Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ: Ảnh hưởng đến Xuất nhập khẩu của Việt Nam
MỤC LỤC
Nội dung chính của Hiệp định
Nội dung của Chơng “Quyền sở hữu trí tuệ” xoay quanh những cam kết của Việt Nam về quyền tác giả và quyền sở hữu công nghiệp với các vấn đề nh: bảo hộ quyền tác giả và quyền liên quan (quyền kế cận), chuyển giao quyền tác giả, quyền đối với bản ghi âm, quyền của ngời biểu diễn, bảo hộ tín hiệu vệ tinh mang chơng trình đã mã hoá; bảo hộ sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiệu hàng hoá, sáng chế, thiết kế bố trí mạch tích hợp, đối với thông tin bí mật và kiểu dáng công nghiệp. (1)- áp dụng đối xử quốc gia hoặc đối xử tối huệ quốc với một số bảo lu có thời hạn, theo đó, trong những hoàn cảnh tơng tự và tuỳ thuộc sự đối xử nào tốt hơn, mỗi Bên dành cho nhà đầu t của Bên kia sự đối xử không kém thuận hơn so với nhà đầu t nớc mình hoặc không kém thuận lợi hơn so với nhà đầu t của bất kỳ nớc thứ 3 nào trong toàn bộ quá trình thành lập, mua lại, mở rộng, quản lý, điều hành, bán, giải thể đầu t;.
Thực trạng xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Hoa Kỳ
Mặc dù Việt Nam không đợc hởng lợi nhiều từ Hiệp định về thuế suất xuất khẩu thuỷ sản sang thị trờng Hoa Kỳ (chỉ có một số mặt hàng thuỷ sản đã đợc giảm thuế, còn hầu hết đều đã ở mức thấp hoặc bằng 0), nhng Hiệp định thơng mại Việt Nam – Hoa Kỳ có hiệu lực cũng đã có những tác động tích cực đối với ngành xuất khẩu thuỷ sản, đợc thể hiện rừ nhất qua khối lợng và kim ngạch xuất khẩu thuỷ sản của toàn ngành năm 2002 đạt sản lợng 98.664 tơng ứng với 655,655 triệu USD, tăng 39% về lợng và 34% về giá trị so với 2001. Sự tăng trởng mạnh mẽ của hàng dệt may trong hai năm vừa qua chủ yếu là do tác động của HĐTM Việt Nam – Hoa Kỳ làm giảm mức thuế và do việc nhập khẩu hàng dệt may của Việt Nam vào Hoa Kỳ cha bị hạn ngạch, nên giá xuất khẩu nhóm hàng này của Việt Nam có sức cạnh tranh khá lớn trên thị trờng Hoa Kỳ (kho có hạn ngạch các doanh nghiệp xuất khẩu thờng phải chi thêm phí hạn ngạch nên giá xuất khẩu thờng cao hơn).
Thực trạng xuất nhập khẩu của Việt Nam với các nớc khác
Về chuyển dịch cơ cấu hàng xuất nhập khẩu, Việt Nam sẽ đẩy mạnh xuất khẩu hàng đã qua chế biến, phân đấu đến năm 2005 sẽ đạt 70% tổng kim ngạch xuất khẩu và giảm tối đa nhập khẩu những mặt hàng trong nớc sản xuất đợc và hàng tiêu dùng; đồng thời tăng tỷ trọng nhập khẩu máy móc, thiết bị, công nghệ nguồn từ các nớc có nền công nghiệp hiện đại nh Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản nhằm phục vụ cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Mặc dù tốc độ tăng trởng bình quân kim ngạch xuất nhập khẩu của chúng ta cha cao, nhng hy vọng rằng, xu hớng toàn cầu hoá mạnh mẽ hiện nay cùng với việc tăng cờng đàm phán, ký kết những hiệp định thơng mại song phơng với nhiều nớc trên thế giới sẽ đem lại cho hoạt động xuất nhập khẩu nói riêng và nền kinh tế Việt Nam nói chung một diện mạo mới mang nhiều triển vọng phát triển cao hơn trong tơng lai. Điều này cũng dễ hiểu, bởi lẽ cùng với xu hớng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, Việt Nam đã mở rộng quan hệ thơng mại thêm với rất nhiều nớc, khiến cho lợng hàng hoá xuất khẩu của Việt Nam sẽ không còn tập trung vào thị trờng Nhật Bản nhiều nh trớc kia, mà sẽ xuất khẩu đợc cả sang những thị trờng mới, cũng có tiềm năng và nhiều lợi thế, nhất là khi trong những năm gần đây, nền kinh tế Nhật Bản lại đang gặp khó khăn khiến cho sức mua của thị trờng này yếu hơn trớc.
