MỤC LỤC
Đào tạo là hoạt động có mục đích nhằm xây dựng nguồn nhân lực có những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo đề hoạt động trong một lĩnh vực nhất định. Bồi dưỡng là quá trình cập nhật những kiến thức mới, bổ sung những kiến thức còn thiếu, lạc hậu để nâng cao trình độ, năng lực hoặc phẩm chất, củng cố. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thường được tiến hành tại các trường lớp, các trung tâm đào tạo bồi dưỡng và được xác nhận bằng văn bàng, chứng chỉ.
Trong lĩnh vực hành chính, đào tạo bồi dưỡng là hoạt động của các cơ quan quản lý CBCC, của cơ sở đào tạo bồi dưỡng nhằm trang bị và nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc, phẩm chất đạo đức … cho CBCC theo tiêu chuẩn quy định của từng ngạch, từng chức vụ, chức danh.
Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức quận, phường là nhằm xây dựng được đội ngũ cán bộ công chức quận và phường có bản lĩnh chính trị, năng lực thực tiễn, có phẩm chất và đạo đức cách mạng trong sang, tác phong làm việc khoa học, hiệu quả. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức đạt đủ các tiêu chuẩn quy định đối với từng ngạch công chức Nhà nước, từng chức danh cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý quận và cơ sở trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiên đại hóa đất nước. Trong giai đọan hiện nay, phải hướng vào việc nâng cao phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, nhận thức chính trị và khắc phục kịp thời tình trạng yếu kém về trình độ chuyên môn, hạn chế về năng lực quản lý để từ đó giúp mỗi cán bộ công chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, kỹ năng tin học, ngoại ngữ cho 6 chức danh chủ chốt phường ( Bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND phường ), cán bộ công chức phường và cán bộ dự bị quy hoạch vào các chức danh chủ chốt phường. Cán bộ quy hoạch dự bị các chức danh diện Thành ủy, quận ủy quản lý nếu chưa được đào tạo hoạt động thực tiễn phải được phân công về cơ sở công tác để được đào tạo và rèn luyện thử thách thông qua các hoạt động lãnh đạo toàn diện về xây dựng Đảng, đoàn thể, điều hành quản lý nhà nước. Tổ chức nhiều loại hình đào tạo, bồi dưỡng thích hợp cho từng loại đối tượng: đào tạo, bồi dưỡng tập trung, tại chức; đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn; đào tạo, bồi dưỡng lại; đào tạo, bồi dưỡng theo chuyên đề theo kế hoạch đào tạo của Thành phố, quận.
Ban tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ được sự ủy nhiệm của Thường trực Quận ủy và Thường trực UBND quận, ban hành các văn bản chiêu sinh đối với các loại hình đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ công chức quận, phường đến lãnh đạo cơ quan, cấp ủy chi bộ, đảng bộ cơ sở. Sau khi có thông báo chiêu sinh của Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ gởi cho các đơn vị, cấp ủy và thủ trưởng đơn vị căn cứ vào nhu cầu đào tạo và tình hình thực tế của đơn vị mà rà soát, xét chọn cử cán bộ công chức đi đào tạo, bồi dưỡng gởi danh sách về Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ. Đối với các lớp bồi dưỡng ngắn hạn từ 6 tháng trở xuống do ngành chiêu sinh hoặc do nhu cầu tự đào tạo, bồi dưỡng, đơn vị cơ sở gửi thông báo chiêu sinh và danh sách cán bộ công chức dự học cho Ban Tổ chức quận ủy và Phòng Nội vụ ( kèm đơn xin dự học có xác nhận của lãnh đạo đơn vị ).
Sau khi được duyệt, có thông báo đồng ý của Thường trực Quận ủy hoặc Thường trực UBND quận ( được sự ủy quyền cho Ban Tổ chức Quận ủy hoặc Phòng Nội vụ thông báo ) mới được đi học và giải quyết kinh phí học tập. Trên cơ sở đồng ý của đơn vị cơ sở, Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ thẩm định về tiêu chuẩn, điều kiện, nhu cầu đào tạo, sau đó tổng hợp trình Thường trực quận ủy, Thường trực UBND quận xem xét, quyết định.
