Thực trạng và giải pháp quản lý dự án đầu tư tại Tổng Công ty Hàng không Việt Nam
MỤC LỤC
Giai đoạn thực hiện đầu tư
Quản lý tiến độ thi công là rất quan trọng trong quá trình thực hiện quản lý dự án bởi vì nếu thực hiện đúng tiến độ thì công sẽ đạt được hiệu quả kinh tế cao giảm được rủi ro có thể gặp phải do điều kiện môi trường thường xuyên thay đổi, đưa ra dự án vào hoạt động sớm giảm được lãi vay, sớm thu hồi được vốn đầu tư. - Quản lý rủi ro là dự kiến trước - với chi phí nhỏ nhất của các nguồn lực tài chính cần thiết đủ để trong trường hợp có ruỉ ro xảy ra, đó cũng là kiểm soát rủi ro bằng cách loại bỏ nếu có thể giảm nhẹ đúng hoặc chuyển sang một tác nhân kinh tế khác, tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng tối ưu các nguồn lực cả xí nghiệp.
Biểu đồ phân tích công tác
Xác định một danh sách các rủi ro mà dự án chịu gồm rủi ro sự cố (như tác hại, lũ lụt..) cũng như rủi ro gắn với quá trình ra quyết định. Tìm các mối nhân quả dẫn đến rủi ro, đồng thời phân tích các khả năng và phương thức phòng ngừa và giảm nhẹ rủi ro.
Sơ đồ mạng của dự án
Biểu đồ Gantt gồm hai trục; trục tung biểu thị các công việc cần làm của dự án, trục hoành biểu thị thời gian thực hiện các công việc, các thanh ngang thể hiện điểm bắt đầu và kết thúc của mỗi hoạt động, thường được biểu thị bằng hai mầu khác nhau để chỉ tiến độ theo kế hoạch và tiến độ thực hiện. Biểu đồ này là công cụ quan trọng cho phép các nhà quản lý dự án dễ dàng chỉ ra những gì cần làm, điểm khởi đầu, kết thúc và thời hạn của các hoạt động khác nhau, chỉ ra những gì đã được thực hiện đúng, sai tiến độ.
Hệ thống thông tin
- Vật chất: cần trang bị phương tiện hiện đại; máy tính nối mạng, máy fax, điện thoại, tham gia khai thác xa lộ thông tin, mạng internet, hệ thống biểu kế hoạch. - Con người; cần bố trí những chuyên gia có kỹ năng đáp ứng được những đòi hỏi của hệ thống thông tin hiện đại.
Đường chi phí cơ sở
- Cơ chế hoạt động; cần phõn định rừ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cũng như nội dung truyền thông tin.
Các hình thức quản lý thực hiện dự án theo quy định 52/1991/NĐ của Chính phủ
- Trực tiếp ký kết hợp đồng (trường hợp được chủ đầu tư giao) hoặc giao dịch để chủ đầu tư ký kết hợp đồng và thanh toán hợp đồng với các tổ chức khảo sát, thiết kế, cung ứng vật tư thiết bị, xây lắp và thanh toán hợp đồng với các nhà đấu thầu trên cơ sở xác nhận của chủ nhiệm điều hành dự án. - Chị trách nhiệm trước chủ đầu tư và trước pháp luật trong việc quản lý dự án từ quá trình thực hiện đầu tư đến khi kết thúc, đưa dự án vào khai thác sử dụng và các vấn đề liên quan khác được ghi trong hợp đồng.
Các hình thức cơ cấu quản lý dự án trong doanh nghiệp
Khi thực hiện hình thức tự thực hiện chủ đầu tư phải tổ chức giám sát việc sản xuất xây dựng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng sản phẩm, chất lượng sản phẩm, chất lượng công trình. + Các chủ nhiệm dự án, để chắc chắn hơn sẽ có xu hướng, kéo dài một cách không cần thiết (nhất là khi dự án tiến hành trôi chảy, các thành viên được nhiều quyền lợi) và không gắn liền với chiến lược phát triển chung của xí nghiệp.
Quá trình hình thành và phát triển tổng Công ty
Thực trạng quản lý dự án đầu tư ở tổng Công ty hàng không Việt Nam.
