Thực trạng và giải pháp thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc của doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại quận Ba Đình

Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH nói chung và công tác thu BHXH ở DNNQD nói riêng

Thêm nữa, khi đời sống kinh tế cao thì nhận thức của người lao động cũng tăng lên, ngoài việc ý thức đảm bảo cuộc sống hằng ngày cho bản thân và gia đình, họ mong muốn có khoản trợ cấp khi không may gặp phải các rủi ro xã hội như: ốm đau, TNLĐ, BNN, hưu trí, tử tuất, thai sản, thất nghiệp khiến cho họ bị mất hoặc giảm thu nhập vì khi các nhu cầu cơ bản đã được đảm bảo thì con người sẽ hướng đến nhu cầu an toàn. Nếu như thực hiện tốt công tác này thì sẽ giúp đối tượng tham gia hiểu rừ về chế độ chớnh sỏch BHXH theo quy định của phỏp luật, làm thay đổi thái độ đói với công tác BHXH theo hướng tích cực và sẽ tự giác thực hiện đúng các quyền và nghĩa vụ khi tham gia BHXH.

Đặc điểm tình hình thực hiện chính sách BHXH tại BHXH quận Ba Đình Khái quát về quận Ba Đình

Được sự quan tâm chỉ đạo trực tiếp của BHXH thành phố Hà Nội, sự chỉ đạo sâu sát của Quận ủy, UBND, HĐND, UBND quận Ba Đình, năm 2010 BHXH quận Ba ĐÌnh tiếp tục thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả các đối tượng đến giao dịch với cơ quan BHXH quận; đồng thời cũng giúp cho cán bộ công chức cơ quan có điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Năm 2010, nền kinh tế của nước ta vẫn còn gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của tình trạng suy thoái kinh tế thế giới, giá cả sinh hoạt tăng cao, diễn biến phức tạp ngay từ đầu năm làm ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của các doanh nghiệp. Tuy nhiên được sự chỉ đạo trực tiếp của BHXH thành phố Hà Nội, của Quận ủy, HĐND, UBND quận Ba Đình, tập thể cán bộ công nhân viên chức của BHXH quận Ba Đình luôn đoàn kết, bám sát yêu cầu, nhiệm vụ quyết tâm phấn đấu hoàn thành kế hoạch được giao ngay từ những tháng đầu quý năm 2010.

Hàng tuần, hàng tháng Ban Giám đốc BHXH quận kiểm tra, yêu cầu từng cán bộ rà soát toàn bộ công việc thực hiện trong tuần trong tháng để xác định kịp thời những việc đã làm được để phát huy, những việc chưa làm được hoặc còn thiếu sót để khắc phục. BHXH quận Ba Đình đặt tại 71 Quán Thánh - Ba Đình - Hà Nội có chức năng giúp Giám đốc BHXH Thành phố Hà Nội tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn quận theo phân cấp quản lý của BHXH Việt Nam và quy định của pháp luật.

Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc của khối DNNQD tại BHXH quận Ba Đình

Kiểm tra và nhập vào phần mềm quá trình công tác, mức lương, chức danh, đơn vị công tác của những trường hợp có thời gian công tác trên sổ xanh trước tháng 12/2008 hoặc những sổ có quá trình đóng BHX được ghi trên tờ rời trước khi có phát sinh tại quận, in mẫu 07/SBH kèm theo. Nếu mức lương mà doanh nghiệp trả cho người lao động thấp hơn mức lương tối thiểu đã quy định thì cán bộ thu sẽ không thực hiện giao dịch với đơn vị và sẽ yêu cầu đơn vị sửa lại hợp đồng đối với các trường hợp tăng mới hoặc làm quyết định nâng lương cho người lao động đang làm việc nhưng mức lương chưa được điều chỉnh kịp thời với quy định tăng lương của nhà nước. - Người lao động: Căn cứ hồ sơ gốc của mình (quyết định tuyển dụng, quyết định nâng lương hoặc HĐLĐ..) kê khai 03 bản “Tờ khai tham gia BHXH, BHYT bắt buộc” (Mẫu số 01-TBH) nộp cho người sử dụng lao động; trường hợp đã được cấp sổ BHXH thì không phải kê khai mà chỉ nộp sổ BHXH.

+ Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra số lượng, tính hợp pháp của các loại giấy tờ, đối chiếu với hồ sơ của người lao động; ghi mã số quản lý đơn vị và từng người lao động trên danh sách và trên Tờ khai tham gia BHXH bắt buộc (mã đơn vị và người lao động ghi theo quy định của BHXH Việt Nam). “không giữ lại 2%” nộp cho Cơ quan BHXH trước ngày đầu quý (trường hợp đơn vị không nộp phiếu đăng ký xem như chọn phương án giữ lại 2%), khi có quyết toán các chế độ ốm đau, thai sản… cơ quan BHXH sẽ chuyển đủ số tiền cho đơn vị theo quyết toán được duyệt; Nếu đơn vị đã đăng ký. Chưa đảm bảo được tính quản lý đầy đủ, mà chỉ mang tính chất thống kê, ví dụ như: nếu mang tính quản lý cần đòi hỏi cả phần giải quyết nghiệp vụ, theo dừi và cảnh bỏo, vỡ hiện nay cỏc trường hợp nghỉ thai sản hết thời gian, phàn mềm này chưa cảnh báo được, hay một số nghiệp vụ khác nữa, khiến cán bộ thu bị thụ động khi phát hiện ra nếu như đơn vị không báo cáo.

