MỤC LỤC
Với tinh thần chủ động, năng động, sáng tạo trong lãnh đạo điều hành, tổ chức thực hiện các cấp uỷ Đảng, chính quyền từ Quận đến cơ sở, phát huy vai trò tích cực của Mặt trận tổ quốc và các Đoàn thể nhân dân; đặc biệt sự quan tâm lãnh đạo sát sao của Thành uỷ, HĐND, UBND, sự phối hợp chặt chẽ, có hiệu quả của các sở, ban, ngành, Đoàn thể của Thành phố, 5 năm qua quận Long Biên đã đạt đợc kết quả toàn diện, những thành tích rất đáng tự hào trên các lĩnh vực công tác và đời sống xã hội. Mặc dù chịu ảnh hởng của nhiều yếu tố bất lợi do thời tiết, quy trình đô thị hoá, song do sự chỉ đạo làm tốt công tác quy vùng, quy hoạch, tăng cờng đầu t các công trình kỹ thuật hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp theo h- ớng sản xuất những sản phẩm hàng hoá với chất lợng và giá trị cao, bớc đầu hình thành các vùng sản xuất rau an toàn.
Trong khi hiện nay cha có một chiến lợc, một quy hoạch, kế hoạch rõ ràng có cơ sở khoa học vững chắc về vấn đề này ở tầm Quốc gia từng tỉnh, từng thành phố, việc tiến hành bồi thờng, giải quyết việc làm và đời sống cho ngời dân diễn ra hết sức lúng túng, trong chừng mực nào đó có những điểm tuỳ tiện thì việc tìm hiểu nguyên nhân và giải pháp giải quyết thực trạng trên vẫn đang làm nhức óc các nhà hoạch định chính sách, vẫn là mối quan tâm hàng đầu của ngời nông dân sau thu hồi đất. Mặc dù quy định là vậy nhng hiện nay vẫn tồn tại một thực tế là nhiều địa phơng để đẩy nhanh tốc độ thu hồi đất phục vụ công nghiệp đã làm ngợc lại với quy trình ở trên : Việc bồi thờng bằng đất cho ng- ời dân có thể khả dĩ sống đợc nhờ nó là hoàn toàn không có, mà hình thức phổ biến là trả cho ngời dân một cục tiền, họ muốn làm gì thì kệ họ, coi nh là hết trách nhiệm. Trong khi ngời nông dân loay hoay với bài toán thoát nghèo trên đất đai của mình, trong khi “cần câu cơm” của họ ngày càng bị thu hẹp, nhiều nông dân đợc bồi hoàn đất với giá cao, có khi gấp 2-3 lần so với giá trị đất nông nghiệp tơng tự, nhng với cách bồi thờng bằng tiền nh hiện nay, ngời nông dân đang ôm một cục tiền nhng không biết phải làm gì.
Song cơ hội tiền tỷ này lại không thuộc về ngời nông dân có đất bị thu hồi mà thuộc về chủ đầu t và ngân sách Nhà nớc, một khoản tiền rất lớn đói với ngời nông dân nhng thực tế lại không đành để chi ra cho ngời nông dân mà có đợc sử dụng vào các mục đích khác nh xây dựng trụ sở UBND xã, xây dựng đờng sửa lại khu nhà trẻ ,số còn lại dùng vào công việc khác.
Bốn là: Rà soát các cơ chế, chính sách về bồi thờng, hỗ trợ giải phóng mặt bằng của thành phố Hà Nội, tỉnh Hà Tây (cũ) và các địa phơng liên quan trớc khi hợp nhất; xoá bỏ những cơ chế, chính sách không phù hợp, không đúng quy định của pháp luật và ban hành cơ chế, chính sách thống nhất trong công tác bồi thờng, giải phóng mặt bằng cho toàn Thành phố. Hai là, bên cạnh việc định giá đất nêu trên, UBND cấp Tỉnh còn xác định giá đất đối với từng trờng hợp bồi thờng khi Nhà nớc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giá sàn trong định giá quyền sử dụng đất, cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nớc, giao đất, cho thuê đất, không qua định giá quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, cũng cần lu ý rằng muốn thực hiện tốt những chủ trơng, dự định trên thì khâu thẩm định giá đất phải đợc tiến hành một cách khách quan với sự kiểm tra, giám sát chặt chẽ, các cán bộ thẩm định phải thực sự có chuyên môn, năng lực, có tinh thần, trách nhiệm cao đối với công việc.
Đối với những thửa đất hoặc khu đất có điều kiện tự nhiên- kinh tế – xã hội- môi trờng tơng tự giá đất đó không chịu tác động của các yếu tố gây tăng hoặc giảm giá đột biến nh đầu cơ, thiên tai, chiến tranh, khủng hoảng kinh tế , tài chính, thay đổi quy hoạch, chuyển nhợng, cho thuê trong tình trạng bị ép buộc, có quan hệ gia đình.
