Giải pháp tăng cường thu hút vốn FDI vào lĩnh vực chế biến sản phẩm nông lâm ngư nghiệp tại Nghệ An

MỤC LỤC

Vai trò của FDI đối với nước nhận đầu tư là nước đang phát triển

Đứng trên góc độ nước nhận đầu tư thì bất kỳ một quốc gia nào dù giàu hay nghèo, dù đi theo con đường tư bản chủ nghĩa hay chủ nghĩa xã hội cũng đều cần đến nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI để phát triển kinh tế, giải quyết những vấn đề liên quan đến công nghệ và vốn. FDI cải thiện cán cân thanh toán do khoản mục vốn tăng thêm, mặt khác đầu tư nước ngoài thường hoạt động trong các lĩnh vực xuất khẩu do đó giảm chi ngoại tệ và tăng thu ngoại tệ từ hoạt động xuất khẩu của doanh nghiệp có vốn FDI, làm cán cân thanh toán dịch chuyển theo chiều thặng dư.

XU HƯỚNG DềNG FDI VÀ NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI THU HÚT VỐN FDI

    Các hoạt động này đã tạo ra những hiệu ứng tích cực thúc đẩy việc nghiên cứu và áp dụng thành tựu khoa học công nghệ trong hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo bước ngoặt quan trọng trong sự phát triển của một số ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước.Theo đánh giá của nhiều chuyên gia thì công nghệ đang được sử dụng trong các dự án FDI đều là công nghệ hiện đại hơn so với công nghệ lạc hậu vốn đã tồn tại ở nước ta trước khi có hoạt động FDI. Trình độ, năng lực và kỹ năng của người lao động có tác động không nhỏ đến tốc độ tăng trưởng kinh tế của một quốc gia do vậy nhu cầu nâng cao chất lượng lao động trong giai đoạn hiện nay ở mỗi quốc gia đã và đang là vấn đề được quan tâm FDI tác động đến vấn đề lao động của nước tiếp nhận đầu tư liên quan đến cả số lượng và chất lượng lao động có thể nhận thấy lực lượng lao động trong các dự án có vốn FDI tăng lên hàng năm.

    THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VAO LĨNH VỰC CHẾ BIẾN SẢN PHẨM NÔNG LÂM NGƯ NGHIỆP TẠI NGHỆ AN

      Đột phá trong hình thức liên doanh đó là dự án mía đường State&Life với 90 triệu USD chiếm tới 95.23% số vốn trong hình thức liên doanh.Tuy nhiên, kể từ khi Luật Đầu tư của Việt Nam ra đời cho phép chuyển đổi hình thức đầu tư và đối xử bình đẳng giữa các doanh nghiệp có hình thức sở hữu khác nhau, phần lớn các nhà đầu tư nước ngoài ưa thích lựa chọn hình thức đầu tư 100% vốn. Như vậy, cơ cấu lĩnh vực đầu tư của tỉnh Nghệ An chưa thể hiện nổi bật những tiền năng sãn có của tỉnh với hơn 80% diện tích đồi núi và gần 100 km đường bờ biển, thể hiện công tác định hướng lĩnh vực đầu tư cho nhà đầu tư nước ngoài chưa được tốt.Trong tời kì công nghiệp hóa hiện đại hóa ngành chế biến lâm sản và thủy sản cẽ có xu hướng gia tăng nhan hơn ngành chế biến nông sản.

      Bảng 2.1: Các dự án FDI vào LVCBNLTS ở Nghệ An đến hết năm 2013
      Bảng 2.1: Các dự án FDI vào LVCBNLTS ở Nghệ An đến hết năm 2013

      ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO LĨNH VỰC CHẾ BIẾN SẢN PHẨM NÔNG LÂM NGƯ NGHIỆP TẠI NGHỆ AN

      Kết quả đạt được

      Đặc biệt nói đến ở đây là nhà đầu tư Hàn Quốc, nhà đầu tư này là một trong những nhà đầu tư truyền thống cũng như lượng thu hút vốn lớn trong địa bàn tỉnh nhưng lĩnh vực mà Hàn Quốc quan tâm dường như lại là may mặc và sản xuất điện tử. Đồng thời đội ngũ cán bộ quản lý người Việt Nam cũng được đào tạo, nâng cao trình độ điều hành, quản lý trong các doanh nghiệp có quy mô lớn, kỹ thuật công nghệ hiện đại, là cơ sở để cung cấp lao động cho cho các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác.

      Những mặt hạn chế

      Trong những năm qua, cơ sở hạ tầng kỹ thuật của Nghệ An có những bước phát triển, đáp ứng phần nào yêu cầu phát triển kinh tế xã hôi nói chung và khẳng định vai trò của lĩnh vực này trong qua trình thu hút vốn đầu tư nước ngoài đối với lĩnh vực CBNLTS nói riêng. Thứ tư, các nhà đầu tư khi đầu tư vào Nghệ An rất băn khoăn nguồn lao động để đáp ứng cho công viêc cũng như đảm bảo hoạt động quản lý của dự án đầu tư.Tình trạng thiếu nguồn nhân lực cho các dự án FDI hiện đang là vấn đề nổi cộm, các dự án FDI vào LVCBNLTS cũng không nằm ngoài vấn đề đó.

