MỤC LỤC
Sự sụt giảm này chủ yếu là do ảnh hưởng của cuộc suy thoái kinh tế toàn cầu, tuy nhiên tốc độ gia tăng kim ngạch năm này cũng khá là khả quan so với nhiều quốc gia khác - đạt mức dương 8,2%. Điều đó thể hiện ở kim ngạch xuất khẩu tăng rất không đều qua các năm, kể cả khi Hiệp định về khu vực mậu dịch tự do Asean – Trung Quốc đã đi vào hiệu lực. • Các nhóm hàng chủ yếu xuất khẩu của ta sang Trung Quốc là khoáng sản các loại (bao gồm xăng dầu), hàng cơ điện, máy móc các loại, sản phẩm từ thực vật, nhựa, cao su và các chế phẩm cùng loại, nguyên vật liệu, dệt may.
Đặc biệt, trong thời kỳ này, hàng hóa nhập lậu qua biên giới với khối lượng lớn đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến một số ngành sản xuất của Việt Nam như: dệt kim, may mặc, sành sứ, thủy tinh, sản xuất xe đạp. Những nhóm hàng có khối lượng nhập lớn trong thời kỳ này là: máy móc nông nghiệp và chế biến nông lâm sản, thiết bị sản xuất xi-măng lò đứng, máy móc cho ngành dệt, thiết bị sản xuất phân bón và các loại máy phát điện cỡ nhỏ. Đây thực sự là một kỷ lục xét trên nhiều phương diện: tăng cao 1,64 lần nhịp độ tăng trưởng nhập khẩu chung từ thị trường thế giới; tăng cao kỷ lục so với nhịp độ tăng nhập khẩu từ 9 thị trường chủ yếu của nước ta trong giai đoạn này.
Chính vì nhập khẩu hàng hóa từ thị trường này liên tục bùng nổ như vậy, cho nên ngay từ năm 2003, Trung Quốc đã vượt Nhật Bản để trở thành quốc gia xuất khẩu hàng hóa lớn nhất vào nước ta trong bốn năm qua. Buôn bán với Trung Quốc chiếm khoảng 14,07% tổng kim ngạch ngoại thương của Việt Nam, trong khi đó Việt Nam chỉ chiếm 0,78% tổng kim ngạch ngoại thương của Trung Quốc. Đây thực sự là oái oăm của ngoại thương nước ta, là trong khi nhập siêu từ Trung Quốc luôn áp đảo thì các thị trường khác như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Úc… , ta lại xuất siêu.
Nhưng đáng tiếc hơn là ta chỉ NK ở thị trường này kỹ thuật thấp, sao chép, thải loại, không tranh thủ được nguồn hàng từ nhưng nền kỹ nghệ nguồn, hàng đầu thế giới.
Chủ động thu thập thông tin về thị trường cũng như những hiệp định, ký kết giữa nước ta và Trung Quốc: đây hình như là một điểm yếu của hầu hết các doanh nghiệp Việt Nam, họ luôn thụ động trong việc nắm lấy thông tin. Bộ Công Thương khuyến cáo, điều đáng lưu ý nhất đối với các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu của Việt Nam là cần nắm vững quy tắc xuất xứ mẫu E trong Hiệp định ACFTA để được hưởng ưu đãi thuế quan. Xây dựng trung tâm phân phối tại khu vực biến giới: Giao dịch qua con đường biên giới đang ngày càng đóng vai trò lớn trong hoạt động xuất khẩu sang Trung Quốc, vì vậy cần phải xây dựng nên những trung tâm phân phối hàng hóa tại các cửa khẩu để đảm bảo điều hành tốt lượng hàng xuất khẩu, tránh tình trạng ùn tắc hay thiếu hụt cũng như bảo quản hàng hóa tốt hơn.
Tiến hành mua hàng hoá từ nước thứ 3 rồi tái xuất cho Trung Quốc do hiện nay ta vẫn chưa hoàn toàn có khả năng đáp ứng được nhu cầu đa dạng của thị trường đông dân nhất Thế giới này. Cần nghiên cứu điều chỉnh cơ cấu hàng xuất khẩu theo hướng phát huy tiềm năng, nâng cao hàm lượng lao động lành nghề và khoa học công nghệ trong đơn vị sản phẩm, giảm dần thị phần hàng nguyên liệu xuất khẩu đang chiếm chủ yếu trong cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam. Hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ cho xuất khẩu: hiện nay, sở dĩ xuất khẩu sang Trung Quốc chưa được như mong muốn một phần là do hạ tầng phục vụ cho thương mại tại các tỉnh biên giới phía Bắc còn yếu, đặc biệt là giao thông, vận tải, kho bãi, bảo quản, đóng gói… Lào Cai có kim ngạch trao đổi thương mại với Trung Quốc.
