Giải pháp giảm lưu thông tiền mặt trong bối cảnh phát triển kinh tế giai đoạn 1996-2000
MỤC LỤC
Khái niệm về tiết kiệm
Nguồn tiết kiệm này rất khó thống kê chính xác bởi ở Việt Nam hiện nay việc kê khai tài sản, kê khai thu nhập cha đợc áp dụng rộng rãi đối với mọi ngời, hơn nữa nguồn thu nhập của dân c rất đa dạng và phong phú. Mặc dù khó thống kê song chúng ta có thể khẳng định đợc rằng nguồn tiết kiệm của khu vực t nhân là rất lớn, nguồn tiết kiệm này thờng nằm dới dạng vàng và đô la trong khi tỷ lệ gửi tiết kiệm vào Ngân hàng là rất thấp.
Khái niệm về đầu t
Môi trờng đầu t: Xuất phát từ đặc điểm của đầu t là hớng tới kết quả sau một thời gian nhất định (phụ thuộc vào thời gian), do vậy đầu t luôn đòi hỏi một môi trờng đầu t tơng đối ổn định nhất là trong điều kiện kinh tế thị trờng với xu thế cạnh tranh ngày càng gay gắt. Những quy định của pháp luật đầu t, nhất là những quy định có liên quan đến lợi ích tài chính (chế độ thuế, giá nhân công. ), chế độ đất đai (qui chế thuê mớn, chuyển nhợng.
Mối quan hệ giữa tiết kiệm và đầu t trong tổng sản phẩm quốc dân với mục tiêu tăng trởng kinh tế
Trong điều kiện nớc ta (cũng nh một số nớc khác), trong chặng đờng đầu tiên của công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc đòi hỏi một số vốn tích luỹ lớn thì việc thực hiện tích luỹ ban đầu là quan trọng và phải thực hiện bằng tích tụ và tập trung vốn. Do hoàn cảnh chiến tranh kéo dài, điều kiện tự nhiên khắc nghiệt (bão lụt, hạn hán..), một bộ phận dân c đặc biệt là ở nông thôn miền Bắc và miền Trung có khuynh hớng tiết kiệm để dự trữ, ngay cả trong trờng hợp thu nhập thấp.
Đánh giá về nguồn vốn trong dân
Trong những năm gần đây đời sống của nhân dân ta không ngừng đợc cải thiện, thu nhập liên tục tăng lên. Chắc chắn những con số tính toán trên đây còn thấp hơn nhièu so với thực tế vì trong quá trình điều tra các hộ gia đình không nói hết các khoản thu nhập của mình. Thậm chí họ cũng không muốn nói chính xác khoản tiền tiết kiệm của gia đình họ.
Hớng sử dụng nguồn vốn trong dân
Vốn trong dân sử dụng theo hớng này tồn tại dới dạng số d trên tài khoản tiết kiệm, chứng khoán có giá (tín phiếu kho bạc , kỳ phiếu có mục đích ..) giấy nhận nợ viết tay (nếu cho cá nhân vay). Số tiền tích luỹ này chủ yếu là vàng, USD và một số tài sản có giá trị cao nh mua nhà đất, xe máy ở nông thôn là xe đạp (con cháu cha đến tuổi sử dụng xe đạp , xe máy nhng cứ mua để đấy). Số liệu trên đây cho thấy xu hớng tích trữ tiền dới dạng vàng, đô la và đầu t kinh doanh bất động sản chiếm tỷ lệ lớn , trong khi đó đầu t vào sản xuất kinh doanh và gửi tiền tiết kiệm chỉ chiếm 40% tổng tích luỹ của nhân dân.
Tình hình huy động đầu t gián tiếp của dân thông qua các tổ chức tài chÝnh tÝn dông
Cùng với các chức tín dụng kho bạc Nhà nớc dùng hình thức bán các loại trái phiếu kho bạc để huy động vốn, tính đến ngày 31 /12/97 tổng số vốn huy động bằng trái phiếu kho bạc đạt khoảng 6000tỷ đồng, tuy nhiên thực tế các nguồn huy động cuả kho bạc hiện nay vẫn có kỳ hạn ngắn từ 1 - 2 năm. Về hình thức huy động, bên cạnh các hình thức huy động tiết kiệm truyền thống, ngân hàng đã da dạng hóa các hình thức huy động vốn dần dần thích ứng với tâm lý tập quán và trình độ dân trí đất nớc nh : Mở tài khoản cá. Bốn là về lãi suất kém nhạy bén.Tuy rằng từ năm 1996 trở lại đây có sự chuyển biến (đã có lãi suất thực dơng) nhng giai đoạn lãi suất đầu vào cha khuyến khích ngời gửi, lãi suất đầu ra thì ngời vay lại khôngchịu nổi làm cho dòng chảy tín dụng bị ngừng trệ, lúc thì ứ tiền trong dân c, lúc thì ứ tiền trong ngân hàng.
Tình hình dân c tự đầu t
Bớc phỏt triển rừ rệt nhất của kinh tế ngoài quốc doanh, nhằm tạo dựng đợc một khung pháp lý phù hợp, khu vực kinh tế ngoài quốc doanh đã phát triển mạnh mẽ thể hiện qua bảng về số lợng doanh nghiệp trong toàn nền kinh tế. Tốc độ tăng trởng của khu vực kinh tế quốc doanh dang đợc ghi nhận ở mức khá cao trong mấy năm gần đây nhờ tận dụng đợc nhứng tiềm năng công suất tạo lập trong quá khứ và nhiều đặc quyền cha đợc triệt bỏ từ cơ chế cũ. Theo số liệu các cuộc điều tra khu vực kinh tế ngoài quốc doanh năm 1995 mức vốn bình quân ở các doanh nghiệp t nhân là 100 - 130 triệu đồng trong đó doanh nghiệp t nhân có vốn điều lệ trên 500 triệu đồng chỉ chiếm 5%.
