MỤC LỤC
Bất kì một quốc gia nào cũng luôn luôn tìm cách để đạt đợc hai mục tiêu lớn của nền kinh tế : Đó là mục tiêu cân bằng ngoại (cân băng ngoại thơng) và mục tiêu cân bằng nội(cân bằng sản lợng,công. ăn việc làm và lạm phát). Từ đó tỷ giá ảnh hởng tới quá trình sản xuất và xuất nhập khẩu của các quốc gia và trở thành yếu tố chính ảnh hởng tới việc thực hiện 2 mục tiêu lớn của nền kinh tế.
- Các nghiệp vụ của thị trờng hối đoái : Thông qua các nghiệp vụ mua bán ngoại tệ điều chỉnh tỷ giá hối đoái là một trong những biện pháp quan trọng nhất của nhà nớc để giữ vững ổn định sức mua của đồng tiền quốc gia. Khi ngoại tệ vào nhiều,thì sử dụng quỹ này để mua nhằm hạn chế mức độ mất giá của đồng ngoại tệ .Ngợc lại , trong tr- ờng hợp vốn vay chạy ra nớc ngoài quỹ bình ổn hối đoái tung ngoại tệ ra bán và tiếp tục mua các trái khoán đã phát hành để ngăn chặn giá ngoại tệ tăng .Theo phơng pháp này , khi cán cân thanh toán quốc tế bị thâm hụt , quỹ bình ổn hối đoái sẽ đa vàng ra bán thu ngoại tệ về.
- Lạm hành việc phát hành tiền vàng, các Chính phủ đã chi tiêu quá lớn dẫn đến việc dự trữ vàng trong kho nhà nớc không đủ để đảm bảo cho việc đổi tiền phù hiệu ra tiền vàng, làm cho công chúng có tâm lý sử dụng tiền phù hiệu và cất tiền vàng đi. Mạt khác, trớc đại chiến thế giới I, chính phủ các nớc chạy đua vũ trang đã timg mọi cách vơ vét vàng, vì thế lợng vàng trong lu thông giảm mạnh, các dấu hiệu tiền tệ, tiêng giấy tăng lên, đến khi chiến tranh thế giới năm 1914 bùng nổ, chế đọ bản vị vàng tan vỡ. - Sức ép từ tơng quan thực tế giữa các đồng tiền: Sự tăng trởng khác nhau về xuất nhập khẩu cũng nh tỷ lệ lạm phát rất chênh lệch giữa các nớc và hàng loạt các nhân tố tác động khác đã làm cho có sự thay đổi tơng đối về giá trị tơng đối giữa các đồng tiền xét về dài hạn.
Sự can thiệp của Chính phủ vào thị trờng ngoại hối làm cho tỷ giá hối đoái có những diễn biến thuận lợi hơn nên chế độ tỷ giá thả nổi có quản lý ngày càng đợc nhiều quốc gia lựa chọn đặc biệt là các nớc đang phát triển. Thứ nhất, lựa chọn chế độ tỷ giá là lựa chọn hệ thống mở của hay đóng cửa.Các phơng án lựa chọn hệ thống tỷ giá thiên về hoặc tỷ giá cố định hoặc tỷ giá linh hoạt.Một quốc gia lựa chọn tỷ giá cố định tức là chấp nhận sự ràng buộc đối với các chính sách kinh tế quốc gia.Các chính sách kinh tế của quốc gia phải phù hợp với duy trì tỷ. Thứ hai, chúng ta cần quan tâm đến mức độ linh hoạt của các chớnh sỏch kinh tế đối nội.Mức độ này khỏc nhau rừ ràng giữa việc lựa chọn nột trong hai loại chế độ tỷ giá.Vì tỷ giá cố định thể hiện sự cam kết áp đặt các ràng buộc đối với các chính sách kinh tế quốc gia, có nghĩa rằng không thể theo đuổi các chính sách kinh tế đối nội một cách độc lập.Ngợc lại,tỷ giá linh hoạt là một công cụ có thể sử dụng.
Sự ảnh hởng của chính sách tỷ giá hối đoái tới tốc độ. trong thanh toán mậu dịch giữa các nớc trong khối với tỷ giá đợc quy. định sao cho tài khoản giữa các bên sau khi trao đổi ngoại thơng theo khối lợng đã đợc ghi trong hiệp định ký kết vào đầu năm thì cuối năm số d phải bằng zero ) có hàm lợng vàng quy định là 0,98712 gam trên mỗi đồng Rup chuyển nhợng. Bên cạnh tỷ giá Nhà nớc còn sử dụng tỷ giá kết toán nội bộ 1SUR=5,64VND , đợc hình thành từ năm 1958 và đợc xác định trên cơ sở so sánh giá cả hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam bằng đồng Rup nhân dân tệ với giá hàng hoá đó bằng. Cũng bắt đầu từ năm này, thị trờng ngoại tệ chợ đen mà chủ yếu là thị trờng Dola Mỹ bắt đầu bột phát một cách mạnh mẽ vơí sự trợ lực của ba dòng chảy là: dòng kiều hối của kiều bào đổ về thay thế dân cho những kiện hàng quà biếu mà một phần đáng kể là dới hình thức bất hợp pháp.
