Đánh giá công tác xét duyệt, cấp phép xây dựng và tổ chức thiết kế công trình tại phường Khương Thượng - Quận Đống Đa - Hà Nội

Căn cứ để xét cấp phép xây dựng

Căn cứ 1: Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng do chủ đầu tư lập. Căn cứ 2: Quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Thiết kế xây dựng công trình 3. Tổ chức thiết kế

Các căn cứ để cơ quan thẩm quyền tiến hành cấp giấy phép cho chủ đầu tư xây dựng (bao gồm 3 căn cứ):. Căn cứ 1: Hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng do chủ đầu tư lập. Căn cứ 2: Quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt. Thiết kế xây dựng công trình. b) Tổ chức thiết kế hoặc cá nhân có chuyên môn khi thiết kế phải có đăng ký hoạt động tư vấn tại cơ quan có thẩm quyền và chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng thiết kế, kết quả tính toán, an toàn kết cấu và sự ổn định của công trình (bao gồm cả tính chính xác của tiên lượng, dự toán). d) Tổ chức thiết kế phải thực hiện công tác giám sát tác giả trong suốt quá trình thi công xây lắp, hoàn thiện và nghiệm thu công trình;. Tỏc giả đó tập trung phõn tớch khỏ rừ cỏc cơ sở lý luận (đi từ nghiên cứu lý luận về quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị đến cấp giấy phép xây dựng, xác định được vị trí, vai trò của cấp giấy phép xây dựng trong công tác quản lý xây dựng đô thị) cũng như đánh giá được thực trạng công các quản lý và cấp giấy phép xây dựng trên địa bàn quận Cầu Giấy, ngoài ra còn có phần phân tích đánh giá khá tổng quát về tình hình xây dụng cũng như quản lý xây dựng trên địa bàn quận Cầu Giấy, bên cạnh đó tác giả cũng đưa ra các chủ trương, biện pháp xử lý vi phạm trật tự xây dựng của quận Cầu Giấy, đây là phần mà nếu nghiên cứu trên địa bàn phường rất khó phân tích.

PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG

NHỮNG NÉT CHUNG VỀ PHƯỜNG KHƯƠNG THƯỢNG 1. Điều kiện tự nhiên của phường Khương Thượng

Qua thống kê ở Bảng 2.1 ta thấy diện tích đất an ninh, quốc phòng chiếm 16.64%, một tỷ lệ lớn so với tổng diện tích tự nhiên của Phường , sỡ dĩ đất an ninh quốc phòng chiếm tỷ lệ lớn hơn như vậy vì Phường Khương Thượng là nơi đóng quân của nhiều đơn vị quân đội, doanh nghiệp thuộc quân đội: Công ty xây dựng Lũng Lô, các đơn vị phòng không không quân…. Việc tạo điều kiện cấp giấy phép kinh doanh cho các thành phần kinh tế trên địa bàn đã góp phần tích cực vào việc giải quyết việc làm cho người lao động, giảm số hộ nghèo từ 108 hộ (năm 2001) xuống còn 10 hộ (năm 2005), tạo thêm nguồn thu cho ngân sách - Nguồn: báo cáo công tác xoá đối giảm nghèo phường Khương Thượng năm 2001-2005. Nhìn chung trong 5 năm trở lại đây, dân số Khương Thượng vẫn tăng theo từng năm, đây là đặc điểm chung của thành phố tuy nhiên lượng tăng không đáng kể, duy chỉ có năm 2004 thì dân số tăng lên 5.19% so với năm 2003 , nguyên nhân tăng dân số chủ yếu là tăng cơ giới do sự di cư của người lao động từ nơi khác.

Nhà được xây dựng trong phường là nhà tầm cao trung bình: khoảng 3-5 tầng, chủ yếu phục vụ cho việc sinh sống, chỉ một số được xây dựng với mục đích kinh doanh, cho thuê hoặc bán hàng ở các đoạn mặt đường Trường Chinh, Tôn Thất Tùng… tuy nhiên, trong phường vẫn có một số khu vực nhà tạm, nhà cấp bốn mà điều kiện sinh hoạt không bảo đảm, đấy là khu cư trú của người dân lao động ngoại tỉnh tìm việc ở thành phố.

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC XÉT DUYỆT VÀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG TRÊN ĐỊA BÀN PHƯƠNG KHƯƠNG THƯỢNG

Theo số liệu của bảng 2.4 thì số lượng các công trình xây dựng trên địa bàn Phường tăng hàng năm, phản ánh đúng thực tế nhu cầu xây dựng tăng lên trên địa bàn trong 5 năm qua, tuy nhiên tỷ lệ tăng hàng năm giảm dần, trong đó cao nhất là năm 2002 tăng 17.39% so với năm 2001, hồ sơ xin cấp phép xây dựng tăng lên chủ yếu là các công trình xây mới, tăng theo các năm ( duy chỉ năm 2004 không tăng so với năm 2003), trong khi số lượng các công trình xin sửa chữa biến động tăng giảm không ổn định. Hiện nay, phường Khương Thượng có đến hơn 30 hộ trong khu vực giải phóng mặt bằng Ngã Tư Sở đang không biết xoay xở ra sao với quy định này, vì hầu hết các hộ này đều bị mất đất giải phóng mặt bằng và trong giai đoạn đo đạc làm hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nên không thể lấy giấy phép xây dựng, mà sau khi bị phá dỡ, giải toả các hộ dân này chính là những người cần nhanh chóng xây dựng nhà ở để ổn định cuộc sống nhất. Nhiều cơ quan đã sáp nhập, giải thể, bán thanh lý cho chủ sử dụng nhưng lại chưa hoàn tất các thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của Nghị định 61 CP của Chính phủ nên chủ đầu tư không có đủ hồ sơ cần thiết xin cấp giấy phép sử dụng.Rừ ràng quy định này cũn cú bất cập đũi hỏi chỉnh sửa và cú những quy định riêng trong một số trường hợp đặc biệt.

Với chỉ một cán bộ quản lý việc xây dựng trên một phường - vốn rất phức tạp - là một công việc quá khó khăn (đơn cử như phường Khương Thượng chỉ là một phường nhỏ của quận Đống Đa, mà một cán bộ phải quản lý toàn bộ công việc xây dựng trên một địa bàn rộng 339125m2) , đó là chưa kể đến trình độ của cán bộ quản lý trật tự đô thị phường, mới chỉ hoàn thành xong lớp quản lý xây dựng đô thị do quận tổ chức.