Hiện trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hoà, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2007 - 2010

Các trường hợp truy đóng và thủ tục truy đóng Các trường hợp phải truy đóng

+ NLĐ sau thời gian làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn dưới 3 tháng, khi hết hạn hợp đồng lao động mà vẫn tiếp tục làm việc hoặc kí hợp đồng lao động mới với đơn vị đó thì thời gian làm việc theo hợp đồng lao động trước đó phải truy đóng BHXH. Các trường hợp truy đóng BHXH do BHXH tỉnh quyết định, trừ trường hợp truy đóng để cộng nối thời gian tham gia BHXH trước ngày 01/01/1995 thì phải có ý kiến bằng văn bản của BHXH Việt Nam.

Thoái trả tiền đã đóng BHXH

Số tiền BHXH phải truy đóng được nộp vào quỹ BHXH mở tại Ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước.

Một số nhân tố tác động trực tiếp đến công tác thu BHXH Chính sách tiền lương

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của một quốc gia phản ánh khả năng tiết kiệm, tiêu dùng và đầu tư của Nhà nước, vì thế nếu một quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và ổn định thì chắc chắn đời sống của người dân sẽ cao dần lên, tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều thuận lợi vì thế các chủ doanh nghiệp cũng sẵn sàng tham gia BHXH cho NLĐ. Thêm nữa, khi đời sống kinh tế cao thì nhận thức của NLĐ cũng tăng lên, ngoài việc ý thức đảm bảo cuộc sống hàng ngày cho bản thân và gia đình họ, họ mong muốn có khoản trợ giúp khi không may gặp các rủi ro xã hội như: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hưu trí, tử tuất, thai sản, thất nghiệp khiến họ bị mất hoặc giảm thu nhập.

Khái quát về BHXH huyện Hiệp Hòa

Hàng năm, BHXH huyện Hiệp Hoà thường phối hợp với BHXH tỉnh Bắc Giang tổ chức các buổi tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan với phương châm vừa làm vừa tổng kết thực tiễn, ứng phó linh hoạt, chuyển tác phong làm việc từ hành chính thụ động sang tác phong phục vụ, lấy việc thực hiện tốt chính sách và tác phong phục vụ là công cụ tuyên truyền cho chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước đã đề ra. Bên cạnh việc thực hiện các nhiệm vụ của ngành, các cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan cũng thường xuyên tham gia các phong trào văn nghệ, thể dục thể thao do ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa, BHXH tỉnh Bắc Giang tổ chức và giành được khá nhiều giải thưởng cao như giải nhất cầu lông đơn nam khối các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện Hiệp Hòa năm 2008, giải nhì cầu lông toàn ngành BHXH tỉnh Bắc Giang năm 2009.

Tình hình thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa 1. Phân công cán bộ làm công tác thu

Tiếp theo là cơ quan BHXH huyện Hiệp Hòa kí, đóng dấu vào “Danh sách lao động tham gia BHXH” (Mẫu số 02a - TBH), trong thời hạn không quá 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ phải trả lại đơn vị 01 bản danh sách để đơn vị thực hiện đóng BHXH. Đối với các đơn vị sử dụng lao động đang tham gia BHXH bắt buộc NSDLĐ sẽ lập hai bản “Danh sách điều chỉnh lao động hoặc mức đóng BHXH bắt buộc” (mẫu số 03 - TBH), kèm theo hồ sơ như: tờ khai, quyết định tuyển dụng, quyết định tăng, giảm lương nộp cho BHXH huyện Hiệp Hòa trước ngày 20 của tháng. Nếu số liệu chưa thống nhất thì đơn vị sử dụng lao động phải phối hợp với cán bộ thu BHXH huyện Hiệp Hòa để xác định lại trước ngày 15 của tháng sau, từ ngày 15 trở đi nếu NSDLĐ không có ý kiến phản hồi thì số liệu mà BHXH huyện Hiệp Hòa thông báo là số liệu đúng.

Ngoài ra, BHXH huyện Hiệp Hòa cũng thực hiện nghiêm túc việc lập báo cáo thu định kì hàng tháng, quý, năm cho phòng Thu của BHXH tỉnh Bắc Giang để BHXH tỉnh Bắc Giang theo dừi được tiến độ thu nhằm đánh giá được tình hình thu theo từng thời điểm, từ đó công tác lãnh đạo, chỉ đạo của BHXH tỉnh được kịp thời.

Kết quả thực hiện thu BHXH bắt buộc

Việc phân loại số thu BHXH bắt buộc theo khu vực có ý nghĩa quan trọng trong công tác thu BHXH bắt buộc, từ kết quả thu thì biết được khu vực nào cần chú trọng thu, lãnh đạo BHXH huyện Hiệp Hòa có được số liệu tổng quát nhất, có chỉ đạo kịp thời để tăng thu, đôn đốc cán bộ thu có trách nhiệm với khu vực mình phụ trách. Sở dĩ số thu BHXH bắt buộc của khu vực này tăng nhanh trong giai đoạn 2007 - 2010 là do BHXH huyện Hiệp Hòa đã thực hiện tuyên truyền trực tiếp đến người sử dụng lao động của các doanh nghiệp; cán bộ thu thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tình hình thu nộp BHXH của các đơn vị. Theo số liệu thống kê của phòng Thống kê huyện Hiệp Hòa thì tính đến năm 2010, huyện Hiệp Hòa có 128 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực công nghiệp, thương mại và dịch vụ nhưng chỉ có 90 đơn vị đã đăng kí tham gia BHXH tại BHXH huyện Hiệp Hòa, chiếm tỉ lệ là 70,3%.