Mô hình tổ chức, cơ chế quản lý và ngành nghề kinh doanh 1. Mô hình tổ chức
+ Khai thác mặt đất: Ban dịch vụ thị trường, các trung tâm kiểm soát khai thác (OCC), 3 xí nghiệp kỹ thuật mặt đất, Công ty chế biến xuất ăn Nội Bài. Trong các khối trên, từ khối chức năng tổng hợp làm các nhiệm vụ liên quan đến cả hãng lẫn Việt Nam Airlines, các khối còn lại chủ yếu làm nhiệm vụ của Việt Nam Airlines.
Kết quả vận tải hàng không Vận chuyển hành khách
Mặc dù chưa khai thác được các đường bay chuyên chở hàng thường lệ, trong mấy năm qua hãng đã có nhiều cố gắng trong việc tăng cường năng lực vận chuyển hàng hoá kết hợp trên các chuyến bay chở khách và thông qua việc thuê chuyến, mua tải, hợp tác với các hãng hàng không nước ngoài. Việc mở các đường bay đi Pháp, Đức, úc, các máy bay thân rộng đi Hồng Kông, Nam Triều Tiên, Nhật Bản đã cho phép hãng tham gia một cách đáng kể vào thị trường hàng hoá quốc tế.
Những kết quả sản xuất kinh doanh đạt được
Có được kết quả khả quan như trên có một phần lớn là do sự đầu tư đúng vào hạ tầng kỹ thuật và đội bay của Hãng. Hãng đã trang bị được những tàu bay lớn, thân rộng hiện đại cùng với những xưởng sửa chữa ngày càng được nâng cấp sẵn sàng có thể hoạt động phục vụ tốt, nâng độ an toàn và tiện lợi của các chuyến bay vì vậy đã chiếm được sự tin tưởng của khách hàng.
Những tồn tại
Ngoài ra, một hạn chế rất lớn của hãng trong quá trình đầu tư hiệu quả sử dụng năng lực sản xuất, vật tư khí tài, tiền vốn kém, quan hệ giữa các đơn vị thành viên còn lỏng lẻo, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của toàn hãng, chưa thể tạo được sự toàn tâm, toàn ý vì sự phát triển chung của hãng mà phần nhiều mới chỉ quan tâm đến sự phát triển của bản thân mỗi thành viên độc lập trong khi sự phát triển ấy lại phụ thuộc rất nhiều vào sự phát triển chung. Đội máy bay sở hữu của hãng chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số máy bay đang sử dụng mà khả năng huy động vốn đầu tư cho đội máy bay của hãng là rất hạn chế, đặc biệt việc đổi mới lực lượng bảo đảm kỹ thuật - bảo dưỡng và điều hành khai thác bay còn thiếu đồng bộ, chưa kịp sự đổi mới đội bay, người lái.
Một số hạn chế trong việc thực hiện dự án đầu tư
Mặc dù trong giai đoạn 1996 - 2000, hãng đã quan tâm hơn đến việc thực hiện các giải pháp đầu tư và có những chính sách về đầu tư tuy nhiên trong những chính sách này đã tồn tại một số điểm không hợp lý, còn thiếu các văn bản quản lý, quy trình ra quyết định dầu tư còn cồng kềnh đôi khi chồng chộo chưa rừ ràng làm cho hiệu quả đầu tư chưa thực sự được nõng cao. Một trong những điểm tồn tại là cơ cấu đầu tư chưa phù hợp, đầu tư không tập trung vào những dự án trọng điểm mà dàn trải gây phân tán và dẫn đến thất thoát vốn.
Phân tích thực trạng công tác quản lý dự án tại Tổng Công ty hàng không Việt Nam
Việc xây dựng đơn giá nội bộ của các đơn vị còn chưa sát với thực tế, nhiều đơn vị chưa dùng định mức dự toán đầu thu về vật liệu, nhân công để khoán chi phí mà không phân tích chi phí có hay không có, hợp lý hay không hợp lý (ví dụ như chi phí đào và vận chuyển đất đá, định mức dự toán có phần nhân công, thủ công, thợ máy điều khiển đã tính trong máy thi công nhưng các đơn vị khoán trả chi phí cho nhân công thủ công cho công tác xúc chuyển. Đối với công việc, định mức dự toán có chi phí vật liệu, trong đó có tính đầy đủ các thành phần chi phí hao hụt qua các khâu theo quy định của Nhà nước nhưng nhiều đơn vị không xây dựng định mức tiết kiệm vật liệu qua các khâu hao hụt mà dùng ngay định mức dự toán để xây dựng kế hoạch chi phí và khoán..). Việc quản lý tiến độ thi công được giao cho chủ nhiệm dự án và những người cú trỏch nhiệm theo dừi dự ỏn thuộc phũng kế hoạch và đầu tư để đảm bảo các dự án hoàn thành các công việc một cách nhịp nhàng cũng như việc phối hợp giữa các dự án cho TCT thường thực hiện một lúc rất nhiều dự án.
