MỤC LỤC
Đến Luật NHNNVN 2010, Thống đốc NHNNVN được trao thẩm quyền rộng hơn cho trong việc kiện tòan, cơ cấu tổ chức bộ máy NHNNVN, cụ thể: “Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quyết định thành lập, chấm dứt hoạt động của chi nhánh, văn phòng đại diện, các ban, hội đồng tư vấn về các vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của Ngân hàng Nhà nước; quyết định thành lập, chấm dứt hoạt động theo thẩm quyền các đơn vị trực thuộc Ngân hàng Nhà nước hoạt động trong các lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngân hàng, nghiên cứu, thông tin, lý luận khoa học ngân hàng, cung cấp dịch vụ liên quan đến hoạt động kho quỹ, dịch vụ công nghệ tin học ngân hàng và thanh toán, dịch vụ thông tin tín dụng”23. Tuy nhiên Thống đốc có thể trực tiếp giải quyết các công việc tuy đã giao cho Phó Thống đốc, nhưng thấy cần thiết vì nội dung quan trọng, do Phó Thống đốc vắng mặt, hoặc những việc liên quan từ hai Phó Thống đốc trở lên nhưng các Phó Thống đốc có ý kiến khác nhau.
Hoạt động phát hành tiền của Ngân hàng Nhà nước bị chi phối, kiểm tra giám sát bởi Chính phủ, chẳng hạn như: việc thiết kế mệnh giá, kích thước, trọng lượng, hình vẽ, hoa văn và các đặc điểm khác của tiền trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; Chính phủ ban hành quy định về nghiệp vụ phát hành tiền, bao gồm việc in, đúc, bảo quản, vận chuyển, phát hành, thu hồi, thay thế, tiêu huỷ tiền, chi phí cho các hoạt động nghiệp vụ phát hành tiền. Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực hiện chính sách quản lý ngoại hối nhằm tạo điều kiện thuận lợi và bảo đảm lợi ích hợp pháp cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động ngoại hối, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế; thực hiện mục tiêu của chính sách tiền tệ quốc gia, nâng cao tính chuyển đổi của đồng Việt Nam; thực hiện mục tiêu trên lãnh thổ Việt Nam chỉ sử dụng đồng Việt Nam; thực hiện các cam kết của Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về ngoại hối và hoàn thiện hệ thống quản lý ngoại hối của Việt Nam.
- Sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam: Trên lãnh thổ Việt Nam, mọi giao dịch, thanh toán, niêm yết, quảng cáo của người cư trú, người không cư trú không được thực hiện bằng ngoại hối, trừ các giao dịch với tổ chức tín dụng, các trường hợp thanh toán thông qua trung gian gồm thu hộ, uỷ thác, đại lý và các trường hợp cần thiết khác được Thủ tướng Chính phủ cho phép. Ngòai ra, theo Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010, Ngân hàng nhà nước Việt Nam còn thực hiện chức năng quản lý Dự trữ ngoại hối nhà nước nhằm thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia, bảo đảm khả năng thanh toán quốc tế và bảo toàn Dự trữ ngoại hối nhà nước.
