định hướng phát triển của Tập đoàn BCVT Việt Nam

Năm 2007 là năm thứ 2 triển khai thực hiện Nghị quyết Đảng bộ tỉnh Hà Giang lần thứ XIV với mục tiêu đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, từng bước đưa Hà Giang thoát khỏi tình trạng đặc biệt khó khăn; cũng là năm thứ 2 thực hiện kế hoạch phát triển giai đoạn 2006-2010 theo định hướng của Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam là tiếp tục đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng mạng lưới, khoa học công nghệ hiện đại; nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các loại hình dịch vụ; đổi mới tổ chức quản lý theo mô hình Tập đoàn nhằm nâng cao sức cạnh tranh chủ động hội nhập thắng lợi. Việc bố trí công việc chủ yếu dựa vào chức danh nghề nghiệp theo hệ thống tiêu chuẩn chức danh do Tập đoàn ban hành nên có những chức danh mới không có trong quy định sẽ không xác định được nhiệm vụ của công việc cũng như là kỹ năng cần có của người lao động để hoàn thành công việc, từ đó gây khó khăn trong việc thực hiện các chức năng quản trị nguồn nhân lực khác.

Tiến hành phân tích công việc

Ví dụ đối với người lao động để thu thập ý kiến của họ có thể trao đổi trực tiếp cũng có thể yêu cầu họ điền vào các mẫu biểu có sẵn trong đó có những thông tin cần thu thập như: theo anh chị công việc của anh chị gồm những việc gì, các kỹ năng và tiêu chuẩn cần phải có để thực hiện công việc, những khó khăn trong công việc, mối quan hệ về công việc với các đồng ngiệp khác…đối với cấp quản trị trực tiếp và những người khác trong Đơn vị cũng thu thập thông tin tương tự như vậy. Bản mụ tả cụng việc phải rừ ràng, cụ thể; cỏc nội dung được mụ tả riờng biệt để người lao động có thể nhanh chóng nắm bắt được công việc của mình, các nhiệm vụ chính phải được liệt kê theo mức độ quan trọng; công việc phải được mô tả một cách khách quan và chính xác theo theo cách nó được thực hiện trên thực tế chứ không phải theo mong muốn chủ quan của người quản lý.

Giải pháp hoàn thiện công tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực

Định kỳ hàng năm lãnh đạo Bưu điện tỉnh phải tổ chức các cuộc hội thảo lấy ý kiến của nhân viên để xem xét và điều chỉnh lại bản mô tả công việc nhằm tạo ra sự linh động trong công việc, kịp thời phát hiện những sai xót để nhanh chóng điều chỉnh cho thích hợp tránh những tình huống “đấy không phải việc của tôi”. Việc đánh giá chất lượng và số lượng lao động hiện có sẽ xác định được điểm mạnh, điểm yếu, những khó khăn của doanh nghiệp về nhân lực.Vì vậy, để lập kế hoạch nhân lực tốt, Đơn vị có thể điều tra, đánh giá lao động theo các tiêu thức như: quy mô lao động, cơ cấu lao động theo trình độ, chức năng, độ tuổi, kỹ năng nghề nghiệp, khả năng hoàn thành nhiệm vụ, thâm niên công tác, năng lực, sở trường….

Giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng lao động

Vì vậy luận văn muốn nhấn mạnh vai trò và ý nghĩa to lớn của giải pháp hoàn thiện công tác tuyển dụng lao động đối với Bưu điện Hà Giang vì thông qua tuyển dụng sẽ chọn được người có trình độ chuyên môn cao; đội ngũ lao động được trẻ hóa và chất lượng lao động trung bình toàn Đơn vị được tăng lên. Trên thực tế việc thu hút lao động có trình độ từ các trường cao đẳng, đại học, các tỉnh khác cũng sẽ gặp phải những khó khăn do những người này sau khi tốt nghiệp ra trường thường có xu hướng ở lại thành phố nơi mà có những điều kiện tốt hơn đối với họ hoặc về quê hương chứ không muốn đi làm ở một nơi xa gia đình.

Giải pháp hoàn thiện công tác đào tạo và phát triển nhân lực

Người lao động sau khi được đào tạo trình độ và bằng cấp đã thay đổi, cần phải được tổ chức, bố trí và sắp xếp công việc một cách hợp lý để họ có thể vận dụng được tốt nhất các kiến thức đã được học vào trong quá trình sản xuất kinh doanh. Hiện nay do tính cạnh tranh gay gắt của thị trường Bưu chính Viễn thông nhiều lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ mới ra đời với công nghệ tiên tiến hiện đại đòi hỏi người lao động phải kịp thời nắm bắt và làm chủ mới đem lại hiệu quả kinh doanh cho doanh nghiệp, hơn thế nữa Đơn vị cần sử dụng lao động công nghệ là chủ yếu (chiếm trên 75%).

Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức lao động

Mặc dù Bưu điện tỉnh Hà Giang đã có sự quan tâm tới công tác đào tạo CBCNV để thích ứng với yêu cầu đổi mới công nghệ, song một phần chưa có sự đầu tư quan tâm đúng mức của Đơn vị, một phần do trình độ chuyên môn được đào tạo, do hạn chế về tuổi tác nên khả năng tiếp cận công nghệ, kỹ thuật và kiến thức mới của một số CBCNV không đáp ứng được yêu cầu về sản xuất kinh doanh trong thời kỳ mới, dẫn tới một thách thức là Đơn vị dư thừa nhiều lao động có trình độ thấp, trong khi thiếu lao động có trình độ cao. Tại Bưu điện tỉnh Hà Giang một Bưu cục, một đài Viễn thông, một tổ dây máy, một phòng ban chức năng đều có thể coi như một nhóm chính thức (các nhóm thực hiện các hoạt động xác định theo đúng chức năng và nhiệm vụ), bên cạnh các nhóm chính thức là các nhóm phi chính thức - các nhóm hình thành tự phát trong tổ chức, xuất phát từ nhu cầu tinh thần (trong giới hạn cho phép, luận văn chỉ xin đề cập tới nhóm chính thức).

Giải pháp hoàn thiện đánh giá năng lực thực hiện công việc

Để làm được điều này thì cần phải tăng cường vai trò của ủy viên thường trực hội đồng trong việc thu thập thông tin về người lao động, các cán bộ này cần phải được đào tạo kỹ năng đánh giá thực hiện công việc để thực hiện tốt vai trò tư vấn cho hội đồng. * Tại các Đơn vị nên thực hiện chấm điểm chất lượng hàng tuần hoặc hai tuần một lần làm tiền đề cho công tác đánh giá cuối tháng, cuối quý, cuối năm được nhanh chóng và chính xác.

Giải pháp hoàn thiện công tác trả lương và đãi ngộ lao động

- Quản lý ngõn sỏch: Phần mềm cho phộp theo dừi chi phớ lao động, ngõn sách tuyển dụng, đào tạo; phân tích ngân sách quản lý nhân lực sử dụng cho từng phòng ban và toàn Đơn vị, tính các tỷ lệ % sử dụng ngân sách giữa kế hoạch và thực tế theo kỳ để đưa ra các quyết định mang lại hiệu quả cao trong việc sử dụng ngân sách. - Quản trị thông tin nhân lực tốt hơn: Phần mềm nhân lực giúp cung cấp thông tin phục vụ cho việc ra các quyết định nhân lực một cách nhanh chóng, chính xác, bảo mật; thông tin nhân lực được khai thác hiệu quả hơn nhờ được xử lý, kết xuất theo nhiều tiêu thức tuỳ theo yêu cầu quản trị.