Vai trò ngành hàng không
Và chỉ khi nào ngành hàng không tham gia có hiệu quả vào việc vận chuyển hàng hoá tươi sống đi các nước thì những đặc sản Việt Nam mới có thể có mặt trên thị trường các nước tiên tiến với dạng tươi sống và điều này sẽ cải thiện căn bản đời sống cho nhân dân làm nghề nông và ngư nghiệp. So với 10 năm về trước về việc vui chơi giải trí của Việt Nam phát triển rất nhanh chóng, những công viên nước ra đời cùng với những trờ chơi cảm giác mạnh thu hút bao nhiêu thiếu thanh niên, nhu cầu của môn thể thao hàng không đã được nhiều nơi đề cập, không chỉ vui chơi mà là môn thể thao tạo nguồn cho lực lượng không quân.
Định hướng phát triển ngành hàng không
Một mặt, HKVN cần tăng cường thực hiện chuyển giao công nghệ bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, tập trung vào các loại máy bay hiện có như Boeing 767, Airbus 320, F - 70; từng bước biến các cơ sở bảo dưỡng hiện có thành các trung tâm cung ứng dịch vụ có khả năng thoả mãn nhu cầu của đội bay trong nước. Để làm được điều này, HKVN cần tăng cường công tác nghiên cứu - triển khai, xây dựng đội ngũ các nhà khoa học và kỹ sư chuyên ngành, đồng thời tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác ở cả cấp độ quốc tế cũng như trong nước.
Môi trường kinh tế xã hội và chính sách điều tiết vậ tải hàng không
Đồng thời với việc ngày càng nâng cao uy tín và ảnh hưởng trong hiệp hội ASEAN, tham gia APEC và đàm phán gia nhập WTO, Việt Nam tiếp tục khẳng định đường lối hội nhập, tăng cường quan hệ đa phương trong khuôn khổ khu vực và toàn cầuphù hợp với xu thế toàn cầu hoá của kinh tế thế giới. Đây là mức dự báo khiêm tốn, ngành du lịch cũng đang định hướng nhanh chóng chuyển từ kinh doanh "du lịch khám phá" là chủ yếu sang du lịch nghỉ ngơi, tìm hiểu văn hoá, xây dựng "công nghiệp du lịch" thực hiện tốt chương trình hành động quốc gia về phát triển du lịch theo hướng biến Việt Nam thành "điểm đến của thiên nhiên kỷ mới" (trước mắt là các sự kiện du lịch năm 2000).
Dự báo thị trường vận tải hàng không Việt Nam 1. Dự báo thị trường vận tải hành khách
Trong giai đoạn sau khủng hoảng, thị trường vận chuyển hàng hoá quốc tế bằng đường hàng không tiếp tục có sự tăng trưởng với tốc độ trêndưới 10% năm và không có sự bùng nổ đặc biệt. Về chủng loại, hàng xuất sẽ thể hiện sự chuyển dịch nền kinh tế sang các mặt hàng tiêu dùng công nghiệp nhẹ, hàng nông sản, thực phẩm tươi hoặc qua chế biến hoàn chỉnh, đối với hàng nhập cơ cấu chủng loại dự kiến không có gì thay đổi lớn.
Giải pháp cho các dự án đầu tư phát triển vốn Nguồn vốn tự bổ sung
* Phát hành trái phiếu công ty, công trình hoặc các chứng chỉ nhận nợ dài hạn các loại trị giá 2.600 tỷ đồng đến năm 2010 trên các thị trường tài chính trong, ngoài nước. Trong những năm trước mắt có thể thực hiện phát hành một lượng trái phiếu với trị giá trung bình vài chục triệu USD trên thị trường tài chính trong nước để tài trợ cho một số dự án đầu tư máy bay nhỏ, tiến tới phát hành quy mô lớn hơn trên thị trường trong và ngoài nước với việc bảo đảm bằng chính máy bay hoặc thu bán vận chuyển ở nước ngoài.
