Giải pháp nâng cao chất lượng lập dự án đầu tư tại Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam

Quá trình hình thành và phát triển của Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam

Trên cơ sở những kết quả đạt đợc trong hoạt động sản xuất kinh doanh, thực hiện quyết định số 90/TTg của Thủ tớng Chính phủ về việc sắp xếp các doanh nghiệp nhà nớc, Bộ Xây Dựng đã có quyết định số 275/BXD-TCLĐ ngày 15/04/1995 chuyển một số doanh nghiệp trực thuôc Bộ Xây Dựng sang trực thuộc Tổng công ty VINACONEX gồm: Xí nghiệp liên hợp xây dựng số 1, số 2, các công ty xây dựng số 5, số 8, số 9. Đến nay, Tổng công ty VINACONEX đã trở thành một doanh nghiệp sản xuất kinh doanh đa ngành nghề, đa sản phẩm thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau nh: xây lắp, xuất nhập khẩu, xuất khẩu lao động, Đầu t dự án và kinh doanh; dịch vụ khách sạn, du lịch lữ hành, hoạt động ở cả trong và ngoài… nớc, trở thành một Tổng công ty mạnh của Bộ Xây Dựng.

Chức năng nhiệm vụ của Tổng Công ty

Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty trong những n¨m gÇn ®©y

Năm 2003 là năm bản lề của việc thực hiện chiến lợc đầu t các dự án trọng điểm của Tổng Công ty. Quy trình lập dự án đầu t tại Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam.

Dự án đầu t

- Đối với dự án thuộc thẩm quyền Tổng Công ty quyết định đầu t: Sau khi Hội đồng t vấn đầu t Tổng Công ty họp và có ý kiến, Tổng giám đốc căn cứ vào kết quả phiên họp sẽ trình Hội đồng quản trị Tổng Công ty xem xét, phê duyệt hoặc tiếp tục hoàn chỉnh Dự án. Hội đồng t vấn đầu t Tổng Công ty họp để xem xét dự án, Tổng Giám đốc căn cứ vào kết quả phiên họp trình HĐQT để HĐQT Tổng Công ty xem xét trình cấp trên hoặc tiếp tục cho hoàn chỉnh Dự án.

Thoả thuận chủ trơng đầu t và báo cáo nghiên cứu khả thi

Thời gian thoả thuận chủ trơng đầu t và Báo cáo nghiên cứu khả thi do Công ty trình Tổng Công ty nh sau

4.Thoả thuận phê duyệt kế hoạch đấu thầu và kết quả đấu thầu: Công ty trình Tổng Công ty đề nghị thoả thuận kế hoạch đấu thầu và kết quả đấu thầu tr- ớc khi trình Hội đồng quản trị Công ty phê duyệt theo các quy định hiện hành của pháp luật. + Chọn địa điểm xây dựng, dự kiến sử dụng đất (phân tích đánh giá cụ thể những ảnh hởng về môi trờng, xã hội và tái định c).

Hội Đồng Quản Trị Tổng công ty

+ Phơng án kiến trúc, giải pháp xây dựng, thiết kế sơ bộ phơng án đề nghị lựa chọn, giải pháp quản lý và bảo vệ môi trờng. + Các văn bản pháp lý cần thiết kèm theo Dự án để trình duyệt (QĐ cho phép đầu t, thoả thuận quy hoạch )….

Hội đồng t vấn đầu t

+ Xem xét dự án có phù hợp về sử dụng đất đai, môi trờng và boả vệ sinh thái, phòng chống cháy nổ , an toàn lao động và vấn đề xã hội khác;. - Riêng đối với dự án từ 500 triệu trở xuống thì phòng Đầu t trình dự án lên HĐQT phê duyệt không cần xin ý kiến của Hội đồng t vấn đầu t.

Ban Tổng giám đốc Tổng công ty

+ Xem xét về vấn đề thị trờng, giá cả, tiếp thị nguồn cung ứng nhân lực, nguyên nhiên vật liệu và vấn đề kinh tế của dự án;.

Phòng Đầu t

Tuỳ theo tình hình thực tế công việc phòng Đầu t có thể báo cáo Lãnh đạo Tổng công ty xin ý kiến chỉ đạo để thành lập ban chuẩn bị Dự án (hoặc Ban Quản lý Dự án), Ban sẽ thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của lãnh đạo Tổng công ty theo Quy chế hoạt động của Ban. + Đối với các Dự án thuộc nhóm B và C (theo phân cấp do Hội đồng quản trị Tổng công ty phê duyệt), phòng Đầu t phải chuẩn bị quyết định đầu t theo các nội dung đã đợc quy định trong Quy chế Quản lý đầu t và xây dựng lấy ý kiến của Hội đồng t vấn đầu t vào sổ nghị quyết đầu t làm căn cứ cho Chủ tịch Hội đồng quản trị phê duyệt.

Phòng tổ chức - lao động

- Phối hợp với phòng Đầu t hoặc các phòng ban chức năng của Tổng công ty để bố trí phòng họp và các thiết bị phục vụ cho cuộc họp về các dự án của Tổng công ty. - Phối hợp với phòng Đầu t Tổng công ty trong việc kiểm soát việc thực hiện các chỉ tiêu tài chính của dự án đảm bảo cho dự án có đủ vốn để hoạt động và hoạt động an toàn và có hiệu quả.

Phòng Đấu thầu và Quản lý dự án

Phòng Pháp chế

- Ban quản lý dự án đầu t đợc Chủ tịch Hội đồng quản trị Tổng công ty quyết định thành lập nhằm thực hiện chức năng Chủ đầu t trong dự án đầu t cụ thể. - Quyền hạn và trách nhiệm của Ban quản lý dự án đầu t đợc quy định bởi một quy chế riêng và tuân theo các quy định của quy chế nahỳ và các quy.

Phòng Kinh doanh Tổng công ty

Các đơn vị trực thuộc Tổng công ty

- Sau khi có chủ trơng đầu t thì tiến hành điều tra khảo sát và tổ chức lập Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo đầu t để lấy ý kiến Hội đồng t vấn đầu t và trình Hội đồng quản trị Tổng công ty bảo đảm theo đúng các quy định của pháp luật về đầu t và xây dựng. - Sau khi Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo đầu t đợc phê duyệt thì tiến hành tổ chức lập, thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán và trình Hội đồng quản trị.

Các phòng, ban và các đơn vị khác

Ngời đôn đốc thờng là trởng hoặc phó phòng, sau khi nhận đợc mệnh lệnh sẽ giải thích, truyền đạt cho ngời thực hiện và động viên thúc đẩy mọi thành viên của tổ dự án tích cực hoàn thành nhiệm vụ. + Theo dõi và phối hợp với BQL của các Dự án do Tổng Công ty trực tiếp la Chủ đầu t những việc thực hiện đầu t từ khâu lập chuẩn bị đầu t đến khâu hoàn thành Dự án đa vào khai thác và sử dụng.