MỤC LỤC
- Xét đề nghị của Thường trực Ban Chỉ đạo công tác di dời tại Tờ trình số 583/TTr-BCĐ ngày 16 tháng 7 năm 2004 về việc điều chỉnh bổ sung một số điều trong Quyết định 78/2002/QĐ-UB ngày 08 tháng 7 năm 2002 của ủy ban nhân dân thành ph61 vệ việc công bố danh sách các ngành nghề sx, kinh doanh không cấp mới giấy phép đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh trong khu dân cư tập trung. Nay công bố danh sách các ngành nghề sx, kinh doanh không cấp mới giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, không cấp mới hoặc điều chỉnh giấy phép đầu tư trong khu dân cư tập trung.
Về phía các cơ sỏ sx kinh doanh phải xác định đay là trách nhiệm đồng thời cũng là quyền lợi của mình, do đó phải chủ động, tích cực giải quyết việc di dời vào các khu công nghiệp tập trung và vùng phụ cận (nếu phải di dời). Ban chỉ đạo công tác di dời là cơ quan tham nưu cho Ủy ban nhân dân thành phố về chính sách ưu đãi, hỗ trợ cho các cơ sở sx kinh doanh cần phải di dời đã có phương án di dời, đã có di dời không làm thay chức năng, nhiệm vụ của các đối tượng phải di dời, các Tổng công ty, các Bộ, Ngành trung ương; Sở ngành thành phố và Ủy ban nhân dân các quận huyện trong việc tổ chức và đôn đốc di dời. 01/2005 trở đi Ủy ban nhân dân thành phố sẽ áp dụng các biện pháp mạnh để xử phạt hành chánh hoặc cưỡng chế ngừng sx kinh doanh đối với các trường hợp gây oâ nhieãm mt. CÁC CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI Điều 3. Chính sách hỗ trợ về vốn đầu tư xây dựng cơ sở mới:. Vốn bán mặt bằng nhà xưởng:. Thủ tục chuyển nhượng mặt bằng:. a) Đối với Doanh nghiệp nhà nước (Trung ương và địa phương):. Sau khi có Quyết định phương án xử lý bán nhà và chuyển nhượng sử dụng đất; chuyển nhượng quyền sử dụng đất thuê của cấp có thẩm quyền. DNNN phải tiến hành đo vẽ lại diện tích nhà đất theo phương án đã được duyết để chuyển giao hồ sơ quản lý cho Hội đồng định giá và bán nhà xưởng thuộc sở hữu Nhà nước của Thành. phố Hồ Chí Minh thực hiện:. Định giá theo giá chuyển nhượng nhà, đất phổ biến trên thị trường. Bán nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất được thực hiện theo hình thức bán đấu giá theo quy chế do thành phố qui định. Trường hợp đặc biết sẽ do Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xeựt quyeỏt ủũnh. b) Đối với Công ty cổ phần, Công ty TNHH và Hợp tác xã có vốn của. Trường hợp cơ sở sx kinh doanh đầu tư cơ sở mới khi chưa chuyển nhượng được cơ sở cũ hoặc đã chuyển nhượng cs cũ rồi nhưng vẫn còn thiếu vốn (hoặc kkhông có cơ sở cữ để chuyển nhượng do trước đây thuê mướn mặt bằng nay phải trả lại cho chủ sở hữu): Nếu cơ sở sx kinh doanh có vay thêm một phần hay toàn bộ vốn để đầu tư xây dựng cơ sở mới, sẽ được ngân sách thành phố hỗ trợ phần lãi vay nay theo cơ chế hỗ trợ từ lãi vay thuộc chương trình kích.
Thời gian hỗ trợ lãi vay: bắt đầu từ khi cơ sở sản xuất kinh doanh vay vốn đến khi thu được tiền chuyển nhượng cơ sở cũ, nhưng tối đa không quá 02 năm (trường hợp đặc biệt sẽ do Ban chỉ đạo xem xét và trình Ủy Ban Nhân Dân Thành phố quyết định nhằm giúp cơ sở sản xuất kinh doanh thực hiện được việc di dời). Được Quỹ hỗ trợ đầu tư và phát triển của Nhà nước xem xét cho vay tín dụng trung và dài hạn với lãi suất ưu đãi (thấp hơn mức lãi suất cho vay của các tổ chức tín dụng và Ngân hàng trong nước) đáp ứng 70% vốn đầu tư.