Nhận xét: Nhìn vào biểu đồ, ta thấy cán bộ công chức Quận có trình độ tương đối cao, số có bằng đại học cao đẳng chiếm tỷ lệ cao( 88 %) là điều kiện quan trọng giúp cho việc tiếp thu các tiến bộ khoa học công nghệ, các kiến thức quản lý mới được dễ dàng nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công việc. Trong thời gian sắp tới, lãnh đạo quận cần tiếp tục quan tâm để nâng cao trình độ ngoại ngữ của số công chức này, đồng thời đào tạo số cán bộ chưa được đào tạo để đáp ứng nhu cầu công việc trong tình hình mới. Công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC được xác định là rất quan trọng trong công cuộc CCHC cũng như xây dựng và phát triển quận nhằm định hướng xây dựng đội ngũ CBCC trẻ có năng lực, trình độ để nắm vững chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước và tổ chức triển khai thực hiên trong công tác, biết nhận định phân tích đánh giá tình hình trong công tác.
Kể từ khi thực hiện theo đề án khoán biên chế và chi phí quản lý hành chính, UBND quận đã tiến hành sắp xếp lại đội ngũ CBCC phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ được đào tạo; xác định nhu cầu đào tạo và đào tạo lại đối với một số bộ phận công chức có thời gian công tác lâu năm, kiến thức được đào tạo, bồi dưỡng không còn phù hợp với chuyên môn đảm nhiệm. Chương trình đào tạo còn nhiều trùng lắp, đặc biệt là chương trình đào tạo về Quản lý nhà nước và lý luận chính trị, giáo trình phần lớn được biên soạn chung, do đó không phù hợp với tình hình cụ thể của từng địa phương. Mục đích “học để làm việc”, nghĩa là học để vận dụng, thực hành thành thạo kỹ năng, nghiệp vụ hành chính, giỏi về thực hành quản lý vẫn chưa được cả cơ quan quản lý, cơ quan có chức năng đào tạo, bồi dưỡng và đa số học viên thật sự coi trọng.
Đội ngũ công chức (đặc biệt là ở cấp cơ sở) tuy được đào tạo lại nhưng còn nhiều yếu kém, đông về số lượng nhưng còn hạn chế về trình độ chuyên môn, tính chuyên nghiêp chưa cao nhất là kiến thức quản lý hiện đại. - Sự kết hợp giữa các cơ quan có trách nhiệm trong đào tạo bồi dưỡng cũn chưa nhịp nhàng, việc theo dừi kiểm soỏt lớp học chưa thật sự được quan tâm nên khó nắm bắt được tình hình cán bộ công chức đi học cũng như đáp ứng yêu cầu nguyện vọng của người học. - Do nguồn ngân sách còn nhiều hạn chế nên việc cấp kinh phí cho đào tạo đội ngũ cán bộ công chức mặc dù đã cao hơn trước nhưng vẫn còn thấp so với nhu cầu, nhất là việc đào tạo cán bộ trẻ, đưa cán bộ đi đào tạo sau đại học….
Chú ý nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học bên cạnh những kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ CBCC để đáp ứng nhu cầu trong tình hình đất nước đã và đang hội nhập ngày càng sâu rộng với thế giới. Con đường đi lên Chủ nghĩa xã hội còn gặp nhiều khó khăn, thách thức đòi hỏi mỗi CBCC phải dồc hết sức lực, tinh thần và trí tuệ, không ngừng học tập và rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên môn, trau dồi phẩm chất đạo đức để phục vụ sự nghiệp xây dựng đất nước. Nhận thức được năng lực, trình độ của đội ngũ CBCC có vai trò thúc đẩy xã hội rất lớn, Đảng và Nhà nước đã đưa ra những chủ trương, chính sách rất thiết thực nhằm đầu tư cho công tác giáo dục đào tạo nói chung, đào tạo bồi dưỡng để nâng cao trình độ cho đội ngũ CBCC nói riêng.
Quán triệt tinh thần chỉ đạo của UBND Thành phố nói chung và UBND Quận nói riêng, phòng Nội vụ đã phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức trong những năm qua.