Nguyên nhân của những tồn tại trong việc huy động vốn
Số liệu ở trên cho thấy tỷ lệ % tiền mặt trong đầu t ban đầu của các doanh nghiệp t nhân chỉ chiếm hơn 60 % tổng số vốn, gần 40% vốn đầu t nằm dới dạng trang thiết bị văn phòng, tài sản cố định. Lãi suất tiền gửi trung và dài hạn đã đợc điều chỉnh cao hơn lãi suất tiền gửi ngắn hạn nhng quyền lợi kinh tế đó vẫn cha xứng với thời gian gửi tiền của nhân dân. - Vốn đầu t ngân sách không đủ sức khắc phục tình hình yếu kém về hạ tầng kinh tế xã hội vốn tín dụng đầu t cha đáp ứng đợc yêu cầu đổi mới công nghệ , do vậy đã hạn chế tốc độ tăng trởng kinh tế của Việt Nam.
Những mục tiêu phát triển lớn của giai đoạn 1996-2000
Một số giải pháp nhằm huy động vốn trong dân phục vụ phát triển kinh tế - x hộiã. Những mục tiêu phát triển lớn cho giai đoạn 1996-2000 và dự tính việc huy động vốn để đáp ứng mục tiêu tăng trởng kinh tế.
Nhu cầu vốn đầu t và phơng hớng huy động vốn đầu t trong giai đoạn 1996-2000
- Nguồn vốn của các doanh nghiệp nhà nớc: Nguồn vốn này bao gồm vốn khấu hao cơ bản để lại, trích lợi nhuận sau thuế, vốn thu hút thêm thông qua các hình thức liên doanh và vốn vay. Đầu t của t nhân có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp và mở mang ngành nghề ở nông thôn phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thơng mại, dịch vụ và vận tải. GDP; trong tổng số tiết kiệm của dân c, phần tham gia đầu t trực tiếp chiếm khoảng 33%, phần tham gia đầu t tiếp chiếm khoảng 25% phần còn lại.
Đối với nguồn tiết kiệm trong dân c
Với mạng viễn thông hiện đại đã đợc số hoá và đang từng bớc cáp quang hoá, cùng với đội ngũ có trình độ kỹ thuật cao, Tổng công ty bu chính viễn thông Việt Nam có thể nhanh chóng thiết lập mạng thanh toán on-line hiện đại mà thiếu nó thì không thể thúc đẩy việc thanh toán không dùng tiền mặt trong d©n. Xuất phát từ nhu cầu góp phần ổn định đời sống nhân dân và tạo ra một lợng vốn trong nớc đáng kể góp phần thực hiện thành công chủ trơng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, một trong các biện pháp hữu hiệu là đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền tiền gửi tiết kiệm, thành lập một hệ thống tiết kiệm quốc gia đủ mạnh nhằm thu hút vốn cho ngân sách nhà nớc. Bu cục huyện nộp toàn bộ số tiền vào tài khoản của tiết kiệm bu điện mở tại chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp huyện sau khi đã trích số tiền dùng cho chi trả theo qui định của Quỹ tiết kiệm bu điện Việt Nam và lệnh cho chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp huyện chuyển số tiền theo qui định của Quỹ tiết kiệm bu điện Việt Nam vào tài khoản tiết kiệm bu điện mở tại Ngân hàng Nông nghiệp tỉnh.
Đối với hình thức tự đầu t của nhân dân
- Sửa đổi bổ sung bộ luật hình sự khắc phục hiện tợng "hình sự hoá" các quan hệ dân sự và kinh tế, tạo môi trờng hỗ trợ và khuyến khích các nhà đầu t chấp nhận rủi ro trong kinh doanh đồng thời nâng cao và phát huy vai trò của Toà án kinh tế trong việc giải quyết các vụ án kinh tế. Các tiêu thức xác định quyền đợc hởng u đãi: so với các tiêu thức về địa bàn, ngành nghề lĩnh vực tiêu thụ (xuất khẩu) công nghệ và lao động cần bổ sung thêm hình thức đầu t BOT và BT, ngoài ra cần mở rộng phạm vi địa bàn nh khai thác tận dụng đồi núi trọc, kể cả cho các mục đích kinh doanh ngoài trồng rừng và trồng cây lâu năm; đồng thời cũng cần bổ sung thêm cả phạm vi ngành nghề cho cả lĩnh vực dịch vụ phần mềm và cơ sở hạ tầng xã hội. Để khuyến khích các doanh nghiệp xâm nhập và mở rộng thị trờng xuất khẩu, ngoài những biện pháp tín dụng nh đã trình bày ở trên, trong việc miễn thuế xuất nhập khẩu cần đa ra thêm các biện pháp khác nh hoàn lại thuế giá trị gia tăng (luật là đợc giảm mức thuế doanh thu); tính gấp đôi các chi phí tham gia triển lãm và ký kết hợp đồng trong hạch toán giá thành; khấu hao nhanh nhằm giúp doanh nghiệp xuất khẩu có điều kiện thu hồi vốn nhanh, đổi mới công nghệ và nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trờng quốc tế.