Thiết bị, máy móc, phương tiện vận tài chuyên dùng (nằm trong dây chuyền công nghệ) nhập khẩu để tạo tài sản cố định của doanh nghiệp hoặc mở rộng qui mô đầu tư, đổi mới công nghệ. Trường hợp các cơ sở sản xuất kinh doanh được Thành phố cho quy hoạch tại chỗ, thì được ưu đãi cho vay không lãi suất từ Quỹ giảm thiểu ô nhiễm môi trường thành phố để thực hiện việc xử lý ô nhiễm môi trường theo dự án được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay đầu tư (nếu có) đối với một số công trình hạ tầng trong Khu Công Nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tập trung dành
Chính sách hỗ trợ về nhà ở cho cán bộ công nhân viên chức của cơ sở sản xuất kinh doanh (phải di dời theo quyết định của Ủy Ban Nhân Dân thành
Số tiền hỗ trợ này các cơ sở sản xuất kinh doanh được chi phí cho việc đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao tay nghề cho số lao động mới được tuyển dụng nói treân.
Được trợ cấp mất việc làm được tính theo số năm thực tế làm việc trong khu vực Nhà nước, cứ mỗi năm được trợ cấp 01 (một) tháng tiền lương cấp bậc, chức vụ, phụ cấp lương đang hưởng (nếu Quỹ dự phòng trợ cấp mất việc làm của doanh nghiệp không đủ khả năng chi trả). Ngoài các chính sách quy định trên đây, người lao động khi phải nghỉ việc (do Doanh nghiệp di dời và sắp xếp, cơ cấu lại) còn được tạo điều kiện vay vốn từ Quỹ quốc gia giải quyết việc làm để tự tạo việc làm và được giới thiệu việc làm mới theo quy định của pháp luật.
TÊN HOÁ CHẤT CÔNG ĐOẠN SỬ DỤNG KHỐI LƯỢNG/THÁNG cộNG HOà Xã HộI CHủ NGHĩA VIệT NAMĐộc lập - Tự Do - Hạnh Phúc TRƯỜNG ĐH. 10.Trong hoạt động sản xuất của doanh nghiệp phát sinh vấn đề môi trường nào?.
QUAN ẹIEÅM CUÛA DOANH NGHIỆP VỀ HỆ THỐNG QUẢN LÝ
ĐỀ MÔI TRƯỜNG TẠI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ.
Với chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đã khuyến khích phát triển kinh tế đa ngành, tạo sự tin tưởng cho các doanh nghiệp mở rộng qui mô sản xuất, cải tiến công nghệ, trang thiết bị sản xuất, từ đó đã phát huy tiềm năng về vốn lao động, tay nghề kỹ thuật trong sản xuất.Các chính sách khác nhau về khuyến. Với những ưu đãi trên, doanh nghiệp vừa và nhỏ Quận Tân Phú trong những năm qua đã có nhiều nỗ lực đầu tư, đưa Quận Tân Phú trở thành một trong những khu vực kinh tế phát triển nhất, giải quyết được một lực lượng lớn lao động nhàn rỗi trong Quận, hàng năm giải quyết được từ 5000 – 6000 lao động.
Trong các loại chất thải của công nghệ sản xuất giấy (nước thải, khí thải và chất thải rắn), nước thải được xem là dạng ô nhiễm chủ yếu và phải được đặc biệt quan tâm. Mức độ ô nhiễm phụ thuộc vào từng loại sản phẩm. Trong lĩnh vực xử lý nước thải việc xác định, lưu lượng và thành phần ban đầu của nước thải là một trong những yếu tố mang tính quyết định đến việc lựa chọn phương pháp xử lý, các quá trình làm sạch, tính kinh tế trong quá trình quản lý và vận hành trạm xử lyù. a) Tính chất nước thải. Do đặc điểm của công nghệ nên trong thành phần nước thải có hàm lượng cặn lơ lửng rất cao (chủ yếu là cặn giấy) sẽ dễ dẫn đến hiện tượng lắng đọng trong cống thoát nước cũng như bồi lắng trong các kênh rạch. Sau một thời gian, các chất lắng đọng này sẽ hình thành một lớp mùn hữu cơ, mà cấu trúc của nó là cùng benzen của phenolvới các mạch nhánh. Chính cấu trúc này làm cho lớp mùn trỡ nên bền vững hơn đối với sự phân huỷ của vi sinh vật. Nồng độ BOD5. Nồng độ của các chất hữu cơ trong nước thải là tác nhân gây ô nhiễm chính của ngành sản xuất giấy, nó được đánh giá qua các chỉ tiêu BOD5 và COD. BOD5 trong các mẫu phân tích khá cao, do đó dẽ làm giảm lượng oxy hoà tan trong nước, điều này tạo điều kiện thuận lợi cho các vi sinh vật yếm khí hoạt động mạnh, phân huỷ celluloza, đường, và những chất bẩn trong nước thải. Kết quả của quá trình hoạt động này làm tăng lượng CO2 tự do trong nước, tăng nồng độ của khí CH4, H2S, và những chất độc hại, gây ta mùi hôi thối cho khu vực xung quanh và tiêu diệt các sinh vật. Thái Văn Nam nước, làm giảm đi khả năng tự làm sạch của kênh rạch và sông. Đồng thời ảnh hưởng đến người qua con đường lan truyền của chuỗi thực phẩm. Nồng độ COD. Chỉ tiêu COD là chỉ tiêu thứ hai, rất quan trọng được sử dụng nhiều trong lĩnh vực xử lý nước thải, COD khảo sát dao động từ 641 – 1550mgO2/l, COD cao do trong nước có chứa nhiều cặn giấy, những cặn này sẽ ảnh hưởng đến các quá trình xử lý nước thải. b) Lưu lượng nước thải.