Mục tiêu hoạt động: thực hiện các nhiệm vụ do Nhà nước giao như góp phần thực hiện các chính sách kinh tế, xã hội của Nhà nước (xóa đói giảm nghèo, sống chung với lũ, thực hiện chương trình thúc đầy xuất khẩu lao động…). Như vậy những họat động ngân hàng do ngân hàng chính sách tiến hành không vì mục tiêu lợi nhuận nhằm thực hiện các chính sách kinh tế - xã hội của Nhà nước. * Ngân hàng hợp tác xã. Ngân hàng hợp tác xã là ngân hàng của tất cả các quỹ tín dụng nhân dân do các quỹ tín dụng nhân dân và một số pháp nhân góp vốn thành lập theo quy định của Luật Các Tổ chức tín dụng nhằm mục tiêu chủ yếu là liên kết hệ thống, hỗ trợ tài chính, điều hòa vốn trong hệ thống các quỹ tín dụng nhân dân. Như vậy, có thể suy ra, lợi nhuận không phải là mục tiêu chính của loại hình ngân hàng hợp tác. Về hoạt động, do hoạt động chủ yếu của ngân hàng hợp tác xã là điều hòa vốn và thực hiện các hoạt động ngân hàng đối với thành viên là các quỹ tín dụng nhân dân, cho nên, Ngân hàng hợp tác xã được thực hiện một số hoạt động ngân hàng, hoạt động kinh doanh khác theo tương tư như ngân hàng thương mại sau khi được Ngân hàng Nhà nước chấp thuận bằng văn bản. Do Ngân hàng hợp tác xã là ngân hàng của tất cả các quỹ tín dụng nhân dân nên họat động của ngân hàng hợp tác xã tương ứng với họat động của Quỹ tín dụng nhân dân. Theo đó, hoạt động của quỹ tín dụng nhân dân sẽ bao gồm:38. -Nhận tiền gửi bằng đồng Việt Nam từ các thành viên và từ các tổ chức, cá nhân không phải là thành viên theo quy định của Ngân hàng Nhà nước. -Cho vay bằng đồng Việt Nam đối với khách hàng là thành viên; đối với khách hàng không phải là thành viên, họat động cho vay thực hiện theo quy định của Ngân hàng Nhà nước. -Cung ứng dịch vụ chuyển tiền, thực hiện các nghiệp vụ thu hộ, chi hộ cho các thành viên. -Các hoạt động khác, bao gồm:. • Tiếp nhận vốn ủy thác cho vay của Chính phủ, tổ chức, cá nhân;. • Vay vốn của các tổ chức tín dụng, tổ chức tài chính khác;. • Tham gia góp vốn thành lập ngân hàng hợp tác xã;. • Mở tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng Nhà nước;. • đ) Mở tài khoản thanh toán tại ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài;. -Cổ đông là tổ chức do Ngân hàng Nhà nước trực tiếp hoặc chỉ định sở hữu cổ phần thông qua việc góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt trong trường hợp tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt không có khả năng thực hiện yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước về việc tăng vốn, xây dựng, thực hiện kế hoạch tái cơ cấu hoặc bắt buộc sáp nhập, hợp nhất, mua lại đối với tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt, hoặc khi Ngân hàng Nhà nước xác định số lỗ lũy kế của tổ chức tín dụng đã vượt quá giá trị thực của vốn điều lệ và các quỹ dự trữ của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất và việc chấm dứt hoạt động của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt có thể gây mất an toàn hệ thống tổ chức tín dụng.
Văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng chỉ được thực hiện các hoạt động theo nội dung ghi trong Giấy phép do Ngân hàng Nhà nước cấp với nội dung chủ yếu là làm chức năng văn phòng liên lạc; nghiên cứu thị trường; Xúc tiến các dự án đầu tư của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng tại Việt Nam; Thúc đẩy và theo dừi việc thực hiện cỏc hợp đồng, thỏa thuận ký giữa tổ chức tớn dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng với tổ chức tín dụng, doanh nghiệp Việt Nam, dự án do tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng tài trợ tại Việt Nam; Hoạt động khác phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam.42. -Đối với chi nhánh ngân hàng nước ngoài, tổ chức tín dụng 100% vốn nước ngoài, văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng trong trường hợp tổ chức tín dụng nước ngoài hoặc tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng bị giải thể, phá sản hoặc bị cơ quan có thẩm quyền của nước nơi tổ chức đó đặt trụ sở chính thu hồi Giấy phép hoặc đình chỉ hoạt động.
Ngòai ra, Ngân hàng Nhà nước có quyền trực tiếp hoặc chỉ định tổ chức tín dụng khác góp vốn, mua cổ phần của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt trong trường hợp tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt không có khả năng thực hiện yêu cầu của Ngân hàng Nhà nước về việc tăng vốn, xây dựng, thực hiện kế hoạch tái cơ cấu hoặc bắt buộc sáp nhập, hợp nhất, mua lại đối với tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt hoặc khi Ngân hàng Nhà nước xác định số lỗ lũy kế của tổ chức tín dụng đã vượt quá giá trị thực của vốn điều lệ và các quỹ dự trữ của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt ghi trong báo cáo tài chính đã được kiểm toán gần nhất và việc chấm dứt hoạt động của tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt có thể gây mất an toàn hệ thống tổ chức tín dụng. • Người đã từng bị Ngân hàng nhà nước Việt Nam hoặc Ban kiểm soát đặc biệt đình chỉ chức danh Chủ tịch Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, thành viên Hội đồng thành viên,Trưởng Ban kiểm soát, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc) của tổ chức tín dụng theo quy định của Luật Các Tổ chức tín dụng hoặc bị cơ quan có thẩm quyền xác định người đó có vi phạm dẫn đến việc tổ chức tín dụng bị thu hồi Giấy phép;.
