MỤC LỤC
Điều này có nghĩa là không sử dụng các biện pháp mệnh lệnh hành chính trực tiếp mà chủ yếu sử dụng các biện pháp gián tiếp để hớng mọi nỗ lực vào thực hiện. Trong triển khai thực hiện kế hoạch: áp dụng nguyên tắc thay đổi theo kiểu “ hàng hải”, nghĩa là dựa vào mục tiêu, theo dõi mục tiêu và điều khiển theo sự biến động của bên ngoài. + Là một công cụ kiểm tra, đánh giá các gia đoạn thực hiện kế hoạch, từ đó có thể đa ra các giải pháp tối u và các kế hoạch điều chỉnh sao cho phù hợp.
+ Xây dựng các nhiệm vụ, mục tiêu và các chỉ tiêu định hớng phát triển doanh nghiệp; chỉ tiêu sản xuất kinh doanh; chỉ tiêu về giá thành; chỉ tiêu về lợi nhuận, tiền lơng; chỉ tiêu về đầu t xây dựng; chỉ tiêu về vốn. Xây dựng kế hoạch 5 năm mang tính thời kỳ, khoảng thời gian là 5 năm, mốc phân đoạn thời gian là cố định ( tính các chỉ tiêu bình quân hàng năm hoặc cho năm cuối cùng kế hoạch). Phơng pháp này dễ tính toán vì muốn xây dựng kế hoạch cho 5 năm tiếp theo thì lấy số liệu kế hoạch thực tế của kỳ trớc rồi nhân với hệ số phát triển bình quân của các giai đoạn trớc.
Vì là chỉ tiêu bình quân và đợc xác định trong khoảng thời gian dài ( 5 năm), nên có nhiều tác động bên ngoài vào quá trình thực hiện kế hoạch (nh: khủng hoảng, lạm phát, sự thay đổi của chính sách.) mà ta khó có thể dự đoán tr- ớcđợc, nên các chỉ tiêu đa ra bị gò bó, khó điều chỉnh thay thế cho phù hợp với điều kiện ngoại cảnh. Đợc xây dựng cụ thể các chỉ tiêu kế hoạch cho một năm đàu, sau đó dự tính một số chỉ tiêu cho năm thứ hai và đa ra một số chỉ tiêu dự báo cho các năm còn lại.
Kế hoạch 5 năm sẽ đợc điều chỉnh khi hoàn thành kế hoạch của một năm đầu và đợc chuyển mốc thời gian bằng cách thêm một năm tiếp theo. Khắc phục tính cứng nhắc và tình trạng duy ý trí của phơng pháp “ truyển thống”, xử lý kịp thời các tác động cha lờng trớc vào kế hoạch, vừa. - Xác định các giải pháp, các cơ chế chính sách nhằm đảm bảo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển điện nông thôn có giá trị trong thêi gian 5 n¨m.
- Trớc hết đối với những chơng trình mang tầm cơ quốc gia nh phát triển điện ở khu vực nông thôn, thì với khoảng thời gian 5 năm là phù hợp. - Việc thực hiện mục tiêu cho phát triển ngành điện nói và cho phát triển điện khu vực nông thôn nói riêng đòi hỏi phải có một thời gian đủ dài thì mới có thể. Vì việc đầu t cho lới điên nông thôn ( đầu t cho cơ sở hạ tầng ở nông thôn ) không thể trong một sớm một chiều mà có thể thấy đợc hiệu quả của việc phát triển, những khó khăn và thuận lợi.
-Phát triển mạnglới điện nông thôn là một chơng trình đòi hỏi số vốn thực hiện là rất lớn, mà việc thu hồi vốn lại không những lâu dài mà nhiều khi còn khó có khả năng thực thi. -Kế hoạch phát triển mạng lới điện nó đợc thực hiện cùng với sự tính toán đến việc phát triển các ngành khác để phục vụ cho phát triển cơ sở hạ tầng ở nông thôn nh: kế hoạch về phát triển đờng giao thông nông thôn, phát triển y tế, kế hoạch về xoá nạn mù chữ và giáo dục tiểu học…Để xây dựng và thực hiện các chơng trình này thì đòi hỏi phải có thời gian không thể thực hiện đợc trong một khoảng thời gian ngắn.
Thứ t, phát triển kinh tế nhiều thành phần của đất nớc ta cũng nh của tỉnh Thái Nguyên là một giải pháp chiến lợc chứ không phải là giải pháp tình thế. Phải thấy rằng sự tăng trởng của bất kỳ thành phần kinh tế nào, bất kỳ khu vực nào, nông thôn hay thành thị cũng đều góp phần làm phát triển nền kinh tế tỉnh. Do vậy, phải bình đẳng trong ssản xuất kinh doanh giữa các thành phần, phải đảm bảo đợc tính cạnh tranh và thúc đẩy.
Tuy nhiên, hiện nay giá thành điện của khu vực nông thôn của tỉnh là rất cao so với thành thị ( có nới giá điện gấp đối đến 3 lần), đây là điều kiện bất lợi đối với sản xuất ở khu vực nông thôn. Do vậy, mà việc phát triển mạng lới điện là vấn đề cần thiết để giảm bớt thiệt thòi về giá điện hiện nay đối với khu vực nông thôn của tỉnh Thái Nguyên. Trong những năm gần đây thì tình hình thời tiết cũng nh khí hậu xảy ra bất thờng, các trận lũ lụt cung xđến không ổn.
Nguyên nhân này một phần nhỏ không là do đồng bào ở khu vực nông thôn vẫn sử dụng nguồn năng lợng truyền thống nh than , củi. Cho nên việc phát triển mạng lới điện về nông thôn sẽ giúp cho ngời dân nơi đây chuyển sang việc sử dụng năng lợng truyền thống sang sử dụng năng lợng điện để có lợi hơn về môi trờng.
Trên đây là toàn bộ những tổng kết đánh giá cũng nh là việc kết quả. Qua kế hoạch này cho ta thấy đợc các thành công, cũng nh những khó khăn và tồn tại của kế hoạch này. Vì vậy việc nghiên cứu tình hình thực hiện kế hoạch 1996-2000 nó là cơ sở quan trọng cho việc thực hiện kế hoạch 2001-2005 của phát triển mạng lới điện nông thôn của tỉnh Thái Nguyên đạt đợc kết qua cao và tốt hơn.