Những lợng lớn Dola Mỹ đợc cất trữ từ khi miền Nam đợc giải phóng bởi các tiểu t sản Sài Gòn cũ cũng bắt đầu đợc tung ra ít nhiều.Thứ ba, cùng với việc xoá bỏ ngăn sông cấm chợ thì dòng chảy hàng buôn lậu qua biên giới cũng gia tăng theo.
Bên cạnh đó, cùng với việc quản lý các đại lý thu đổi ngoại tệ còn lỏng lẻo, sự chênh lệch lớn giữa TGHĐ ở thị trờng chính thức và thị trờng chợ đen dẫn đến việc các đại lý lợi dụng danh nghĩa của Nhà nớc để buôn bán trục lợi, các ngân hàng không thu mua đợc lợng ngoại tệ đáng kể qua nguồn này. * Trớc tiên, những vận động của TGHĐ trong giai đoạn này cho thấy TGHĐ của Việt Nam phá nhạy cảm trớc những thay đổi của tình hình kinh tế từ bên ngoài và yếu tố tâm lý, cán cân thơng mại luôn là những yếu tố có trọng số lớn đối với sự vận động của TGHĐ. - Quy định biên độ giao động của tỷ giá với tỷ giá chính thức đ- ợc công bố bởi Ngân hàng nhà nớc (công bố tỷ giá chính thức mỗi ngày và xỏc định rừ biờn độ giao động); Tăng cờng sức mạnh của cỏc biện pháp hành chính mà cụ thể là buộc các đơn vị kinh tế (trớc hết là. đơn vị kinh tế quốc doanh) có ngoại tệ phải bán cho Ngân hàng theo tỷ giá nhất định.
Trên thực tế cho thấy, lợng kiều hối này tăng giảm hoàn toàn không ổn định qua các năm và chỉ tập trung vào những thời gian ngắn nhất định trong năm, trong khi tình hình cung - cầu ngoại tệ và TGHĐ luôn đợc ổn định trong suốt thời gian dài từ năm 1993 đến đầu n¨m 1997. -Tác động đến xuất khẩu: tỷ trọng xuất khẩu của Việt Nam sang khu vực châu á - Thái Bình Dơng chiếm khoảng 70% tổng kim ngạch, riêng các nớc ASIAN chiếm 23% tổng kim ngạch trớc khi sảy ra cuộc khủng hoảng nên cuộc khủng hoảng tất yếu sẽ làm giảm xuất khẩu của Việt Nam. Song song với việc thay đổi cơ chế điều hành tỷ giá NHNN Việt Nam cũng đã có quyết định thay đổi cơ chế điều hành lãi suất (QĐ số 241/2000/QD NHNN1 ngày 2/8/2000 bằng việc bãi bỏ cơ chế điều hành lãi suất cơ bản thay bằng và tổ chức tài chính đợc quyền ấn định lãi suất cho vay đối với khách hàng nhng không đợc vợt qua mức lãi suất cơ bản và biên độ quy định trong từng thời kì.
- Bốn là, chính sách phá giá nhằm chuyển dịch cơ cấu nền Kinh tế, nâng cao tính cạnh tranh chỉ thực sự có hiệu quả khi đi cùng hàng loạt điều kiện khác nh: T duy đúng đắn về chính sách thơng mại hớng về XK; hiểu rõ và tận dụng lợi thế so sánh; thị trờng tiêu thụ sản phẩm trong nớc và quốc tế rộng mở; sự phối hợp đồng bộ với các. -Thứ nhất, Chính phủ cần quan tâm sát sao và đầu t mạnh cho khâu nghiên cứu, tổ chức thị trờng; tổ chức các ngành nghề XK thành các hiệp hội; đào tạo cán bộ nghiên cứu có năng lực, có khả năng khai thác và cung cấp thông tin thị trờng, thậm chí có thể bán thông tin cho các hiệp hội ngành XK. Hiện nay, có nhiều loại ngoại tệ có giá trị thanh toán quốc tế nh: EURO(EMU), JPY(Nhật), CAD( Canada), GBP( Bảng Anh) Điều này tạo điều kiện cho ta có thể thực hiên chính sách đa… ngoại tệ trong thanh toán quốc tế, từ đó có thể lựa chọn những ngoại tệ tơng đối ít biến động về tỷ giá hoặc có quan hệ mua bán lớn để thực hiện các khoản thanh toán lớn.
Với những thành công ban đầu của hơn 10 năm qua và từ kinh nghiệm của các nớc đi trớc, chúng ta hoàn toàn tin tởng rằng Việt Nam sẽ thành công trong việc xác lập một chính sách tỷ giá linh hoạt, phù hợp nhất, góp phần đa đất nớc tăng trởng bền vững và nâng cao vị thế trên trờng thế giới./.