Đồng thời, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, văn phòng đại diện của tổ chức tín dụng nước ngoài, tổ chức nước ngoài khác có hoạt động ngân hàng phải công bố trên phương tiện thông tin của Ngân hàng Nhà nước và trên một tờ báo viết hằng ngày trong 03 số liên tiếp hoặc báo điện tử của Việt Nam ít nhất 30 ngày trước ngày dự kiến khai trương hoạt động các thông tin về: Tên, địa chỉ trụ sở chính;Số, ngày cấp Giấy phép, Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động và các hoạt động kinh doanh được phép thực hiện; Vốn điều lệ hoặc vốn được cấp; Người đại diện theo pháp luật của tổ chức tín dụng, Danh sách, tỷ lệ góp vốn tương ứng của cổ đông sáng lập hoặc thành viên góp vốn hoặc chủ sở hữu của tổ chức tín dụng;Ngày dự kiến khai trương hoạt động. • Thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Hội đồng thành viên, thành viên Ban kiểm soát, Tổng giám đốc (Giám đốc), Phó Tổng giám đốc (Phó giám đốc) và các chức danh tương đương của tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, pháp nhân là cổ đông có người đại diện phần vốn góp là thành viên Hội đồng quản trị, thành viên Ban kiểm soát của tổ chức tín dụng là công ty cổ phần, pháp nhân là thành viên góp vốn, chủ sở hữu của tổ chức tín dụng là công ty trách nhiệm hữu hạn;.
Kể từ thời điểm giao kết (hoặc công chứng, chứng thực) hợp đồng thế chấp có hiệu lực đối với các bên có liên quan, các bên giao kết hợp đồng. Về hiệu lực của giao dịch bảo đảm, giao dịch bảo đảm được giao kết hợp pháp có hiệu lực kể từ thời điểm giao kết, trừ các trường hợp:76. - Các bên có thoả thuận khác;. - Cầm cố tài sản có hiệu lực kể từ thời điểm chuyển giao tài sản cho bên nhận cầm cố;. - Việc thế chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng rừng, quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng, tàu bay, tàu biển có hiệu lực kể từ thời điểm đăng ký thế chấp;. - Giao dịch bảo đảm có hiệu lực kể từ thời điểm công chứng hoặc chứng thực trong trường hợp pháp luật có quy định. Hợp đồng cầm cố và hợp đồng thế chấp để bảo đảm tiền vay cũng là dạng hợp đồng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ. Vì vậy, các trường hợp chấm dứt hợp đồng cầm cố và hợp đồng thế chấp vay tiền cũng giống như trường hợp chấm dứt hợp đồng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ nói chung. - Nghĩa vụ trả nợ tiền vay bằng cầm cố hoặc thế chấp chấm dứt;. - Việc cầm cố, thế chấp tài sản được huỷ bỏ hoặc được thay thế bằng biện pháp bảo đảm khác;. - Chấm dứt theo thoả thuận của các bên. Theo các trường hợp chấm dứt nêu trên, có thể nhận xét việc chấm dứt hợp đồng cầm cố hoặc hợp đồng thế chấp có thể bằng hai con đường. Một là, chấm dứt hợp đồng cầm cố, thế chấp do các nguyên nhân phát sinh từ chính nội tại của hợp đồng cầm cố hoặc hợp đồng thế chấp. Chẳng hạn như: người nhận cầm cố, người nhận thế chấp đồng ý huỷ bỏ biện pháp cầm cố, thế chấp; Việc cầm cố, thế chấp được thay thế bằng biện pháp bảo đảm khác; Tài sản cầm cố, thế chấp đã được xử lý,.). Về quyền tài sản (quyền trị giá được bằng tiền và có thể chuyển giao trong giao dịch dân sự) dùng để cầm cố bao gồm: quyền tài sản phát sinh từ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, quyền đối với cây trồng, vật nuôi, quyền đòi nợ, quyền được nhận số tiền bảo hiểm đối với vật bảo đảm, quyền đối với phần vốn góp trong doanh nghiệp, quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng và các quyền tài sản khác thuộc sở hữu của bên bảo đảm đều được dùng để bảo đảm thực hiện nghĩa vụ.