Nội dung hoàn thiện quy hoạch cần tập trung vào quy hoạch phát triển kinh tế gắn với quy hoạch các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch các vùng tái định c và quy hoạch đào tạo nghề, sử dụng lao động nông thôn vùng đất mất đất nông nghiệp do mở rộng khu công nghiệp và đô thị hoá. Trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp, đặc biệt trong việc thu hồi đất nông nghiệp đã giao cho các hộ nông dân để phát triển các khu công nghiệp , khu đô thị mới và xây dựng kết cấu hạ tầng cần phải đảm bảo đợc lợi ích của Nhà nớc, lợi ích của ngời nông dân , lợi ích của các nhà doanh nghiệp và nhà. Việc đa các khu công nghiệp vào những vùng đất xấu, khó canh tác hay đa lên các vùng sâu, vùng xa còn góp phần phát triển kinh tế nơi đây- nơi mà trớc đó vốn không đợc quan tâm đúng mức, ở một khía cạnh nào đó nó cũng thúc đẩy mạnh tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc.
Bộ Kế hoạch và Đầu t, UBND các tỉnh cần sớm tổng kết, đánh giá đúng mức vai trò, vị trí, kết quả và những vấn đề xã hội đang đặt ra trong khu công nghiệp những năm qua và định hớng chiến lợc cho giải quyết tốt vấn đề xã hội phát sinh ở nông thôn, nhất là vấn đề lao động, việc làm, thu nhập, đời sống của các hộ nông dân bị thu hồi đất.
Dẫn chứng là lớp dạy nghề nấu ăn, pha chế đồ uống, gói hoa nghệ thuật tin học văn phòng kế toán, và sửa chữa xe máy, tổ chức các lớp dạy nghề tại chỗ, mở hội chợ việc làm giới thiệu ngời có nhu cầu và sổ thích làm việc tại các cơ quan trên địa bàn Quận Long Biên cũng nh các tỉnh lân cận có nhu cầu tổ chức tại trung tâm học tâp cộng đồng trên địa bàn. Thứ năm : Để khuyến khích ngời lao động nông thôn học nghề để kiếm đợc việc làm hoặc tự tạo việc làm, một yếu tố quan trọng là cần nâng cao chất lợng công tác đào tạo nghề, theo đó, chúng ta cần nâng cao năng lực của hệ thống dạy nghề nh đầu t cho cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, giáo trình, chơng trình giảng dạy. Quỹ này đợc hình thành từ một phần của khoản tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nộp ngân sách Nhà nớc của doanh nghiệp khi sử dụng đất, tiền chênh lệch giữa giá đất đền bù đối với đất nông nghiệp trớc khi bị thu hồi và giá đất chuyên dụng đã đựoc chuyển đổi sau khi thu hồi cũng nh các nguồn đóng góp tự nguyện của các tổ chức cá nhân hàng năm, ngân sách tỉnh, thành phố cần tiếp tục bổ sung vốn cho quỹ, không nên chỉ dừng lại ở việc cấp vốn ban đầu.
Chi hỗ trợ học nghề: hỗ trợ một lần kinh phí đào tạo một nghề cho ngời trong độ tuổi lao động, có nhu cầu học nghề bằng hình thức cấp thẻ học nghề, do quỹ chi cho cơ sở đào tạo nghề ( kể cả doanh nghiệp tự đào tạo và tuyển dụng lao. động lâu dài ) không chi trực tiếp cho ngời học.
Bằng sự hiểu biết, tìm tòi, thu thập tài liệu, tôi mong muốn mang đến một bức tranh về thực trạng thu hồi đất nông nghiệp ở Việt Nam- những con số đáng báo động, một bức khắc hoạ đậm nét về hậu quả, đời sống, việc làm của những ngời nông dân sau thu hồi đất nông nghiệp, hơn nữa qua nghiên cứu tôi mong muốn tìm tòi và đóng góp những giải pháp hữu ích cho thực trạng trên. Tôi chỉ mong Nhà nớc đền bù thoả đáng theo chính và hỗ trợ cho chúng tôi có cuộc sống ổn định, tạo thu nhập đảm bảo cuộc sống gia đình nuôi dạy các cháu ăn học, chứ ngời nông dân chỉ biết làm ruộng mà bây giờ thu hồi không biết sau này sẽ ra sao. TRả lời .Nếu là đơn vị doanh nghiệp kinh doanh thu hồi đất không phục vụ cho dân sinh thì mong muốn của ngời dân chúng tôi, là đợc hộ trợ chuyển đổi nghề, hoặc nhận vào làm việc thông thờng của công ty, hoặc cho chúng tôi đợc góp.
Trong khi phỏng vấn, tôi sử dụng bao gồm các câu hỏi khẳng định có hoặc không, các câu hỏi thăm dò ý kiến, nhắc lại điều đối tợng nghiên cứu nói với ngữ điệu hỏi hoặc đề nghị tiếp tục, hỏi thêm thông tin anh (chị) có thể cho biết thêm tại sao?, câu hỏi để kiểm tra các điều mẫu thuẫn trong câu trả.