Tạo thuận lợi cho đầu tư các loại hình khu hợp tác kinh tế biên giới, quy hoạch hệ thống cửa khẩu, chợ biên giới: điều này giúp tạo thêm động lực và sự yên tâm cho các nhà đầu tư. Bởi một khó khăn đối với các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay là nếu các cửa khẩu bên phía Trung Quốc có xảy ra ách tắc thì vài tiếng sau lập tức có thể chuyển sang cửa khẩu gần nhất, trong khi đó, nếu bên phía Việt Nam xảy ra ách tắc thì các doanh nghiệp chỉ còn cách chịu trận. Rà soát hệ thống văn bản hợp tác với Trung Quốc, thông tin kịp thời đến các doanh nghiệp: Trong quá trình rà soát, nếu cần có thể sửa đổi, bổ sung các văn bản, quy định, để tránh tình trạng điều hành, chỉ đạo quản lý nhà nước lúng túng.
Đẩy mạnh hoạt động ngoại giao: thông qua con đường ngoại giao, các cơ quan chức năng sẽ có được những thông tin kịp thời về các chính sách, quy định của phía Trung Quốc để thông báo đến các doanh nghiệp, đồng thời, lên tiếng nói bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp nếu những quy định phía đối tác có những bất cập, không phù hợp với tập quán thương mại của quốc tế, những quy định, cam kết đã ký kết; hoặc tạo nên cơ hội làm ăn cho các doanh nghiệp Việt Nam.
- Các doanh nghiệp khai thác cần cải tiến thiết bị kỹ thuật phục vụ thăm dò và sản xuất, có chính sách đào tào nhân viên có kỹ thuật cao, khai thác tốt các nguồn vốn tín dụng, đặc biệt các vốn ưu đãi của Chính phủ hỗ trợ xuất khẩu, thế chấp L/C xuất khẩu để vay vốn…. - Trung Quốc nhập khẩu dầu thô từ phía ta về rồi sau đó sẽ đưa vào phục vụ sản xuất tạo ra giá trị tăng thêm khá cao trong khi lượng dầu thô ta lại xuất đi với khối lượng lớn, nhưng giá lại không cao mấy so với giá trị tăng thêm họ nhận được. Đồng thời, cần tổ chức ban chỉ đạo thống nhất nhằm mục đích liên kết các ngành sản xuất và cơ quan chức năng cùng phối hợp hành động xuyên suốt quá trình sản xuất- mua hàng- chế biến- xuất khẩu các mặt hàng nông sản.
- Nếu chúng ta xử lý không tốt việc thuỷ sản không đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm khi xuất khẩu sang Trung Quốc, có thể dẫn đến việc các nhà nhập khẩu gây sức ép về giá và chất lượng đối với hàng từ Việt Nam. Tuy nhiên, các doanh nghiệp trong ngành hiện nay vẫn khá băn khoăn, chưa yên tâm về chính sách mậu biên của Trung Quốc, trong khi xuất khẩu cao su của Việt Nam sang Trung Quốc theo đường mậu biên chiếm tới 80% tổng lượng cao su của Việt Nam xuất khẩu vào thị trường này. - Nhà nước cần có chính sách khuyến khích phù hợp nhằm tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa hai lĩnh vực nông nghiệp (trồng nguồn nguyên liệu cây cao su) và công nghiệp chế biến (sản phẩm từ cao su), tạo nên sự hỗ trợ qua lại giữa khai thác và chế biến để cùng nhau phát triển.
- Có chính sách thuế ưu đãi cho các nhà đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực: trồng và khai thác mủ cao su, công nghiệp sản xuất sản phẩm từ cao su có kỹ thuật cao, công nghiệp hóa chất đáp ứng cho ngành công nghiệp cao su và các ngành công nghiệp khác phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. - Hiệp hội cao su Việt Nam cũng đề xuất với các cơ quan hữu quan của Bộ Công Thương cũng như các Thương vụ của Việt Nam tại Trung Quốc có những thông tin và thông báo kịp thời cho các doanh nghiệp Việt Nam về tình hình chính sách mậu biên của Trung Quốc để doanh nghiệp có những giải pháp ứng phó kịp thời. - Chính phủ cần quan tâm tạo điều kiện điều hòa vốn ngoại tệ được tạo bởi xuất khẩu nguyên liệu cao su cho các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực trọng yếu cần phát triển như: chế biến cao su kỹ thuật chất lượng cao,.
- Sớm thống nhất quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp trung ương, địa phương trên địa bàn để thống nhất quản lý vào một mối, tạo điều kiện thống nhất quy hoạch, phối hợp phát triển tốt giữa các doanh nghiệp đưa đến việc sử dụng nhân lực, vật lực của nền kinh tế được thực hiện một cách thống nhất, hợp lý và tối ưu.