Giải pháp cho các dự án đầu tư phát triển đường bay
Hướng chủ đạo là phải đạt tới tần suất 1 - 2 tuyến/ngày trên hầu hết các tuyến bay lẻ hiện nay, thông qua tăng hiệu suất khai thác máy bay; giảm thiểu, đơn giản hoá các quy trình dịch vụ mặt đất, trên không nhằm giảm chi phí khai thác và tối ưu hoá hệ số sử dụng ghế/tải, đạt thu suất hành khách 10 Cents/khách - km và chi phí 8 - 9 cents/ghế km (các ngưỡng thu suất và chi phí này có thể và cần phải đạt được để duy trì khai thác các đường bay này, nếu không thì không thể đạt điểm hoà vốn được). Các đường bay nội địa tuyến lẻ đến năm 2005 về cơ bản dựa trên các đường bay hiện có với tần suất hoạt động cao dần lên và được khai thác bằng các máy bay cánh quạt và phản lực có số ghế tối thiểu là 65 - 70 ghế, đồng thời có thể kết hợp khai thác bằng các máy bay tầm ngắn - trung có tải lớn hơn (120 - 150 ghế) cho các đường bay du lịch có dung lượng lớn (Hà Nội, TPHM đi Huế, Hà Nội đi Nha Trang).
Giải pháp cho dự án đầu tư phát triển đội bay 1. Yêu cầu đầu tư phát triển đội bay
Kinh nghiệm cho thấy các hãng hàng không thườngg sử dụng số lượng máy bay cùng một họ máy bay đạt 30 - 40 máy bay, các ưu thế từ tính đồng nhất của chúng mới được khai thác triệt để do hiệu quả đầu tư vào phụ tùng máy bay và động cơ, động cơ dự phòng (1 động cơ dự phòng trên 10 - 15 động cơ hoạt động) và buồng lái giả (similator, 1 buồng lái giả/10 -15 máy bay). Chính vì vậy, từ những phân tích về thực trạng yếu kém và nhằm đảm bảo tính linh hoạt trong việc lựa chọn giữa các loại máy bay theo các đặc thù của mạng đường bay, các biến động thị trường ngoài sự kiểm soát, dự báo thị trường, đồng thời để tạo điều kiện cho các nhà chế tạo máy bay, động cơ và trang thiết bị hàng không, các tổ chức tín dụng xuất khẩu, ngân hàng và tổ chức tài chính, các nhà cho thuê máy bay.
Xây dựng thời gian biểu linh hoạt cho dự án
Cùng với việc xây dựng thời gian biểu cho việc triển khai công trình, ban quản lý cần phải cấp một kế hoạch phương pháp thực hiện công trình hoàn chỉnh (gọi tắt là CTM) để chỉ ra đâu là công việc quan trọng để xây dựng được kế hoạch này, ban quản lý cần phải xem xét các nguồn lực sắn có như đã đề cập đến trong dự án. Ngày nay đã xuất hiện rất nhiều các hệ thống lập kế hoạch chi tiết và phức tạp thường được Computer hoá nếu hệ thống này được thực hiện một cách cẩn thận thì cũng là một nguồn cung cấp thông tin lợi ích không có một hệ thống nào cung cấp thông tin tốt hơn và chính xác hơn tuy nhiên không nên chỉ dựa vào những chuyên gia máy tính để lập kế hoạch mà không cân nhắc ý kiến của nhân viên ngoài công trường bởi vì chính những nhân viên ngoài công trường lại là những người thực hiện kế hoạch.
Nhóm giải pháp cho vấn đề quản lý chi phí
- Phân tích tiêu thụ trong quá khứ: đối với những mặt hàng được sử dụng liên tục trong trường hợp này liệu tiêu thụ trong quá trình quá khứ được phân tích và dùng để dự báo cho tương lai thông qua việc xem xét kế hoạch sản xuất trong quá khứ và tương lai qua đó có thể có kế hoạch cho từng loại vật tư theo yêu cầu và tiêu chuẩn khác nhau. - Lập ngân sách cho mu sắm: chúng ta dự tính nhu cầu của từng loại vật tư và giả cả của chúng và dựa trên những dự báo này chúng ta lên kế hoạch tài chính cho việc mua sắm, dòng tiền tệ và mức độ kiểm kê quyết toán và báo cáo tài chính hàng quý và tháng cần so sánh chỉ tiêu thực tế với kế ngân sách, nếu có khác biệt lớn cần có thay đổi kịp thời.