Sự hiểu biết của người lao động về quyền được tham gia BHXH là chưa nhiều nên đôi lúc họ vẫn cùng với người sử dụng lao động vi phạm Luật BHXH ( thỏa thuận giảm mức lương ghi trong hợp đồng để giảm tiền đóng BHXH); hay quyền lợi của họ bị ảnh hưởng nhưng họ cũng không hề hay biết để có những biện pháp yêu cầu người sử dụng lao động đảm bảo quyền lợi cho mình.

Định hướng phát triển công tác thu BHXH bắt buộc trong thời gian tới tại BHXH quận Ba Đình

- BHXH Việt Nam chưa xây dựng được một hệ thống mạng liên kết toàn ngành, giữa BHXH các quận huyên, thành phố với nhau. - Việc thiết kế các phần mềm chuyên ngành còn một số lỗi khiến cho phần mềm mà các cán bộ sử dụng hiện nay có những hạn chế gây ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thông tin. MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC CỦA KHỐI DNNQD.

- Tập trung đôn đốc các cơ quan đơn vị đảm bảo hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch thành phố giao từ 1% so với kế hoạch. * Tiếp tục triển khai thực hiện Luật BHYT trên địa bàn quận theo đúng quy định của Nhà nước.

Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm hoàn thiện tốt công tác thu BHXH của khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại BHXH Quận

Có thể kết hợp các buổi sinh hoạt công đoàn hay các buổi gặp gỡ cán bộ tuyên truyền với người lao động của doanh nghiệp để tiến hành trao đổi, minh họa bằng những ví dụ thực tế, gần gũi xung quanh, giải đáp thắc mắc của người lao động về BHXH, BHYT, BHTN. Giải pháp này nhằm mục đích giúp cho cơ quan BHXH có thể nắm rừ và kiểm soỏt được số lượng doanh nghiệp trờn địa bàn thuộc diện tham gia BHXH và số lao động làm việc thực tế trong mỗi doanh nghiệp để có thể thu đúng đối tượng, thu đủ số lượng. Vì vậy, việc trang bị đầy công nghệ thông tin hiện đại, sử dụng các phần mềm chuyên ngành mới nhất sẽ giúp cho cán bộ thu làm việc được nhanh chóng, chính xác, quản lý được thông tin lưu trữ chuyên ngành với khối lượng lớn để phục vụ cho công việc, giúp tiết kiệm thời gian,thu hẹp không gian lưu trữ, mở rộng không gian làm việc.

Với những người học trái ngành thì có thể tạo điều kiện để họ được học văn bằng hai về bảo hiểm, tạo điều kiện cho các cán bộ theo học thạc sỹ, tiến sỹ; tổ chức các buổi họp trao đổi kinh nghiệm trong cơ quan và giữa các cơ quan BHXH với nhau. Cơ quan BHXH cùng với các cơ quan hữu quan có thể tổ chức các cuộc thanh tra xuống tận doanh nghiệp để kiểm tra tình hình thực hiện chế độ chính sách BHXH tại doanh nghiệp thực tế diễn ra như thế nào; bằng các biện pháp nghiệp vụ kiểm tra số lượng lao động thực tế làm việc tại doanh nghiệp xem có phù hợp với số liệu báo cáo lên cơ quan BHXH hay không; đốc thúc doanh nghiệp đóng đầy đủ BHXH.

Một số khuyến nghị

Thanh kiểm tra sẽ giúp cho cơ quan BHXH nắm được tình hình thực hiện chính sách BHXH tại doanh nghiệp, phát hiện được các vi phạm về BHXH để từ đó có những hình thức xử lý hoặc yêu cầu các cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm. Vì vậy, cơ quan BHXH cần có sự phối hợp với Sở Kế hoạch - Đầu tư để được cung cấp kịp thời tên những doanh nghiệp đang hoạt động và mới bắt đầu đăng ký thành lập để cơ quan BHXH có thể đối chiếu với các doanh nghiệp đã tham gia BHXH. Cử thanh tra lao động cùng với cơ quan BHXH để tăng cường công tác thanh, kiểm tra thanh tra lao động tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh vì hoạt động kinh doanh của những đối tượng này rất phức tạp, liên tục có sự thay đổi về nhân sự.

Liên đoàn cũng cần phải đưa ra các quy định chặt chẽ để đảm bảo công đoàn tại các doanh nghiệp thực hiện đúng với vai trò của mình là bảo vệ quyền và lợi ích người lao động, khâu thành lập công đoàn phải được thực hiện dân chủ, công khai. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về quyền và nghĩa vụ tham gia BHXH thông qua nhiều hình thức như tổ chức các lớp tập huấn, tìm hiểu, phát tờ rơi cung cấp thông tin, nội dung về ý nghĩa, mục đích của chính sách BHXH và nội dung Luật BHXH.