Nguyên vật liệu sản xuất chủ yếu là : bột mì, bột gạo, đường, trứng, thịt, rau, hành, ớt, tiêu, màu, hương liệu, muối,… hầu hết đã qua sơ chế hoặc lấy từ các sản phẩm chế biến của các nhà máy khác nên trong sản xuất lượng chất thải rắn khoâng nhieàu. Thái Văn Nam Chất thải rắn sản xuất của các doanh nghiệp chế biến thực phẩm chủ yếu là các thành phần hữu cơ, dễ lên men, gây thối rữa và gây mùi nặng, ảnh hượng lớn đến môi trường đất, không khí, nước mặt và nước ngầm.
Nguyên liệu dùng trong sản xuất là các cuộn bao PE sau khi thổi, đưa qua máy cán màng.Tại đây bao cuộn PE được cán màng(là các nhãn hiệu, biểu tượng, logo…)màng cáng được được sử dụng trong sản xuất của doanh nghiệp được đặt từ các doanh nghiệp in ấn khác. ( Nguồn:” Báo cáo phương án khắc phục và xử lý ô nhiễm môi trường” tại một só doanh nghieọp, naờm 2005) Qua bảng kết quả trên nhận thấy hàm lượng các kim loại nặng trong nước thải vượt nhiều lần so với tiêu chuẩn cho phép, đặc biệt là COD, Ni, Cu,Cr.
Quá trình đốt nhiên liệu có nguồn gốc hoá thạch là FO thường sinh ra các chất gaõy oõ nhieóm khoõng khớ nhử buùi than C, dioxit lửu huyứnh, Oxit Nitụ Nox, Oxit C (CO), Hydro C tổng THC, andehyt RHO, trong đó quan trọng nhất là SO2 với tải lượng và nồng độ rất cao. (Nguồn: Thông tin bảo vệ môi trường 1999-2000) Từ kết quả trên nhận thấy SO2 vượt tiêu chuẩn thải cho phép rất nhiều lần.Trong thực tế đo đạc tại ống khói của một số lò hơi tương tự thì S luôn >2500 mg/m3, còn đối với một số lò cũ thì nồng độ cao hơn.{Nguồn: Thông tin bảo vệ môi trường năm 1999-2000}.Thực trạng ô nhiễm trên cần có giải pháp thích hợp nhằm quản lý và giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TẠI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ.
Chiếm đa số trong hoạt động sản xuất công nghiệp trong bốn ngành tiêu biểu trên là các doanh nghiệp nhỏ, với công nghệ đa phần là thô sơ, đơn giản, một số doanh nghiệp tự chế thiết bị máy móc, sử dụng sức lao động là chính, do đó hiệu suất sử dụng nguyên vật liệu rất thấp và tất nhiên là phát sinh nhiều chất thải gây ô nhiễm môi trường. Hầu hết các doanh nghiệp sản xuất thuộc các ngành trên đều chưa có hệ thống xử lý nước thải hoàn chỉnh, một số doanh nghiệp chỉ mới xây dựng một số bể lấy cặn đơn giản nên không thể xử lý triệt để nước thải sản xuất, chỉ gần 20% doanh nghiệp báo là có xây dựng hệ thống xử lý nước thải nhưng việc kiểm tra hiệu quả xử lý vẫn không thể thực hiện được nên khả năng các doanh nghiệp thải thẳng ra môi trường là rất nhiều.
Còn đối với các doanh nghiệp với mức sản xuất cao thì thải lượng chất thải phát sinh nhiều do đó gây ảnh hưởng đến khu dân cư xung quanh và bị khiếu nại đến Phòng Quản lý môi trường Quận, do đó ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất do bắt buộc phải có những phương án khaộc phuùc oõ nhieóm. Người chủ doanh nghiệp quá chú trọng đến sản xuất dẫn đến việc thiếu quan tâm đến chi phí, thời gian và nỗ lực cần thiết cho việc quản lý môi trường, do đó họ cũng không nhận thấy những ảnh hưởng tiềm ẩn của một môi trường bị ô nhiễm ngày càng nặng nề, (40% doanh nghiệp) chủ yếu quy mô vừa thì quan tâm do có kiến thức và tiếp cận thông tin từ thị trường mua bán, hoặc do khiếu nại từ người dân xung quanh khu vực doanh nghiệp sản xuất.
(30% doanh nghiệp ) quy mô nhỏ thì nhận thấy không cần thiết vì doanh nghiệp đã quen với cách thức sản xuất gia đình và không muốn xáo trộn qui trình quản lý ,(35% doanh nghiệp) ủng hộ, (35% doanh nghiệp) không biết hoặc không cho đó là cần thiết nhất vì hầu hết số doanh nghiệp này không có ý thức trong việc quản lý môi trường do hoạt động sản xuất của mình gây ra. Hầu hết các doanh nghiệp không chọn ISO 14001 vì chi phí và quy mô hoạt động của doanh nghiệp không đủ để thực hiện các quy định trong tiêu chuẩn, (40%. doanh nghiệp) đồng ý áp dụng SXSH vì tính thiết thực và hiệu quả nhanh hơn ISO 14001 nhưng cũng gặp hạn chế là: cơ hội áp dụng giải pháp sản xuất sạch hơn ở các doanh nghiệp này muốn thực hiện được phải cần có vốn, ý thức và thời gian, hoặc nói cách khác là ở tương lai cũng như chỉ thích hợp cho doanh nghiệp mới xây dựng và đi vào hoạt động.
Thái Văn Nam Hơn nửa các doanh nghiệp ( 60% ) muốn áp dụng Quản lý nội vi vì không gây xáo trộn nhiều đến hoạt động sản xuất, dễ thực hiện và chi phí thường thấp, (31%. ) muốn áp dụng các kỹ thuật quản lý môi trường chủ yếu là các ngành sản xuất giấy tái sinh và sản xuất nhựa vì khả năng cạnh tranh trên thị trường sẽ cao hơn. Đối với các hoạt động sản xuất kinh doanh chỉ mới chủ động được ở khâu ban đầu trong việc kiểm tra các điều kiện cấp phép mới, ngăn chặn từ đầu phát sinh, còn công tác kiểm tra, khảo sát, giám sát thì không thực hiện được, chỉ do phường báo cáo hay dân khiếu nại cần nâng cao hiệu quả quản lý của địa bàn là cần thiết.
Hiệu quả kinh tế rất kém: khi sản xuất không có lãi, hoàn toàn không đủ khả năng tài sản xuất và cải thiện môi trường do mình gây ra. Chưa có khả năng giải quyết công việc cho CBCNV của doanh nghiệp trong vòng 3-5 năm tới nếu ngừng sản xuất để thực hiện các quyết định môi trường (rất khó khaên).
Nhằm khuyến khích DN thực hiện tốt các giải pháp bảo vệ mơi trường, đảm bảo các mục tiêu của kế hoạch hành động, Quận nên đề ra các chủ trương chính sách hỗ trợ về tài chính, thuế, giảm thủ tục hành chính… cần dựa vào những chương trình hiện hữu của Thành phố như vay vốn từ Quỹ xoay vòng Giảm thiểu ô nhiễm CN-TTCN với lãi suất rất thấp (0,85%/năm) để giúp các DN thực hiện việc di dời, áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn hay lắp đặt thiết bị xử lý cuối nguồn; hoặc tham gia các lớp tập huấn về sản xuất sạch hơn hoặc tiết kiệm năng lượng do Sở KHCN&MÔI TRƯỜNG phối hợp tổ chức…. Sản xuất sạch hơn (CP-Cleaner Production) là “ứng dụng liên tục của chiến lược ngăn ngừa tổng thể cho các quy trình, các sản phẩm và các dịch vụ, nhằm gia tăng hiệu quả sinh thái và để giảm thiểu các rủi ro cho môi trường sống” Xu hướng này đặc biệt hấp dẫn với các nền kinh tế đang phát triển do ở mức độ công nghệ thấp và tiềm năng áp dụng còn lớn so với các quốc gia có nền công nghệ tiên tiến.