Đánh giá tác động của HĐTM Việt Nam – Hoa Kỳ tới xuất nhập khẩu của Việt Nam
Xuất khẩu các mặt hàng công nghiệp khác cũng tăng mạnh, nh giầy dép năm 2002 đạt khoảng 225 triệu USD, tăng 70% so với năm 2001, máy vi tính và linh kiện điện tử tăng hơn 450 lần, đồ gỗ tăng gần 3 lần, hàng thủ công mỹ nghệ… Sở dĩ những mặt hàng này có mức tăng cao vì có sự chênh lệch lớn giữa mức thuế Tối huệ quốc và phi Tối huệ quốc của Hoa Kỳ, và khi Hiệp định có hiệu lực thì chính các mặt hàng này sẽ có cơ hội thâm nhập mạnh hơn vào thị trờng Hoa Kỳ so với các mặt hàng có sự chênh lệch ít hơn giữa hai mức thuế MFN và phi MFN. - Năng lực xuất khẩu của Việt Nam tuy đã đợc cải thiện, song nhìn chung vẫn còn yếu về nhiều mặt: chủng loại hàng hoá xuất khẩu còn nghèo nàn; chất lợng và mẫu mã nhiều loại hàng hoá cha phù hợp với yêu cầu và thị hiếu của ngời tiêu dùng Hoa Kỳ; giá cả nhiều loại hàng cao hơn so với giá của các đối thủ cạnh tranh, nhất là Trung Quốc; quy mô sản xuất của các nhà máy còn manh mún và nhỏ bé nên gặp khó khăn trong việc đáp ứng các đơn đặt hàng lớn và thời gian giao hàng hay bị chậm; Các doanh nghiệp may mặc, giầy dép còn hoạt động chủ yếu theo hình thức gia công xuất khẩu không phù hợp với khách hàng Hoa Kỳ; khả năng tiếp thị xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam còn yếu. Các yêu cầu nghiêm ngặt về sản xuất, về chất lợng sản phẩm (ISO 9000), về môi trờng (ISO 14000), về bảo đảm quyền lợi, an toàn và sức khoẻ cho ngời lao động (SA 8000), về phơng thức mua bán (chủ yếu là FOB) và nhiều hàng rào kỹ thuật, rào cản phi thuế quan khác (chống bán phá gia, chống vi phạm nhân quyền…) cùng với những quy định rất phức tạp khắt khe về bản quyền, nhãn mác, thơng hiệu.
Những dự báo về tiềm năng xuất khẩu của Việt Nam sang Hoa Kỳ
- Tăng tổng kim ngạch xuất khẩu, giảm xuất khẩu hàng chế biến thô, đồng thời tăng tỷ trọng hàng chế biến sâu băng công nghệ mới; nhóm hàng công nghiệp và thủ công nghiệp chiếm 70% tổng kim ngạch xuất khẩu và tăng bình quân hàng năm 15,9%; nhóm hàng công nghiệp tiêu dùng và thủ công nghiệp chiếm 43% kim ngạch xuất khẩu công nghiệp, tăng bình quân 22%/năm; nhóm hàng nông, lâm, thuỷ sản chiếm 30% tông kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam và tăng bình quân 16,2%/năm. Do đó, phải có những nố lực lớn cả từ phía Nha nớc và các doanh nghiệp nhằm đẩy mạnh công nghiệp hoá, thu hút mạnh mẽ đầu từ phía Hoa Kỳ, đặc biệt là từ các Công ty xuyên quốc gia, đồng thời các doanh nghiệp xuất nhập khẩu Việt Nam phải sử dụng tốt lao động vào các ngành công nghiệp có tiềm năng, để sản xuất hàng hoá xuất khẩu trở lại Hoa Kỳ nh máy móc thiết bị, điện tử, viễn thông, điện, bên cạnh đó, chúng ta vẫn phải tăng cờng việc xuất khẩu các mặt hàng công nghiệp chế tạo, hàng đã qua chế biến, sử dụng nhiều lao động nh: hàng dệt may, giầy dép, thủ công mỹ nghệ, văn hoá phẩm, thực phẩm chế biến… để tăng thị phần của hàng hoá Việt Nam trong tổng kim ngạch nhập khẩu của Hoa Kỳ. Tuy nhiên, mức tăng về diện tích trồng cà phê trong những năm tới sẽ không còn nhanh nh những năm vừa qua do nhà nớc sẽ hạn chế phá rừng đầu nguồn để trồng cà phê, đồng thời kim ngạch xuất khẩu cà phê sang Hoa Kỳ sẽ không tăng đáng kể do thời vụ cà phê của các nớc tăng giảm thất thờng ảnh hởng nhiều đến giá cà phê thế giới.
Giải pháp đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá của Việt Nam sang Hoa Kỳ thêi gian tíi
(3)-Hoàn thiện các văn bản pháp luật liên quan đến vấn đề bán phá giá, trợ cấp hàng xuất khẩu, phân biệt đối xử của nớc ngoài với Việt Nam, Luật cạnh tranh và chống độc quyền, để tiến tới cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp Việt Nam (cả các doanh nghiệp nhà nớc, doanh nghiệp t nhân và doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài) trong việc xuất khẩu hàng hoá ra nớc ngoài, giảm dần và xoá bỏ hoàn toàn sự bao cấp không phù hợp với thông lệ quốc tế (trợ cấp xuất khẩu, chế độ hai giá…). - Để ngày càng hoàn thiện cơ chế quản lý xuất khẩu, Nhà nớc cần từng bớc hạn chế và tiến tới xoá bỏ tình trạng độc quyền trong hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp; điều hành linh hoạt lãi suất, tỷ giá hối đoái theo hớng vừa có lợi cho xuất khẩu, vừa đảm bảo ổn định kinh tế; tăng cờng việc sử dụng các công cụ phi thuế “hợp lệ” với HĐTM nh các hàng rào tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh, môi trờng…; phải có sự phân bổ rõ giữa vai trò của Nhà nớc, chức năng của các cơ quan quản lý với nhiệm vụ của các doanh nghiệp trong công tác quản lý xuất khẩu; đồng thời cũng cần có chính sách lợng thoả đáng đối với những cán bộ có năng lực về nghiệp vụ, chuyên môn, ngoại ngữ trong quá trình. Việc gia nhập Hiệp hội Nghề cá các nớc Đông Nam á cũng nh gia nhập các tổ chức khu vực và thế giới sẽ mở ra cho Việt Nam những cơ hội to lớn để tranh thủ nguồn vốn đầu t, đổi mới công nghệ đánh bắt, chế biến và nuôi trồng thuỷ sản, cũng nh học hỏi những kinh nghiệm trong việc đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ khoa học kỹ thuật của các nớc chế biến thuỷ sản tiến tiên trên thế giới và có sản phẩm thuỷ sản đạt tiêu chuẩn chất lợng quốc tế.