      Nguyên nhân những mặt hạn chế

      Số lượng và chất lượng nguyên liệu ở tỉnh không phù hợp với dây chuyền công nghệ của nhà đầu tư, việc phát triển vùng nguyên liệu khó khăn do State&life điều kiện hạ tầng kém, thời tiết phức tạp… Nhiều vùng sản xuất nguyên liệu nông lâm thủy sản chưa có quy hoạch, hoặc đã có nhưng không được thực thi nghiêm túc để tạo vùng sản xuất tập trung có uy tín, có thương hiệu với hệ thống kết cấu hạ tầng được đầu tư đồng bộ và đầy đủ theo yêu cầu của sản xuất hàng hóa lớn cho toàn vùng. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan địa phương trong thẩm định, cấp phộp dự ỏn chưa nghiờm tỳc và rừ ràng, làm nhà đầu tư mất nhiều thời gian, chi phí giao dịch, nhất là các dự án nhạy cảm về môi trường sinh thái… Các quy định về chính sách ưu đãi và hỗ trợ đầu tư FDI trong nụng nghiệp cũn chung chung, chưa cụ thể, rừ ràng, thiếu chỉ rừ cỏc điều kiện và tiêu chí áp dụng, vì vậy chỉ nằm trên giấy, không vận hành vào thực tiễn.

      MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG THU HÚT FDI VÀO LĨNH VỰC CHẾ BIẾN CÁC SẢN PHẨM NÔNG LÂM NGƯ NGHIỆP TẠI NGHỆ AN

      Những định hướng thu hút FDI vào lĩnh vực chế biến các sản phẩm nông lâm ngư nghiệp tại Nghệ An

      - Chú trọng các phù hợp với quy hoạch (quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất, quy hoạch ngành, lĩnh vực và sản phẩm ưu tiên); tiềm năng và lợi thế mạnh của Nghệ An; sử dụng công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao, tạo ra nhiều việc làm; tiết kiệm đất và tài nguyên; đảm bảo phát triển bền vững; có tiến độ triển khai nhanh và bảo đảm chất lượng;. - Các cụm công nghiệp: Thu hút các dự án có quy mô phù hợp với các cụm công nghiệp có thể khai thác tối đa hiệu quả của tỉnh cũng như nguồn lực nông lâm ngư nghiệp, bảo đảm thời gian chuẩn bị, thực hiện nhanh; sớm đưa vào họat động, phát huy hiệu quả; giải quyết nhiều việc làm, đảm bảo môi trường.

      GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO LĨNH VỰC CHẾ BIẾN CÁC SẢN PHẨM NÔNG LÂM NGƯ NGHIỆP TẠI NGHỆ AN

      Nâng cao chiến lược xúc tiến đầu tư của tỉnh

      Thứ ba, tổ chức các cuộc gặp gỡ, tiếp xúc thường xuyên với các nhà đầu tư; giới thiệu, quảng bá cho họ nhưng thông tin chính về tỉnh cũng như các cơ hội đầu tư; trao đổi những kinh nghiệm, những hiểu biết và tiếp thu những đóng góp của các nhà đầu tư; kịp thời giải đáp những thắc mắc của các nhà đầu tư thông qua đường dây nóng hay thông qua một ban quản lý được lập ra để chuyên chịu trách nhiệm về việc chăm sóc các nhà đầu tư sau khi được cấp phép và hỗ trợ khi tái đầu tư để các nhà đầu tư yên tâm đầu tư. Tăng cường các công tác giao lưu, đối thoại, các chương trình hội thảo đầu tư của tỉnh với các nhà đầu tư, lắng nghe những ý kiến đóng góp, những khó khăn trong quá trình đầu tư của họ, một mặt tạo cho các nhà đầu tư nhận thấy sự thân thiện mến khách, luôn cố gắng tạo mọi điều kiện giúp đỡ các chủ đầu tư khi lựa chọn đầu tư vào địa bàn tỉnh, mặt khác đó cũng là động lực để thúc đẩy quá trình thu hút nguồn vốn FDI vào địa bàn tỉnh.

      Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực chế biến nông lâm thủy sản

      Trước khi cấp chứng nhận đầu tư, công tác thẩm định của tỉnh đối với dự án đó phải thật cẩn thận và chi tiết, kiên quyết từ chối cấp giấy chứng nhận đầu tư cho những dự án có những bất ổn hay không có khả năng triển khai hoạt động..kể cả cho dù vốn đăng ký đầu tư của dự án đó có cao đến đâu. Vì vậy, cán bộ lãnh đạo của tỉnh phải không ngừng tham gia học hỏi, tạo mối quan hệ tốt với các doanh nghiệp, lắng nghe ý kiến đóng góp của các doanh nghiệp… và theo định kỳ cần tổ chức các buổi hội thảo để đánh giá đúng tình hình FDI hiện tại trên địa bàn tỉnh để có những giải pháp hợp lý và kịp thời đối với những bất cập hay hạn chế còn tồn tại.

      MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

      Đối với cơ quan nhà nước

      Đảm bảo cho mọi công dân, người lao động, nhà đầu tư nước ngoài được tiếp cận một cách dễ dàng với các cơ quan tư pháp nói chung và với hệ thống tòa án nói riêng, đặc biệt là các dịch vụ hỗ trợ pháp lý để đáp ứng đầy đủ nhu cầu tiếp cận thông tin pháp luật, nhu cầu được bảo vệ bằng pháp luật đối vơi các cơ quan, tổ chức, nhà đầu tư nước ngoài, góp phần nâng cao tính hiệu lực và vai trò của pháp luật đối với hoạt động FDI. Thực hiện các giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Lao động vào thực tế cuộc sống để ngăn ngừa tình trạng đình công bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần của Bộ luật Lao động, bao gồm: Tiếp tục hoàn thiện luật pháp, chính sách về lao động, tiền lương phù hợp trong tình hình mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về lao động đối với người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc và đời sống cho người lao động.

      Đối với tỉnh Nghệ An