Hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài tại Trung tâm Xúc tiến đầu tư phía Bắc

MỤC LