Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội
MỤC LỤC
Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà nội
Năng lực máy móc thiết bị
Để nâng cao uy tín, nâng cao năng lực hoạt động, nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường, trong quá trình phát triển hơn ba chục năm của mình Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội luôn chú trọng công tác đầu tư đối với công nghệ. Chính vì vậy, nó là cơ sở là căn cứ và là điều kiện tiên quyết để Bên mời thầu và Chủ đầu tư xem xét, đánh giá, để từ đó lựa chọn ra nhà thầu có đủ năng lực, điều kiện đảm nhân gói thầu với chất lượng tốt nhất và chi phí hợp lý nhất Nội dung cơ bản trong hồ sơ dự thầu của Công ty. Điều này là nhằm tạo ra sự thống nhất về cách thể hiện giá dự thầu để giúp chủ tư vấn hay chủ đầu tư dễ dàng xem xét, đánh giá, so sánh lựa chọn nhà thầu, đồng thời tạo thuận lợi cho công tác quản lý chi phí, thanh toán cho các nhà thầu trong quá trình thực hiện gói thầu.
Ngày nay môi trường pháp lý cũng đã được ổn định, phù hợp với nền kinh tế thể hiện ở việc ra đời Luật đấu thầu và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 04 năm 2006, vì vậy đã thúc đẩy hoạt động của nền kinh tế nói chung và hoạt động của các Công ty xây dựng nói riêng, trong đó có Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Ngày nay trên thị trường xây dựng Việt Nam hàng năm có rất nhiều Công ty, doanh nghiệp xây dựng được thành lập, cùng với đó là sự lớn mạnh và phát triển của các công ty lâu năm và các doanh nghiệp nước ngoài thâm nhập vào thị trường xây dựng Việt Nam.
Quy trình tham dự thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội Với chức năng, nhiệm vụ của mình, Phòng đấu thầu của Công ty đã tham
Sau khi ghi vào “ Phiếu nhận yêu cầu của khách hàng” và căn cứ theo phân cấp sẽ do Đơn vị hoặc Phòng Kinh tế thị trường hoặc Phòng kế hoạch đầu tư của Công ty tổ chức họp xem xét cùng Lãnh đạo ra quyết định tham gia dự án nào. Để kế hoạch được thực hiện một cách suôn sẻ, tốt đẹp, không vướng mắc, khó khăn nhiều người, ta tiến hành kiểm tra kế hoạch khả thi, rà soát lại các bước trên và báo cáo tất cả các kết quả thu nhận được của đợt đi khảo sát với cấp trên. Hồ sơ dự thầu được lập xong, Phòng Kinh tế thị trường của Công ty kết hợp với đơn vị trực tiếp lập Hồ sơ dự thầu có nhiệm vụ rà soát lại toàn bộ các bứơc thực hiện ở trên.
Sau khi được Phòng Kinh tế thị trường kiểm tra chỉnh sửa, lãnh đạo duyệt, cán bộ tiến hành hoàn thiện lần cuối trước khi cho phôtô, đóng gói theo đúng yêu cầu của Hồ sơ mời thầu. Rồi giao thông báo trúng thầu, Biên bản khảo sát hiện trường, Hồ sơ dự thầu cho Phòng Kế hoạch đầu tư cập nhật, xem xét và thay mặt Công ty đi thương thảo và ký kết hợp đồng với chủ đầu tư.
Ví dụ về quy trình đấu thầu của Công ty tại dự án
Bao gồm : Đơn dự thầu, Bảo lãnh dự thầu, Bảng kê xác nhận đã đủ các thành phần của Hồ sơ mời thầu, Bảng kê liên danh, Bảng kê các nhà thầu phụ, Giấy đảm bảo cung cấp vốn tín dung của Ngân hàng. Nhà thầu cam kết tất cả các loại vật liệu xây dựng, vật liệu liên quan đều tuân theo những tiêu chuẩn kỹ thuật, các quy chuẩn quy phạm có liên quan ứng với từng loại vật liệu. Ban chỉ huy công trường chịu trách nhiệm chỉ đạo toàn bộ các công việc trên công trường và cũng là nơi liên lạc trực tiếp với Ban quản lý dự án và Công ty để giải quyết các vấn đề nảy sinh tại hiện trường.
Sau khi nộp thầu, Phũng Kinh tế thị trường theo dừi quỏ trỡnh chấm thầu và sẵn sàng giải đáp các thắc mắc về Hồ sơ dự thầu của Bên mời thầu cũng như Chủ đầu tư. Phòng Kinh tế thị trường giao Thông báo trúng thầu, Biên bản khảo sát hiện trường, Hồ sơ dự thầu cho Phòng Kế hoạch đầu tư cập nhật, xem xét và thay mặt Công ty đi thương thảo và ký kết hợp đồng với Chủ đầu tư.
Những thành tựu đã đạt được trong công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội
Kết thúc chấm thầu, Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội đã trúng thầu gói thầu “ Xây dựng nhà ở cho thuê hai bên đường Láng Hạ - Thanh Xuân – Hà Nội”. Từ những số liệu và biểu đồ đã phân tích ở trên, có thể thấy qua các năm từ 2005 đến 2008, công tác đấu thầu đã có nhiều thành tựu, kết quả to lớn bằng việc số lượng công trình tham gia đấu thầu và số công trình trúng thầu hầu như là tăng lên, cùng với đó là tỷ lệ công trình trúng thầu so với số công trình tham gia dự thầu tăng lên, điều này cho thấy hiệu quả của công tác đấu thầu của Công ty qua các năm. Có thể thấy được rắng số lượng công trình tráng thầu có xu hướng ngày càng tăng lên, tuy số lượng tăng đó không lớn.
Có thể nói, số lượng các công trình trúng thầu theo hình thức đấu thầu (hạn chế và rộng rãi) luôn lớn hơn theo hình thức chỉ định thầu. Tỷ lệ này ngày càng tăng lên theo thời gian, khi mà đất nước đã hội nhập thì sẽ có nhiều đối thủ cạnh tranh hơn, nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng tăng lên.Chính vì vậy, khi Chủ đầu tư muốn thực hiện đấu thầu một dự án nào đó, để giảm chi phí, nhưng đảm bảo được chất lượng tiến độ dự án thi họ phải tổ chức đấu thầu, mà hình thức chủ yếu là đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế để có thể tìm ra nhà thầu tốt nhất thực hiện dự án.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1
Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội
- Hàng năm tổ chức tuyển chọn và hỗ trợ kinh phí thích đáng để cử cán bộ, công nhân viên có thành tích, triển vọng phát triển tốt và nguyện vọng gắn bó lâu dài với Công ty trong những lĩnh vực cần thiết đi đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn. Thứ nhất, thực hiện tốt công tác mua bán vật tư theo quy định của Tổng Công ty, giải quyết dứt điểm, xử lý vật tư tồn đọng không cần dùng, đồng thời giám sát chặt chẽ quá trình thực hiện đầu tư máy móc thiết bị để xử lý kịp thời khi vướng mắc. Bên cạnh đó, Công ty cũng cần cân nhắc, xem xét và phân tích một cách cụ thể, toàn diện các vấn đề như tiềm lực tài chính của Công ty, trình độ của lao động, nguồn cung cấp máy móc thiết bị… khi tiến hành mua sắm máy móc thiết bị mới.
Ngoài việc đổi mới, thực hiện nâng cao công tác marketing, xây dựng phát triển nguồn nhân lực, máy móc thiết bị và hồ sơ dự thầu thì biện pháp sâu xa và bao trùm nhất chính là làm tốt công tác thi công, thực hiện những hợp đồng đã trúng thầu với chất lượng, tiến độ và hiệu quả. Đây là biện pháp không chỉ có tác dụng trực tiếp tới những công trình của dự án đang thực hiện mà còn có tác dụng tới nhiều yếu tố khác của Công ty, ví dụ như : uy tín, thương hiệu… Đem lại sự tin cậy cho khách hàng ( Chủ đầu tư ).
Kiến nghị đối với Nhà nước
Chính vì vậy, cần đơn giản hoá các thủ tục đó bằng cách tinh giảm bộ máy quản lý hoạt động đấu thầu, đi đôi với việc giảm thiểu các thủ tục không cần thiết với nhiều cấp, nhiều cơ quan khác nhau. Để thực hiện được điều này, Nhà nước cần tạo cơ chế pháp lý thông thoáng để khuyến khích, tạo điều kiện cho chủ đầu tư tổ chức đấu thầu rộng rãi như vậy mới tạo điều kiện để các nhà thầu cạnh tranh một cách công bằng, công khai và minh bạch. Một trong những vấn đề còn thu hút sự quan tâm và gây bức xúc lớn trong công tác đấu thầu ở nước ta hiện nay là có hiện tượng có những nhà thầu tham dự thầu với giá không tưởng, giá thấp hơn cả giá thành sản phẩm, chỉ để được trúng thầu.
Nhưng sau đó, khi đã ký kết được hợp đồng và bắt tay vào thi công công trình thì họ tìm cách cắt xén nguyên vật liệu, sử dụng vật tư, vật liệu không đảm bảo yêu cầu. Để khắc phục được vấn đề đó, biện pháp hữu hiệu và trước mắt là cần thanh tra, giám sát chặt chẽ từ hoạt động đấu thầu, tính toán kỹ luỡng, chi tiết để từ đó chọn ra nhà thầu phù hợp có đủ năng lực để đảm nhận dự án.