Bộ phận thu của BHXH huyện Hiệp Hòa có hai cán bộ trực tiếp làm công tác thu trong khi khối lượng công việc rất lớn, các đơn vị sử dụng lao động có trụ sở nằm rải rác trong toàn huyện Hiệp Hòa, vì thế, việc liên hệ với các đơn vị này để tiến hành kiểm tra số lao động và quỹ lương thực tế so với số lao động và quỹ. - Các hình thức trốn đóng BHXH mà các đơn vị sử dụng lao động thường sử dụng như: kí hợp đồng lao động dưới 3 tháng đối với NLĐ, sau đó lại tiếp tục gia hạn hợp đồng, kéo dài thời gian thử việc của NLĐ; không đăng kí, khai báo hoặc đăng kí, khai báo không đầy đủ về số lao động thực tế đang làm việc tại đơn vị với BHXH huyện Hiệp Hòa. - Tiếp tục tranh thủ sự chỉ đạo của Thường trực huyện ủy - Ủy ban nhân dân huyện và BHXH tỉnh Bắc Giang; phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành, các đơn vị sử dụng lao động trên địa bàn huyện Hiệp Hòa tổ chức tốt công tác thu BHXH, tiếp tục khai thác tăng số lao động tham gia BHXH, tích cực đôn đốc thu BHXH của các đơn vị sử dụng lao động còn nợ đọng BHXH, phấn đấu hoàn thành 100% kế hoạch được giao.

Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hiệp Hòa

BHXH huyện Hiệp Hòa cần phối hợp với ban Tuyên giáo huyện ủy để biên soạn tài liệu tuyên truyền BHXH theo từng chủ đề, phù hợp với từng đối tượng NLĐ như đối với lao động nữ cần tuyên truyền sâu về chế độ thai sản; các doanh nghiệp xây dựng, sản xuất gạch tuyên truyền sâu về chế độ tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp,. Ngành BHXH đã ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lí các đối tượng tham gia nhằm tạo thuận lợi cho cán bộ trong giải quyết công việc nhưng trình độ công nghệ thông tin của các cán bộ tại BHXH huyện Hiệp Hòa còn hạn chế nên việc khai thác các tính năng của phần mềm chưa hiệu quả, vì vậy BHXH huyện Hiệp Hòa cần tạo điều kiện cho cán bộ tham gia các khóa đào tạo về công nghệ thông tin, tham gia các lớp tập huấn về sử dụng phần mềm quản lí thu, phần mềm xét duyệt, chi trả về BHXH. Giám đốc BHXH huyện Hiệp Hòa nên tiếp tục giao nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, từng bộ phận trong cơ quan đồng thời xây dựng các định mức cơ sở để thường xuyên kiểm tra đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cán bộ, công chức, viên chức, từng bộ phận làm căn cứ đề nghị BHXH tỉnh Bắc Giang, BHXH VN, ủy ban nhân dân huyện Hiệp Hòa,.

Cán bộ thu cũng cần nắm được các đặc điểm chính về tình hình sử dụng lao động như: phân chia lao động theo giới tính, theo tuổi, theo trình độ học vấn để thấy được nhận thức pháp luật nói chung cũng như nhận thức về BHXH của NLĐ như thế nào; đơn vị đó có tổ chức công đoàn không, nếu có thì công đoàn hoạt động có hiệu quả không, có đứng ra đấu tranh đòi quyền lợi cho NLĐ hay không.

Khuyến nghị

Tuy nhiên, BHXH huyện Hiệp Hòa cũng cần tạo điều kiện cho những đơn vị sử dụng lao động vì gặp khó khăn trong sản xuất kinh doanh nên không đóng BHXH đầy đủ được để NLĐ trong các doanh nghiệp đó yên tâm làm việc. Trên cơ sở hướng dẫn của các bộ phận chức năng, các đơn vị trực thuộc cơ quan BHXH Việt Nam tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn nghiệp vụ của ngành để chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố triển khai thực hiện. - Đánh giá việc thực hiện luật BHXH qua 4 năm; rà soát, phân loại những vấn đề khó khăn, tồn tại vướng mắc, kiến nghị bằng văn bản với Bộ Lao Động – Thương binh và Xã Hội, Chính Phủ để sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện luật BHXH cho phù hợp với tình hình kinh tế xã hội trong thời kì mới.

Hiện nay, tạp chí BHXH chỉ được lưu hành trong nội bộ ngành BHXH nên cần phổ biến tạp chí này đến đông đảo người dân, để mọi người dân được tiếp cận, tìm hiểu về BHXH, để thấy được từng bước trưởng thành của BHXH Việt Nam góp phần đưa BHXH gắn liền với đời sống hàng ngày của nhân dân.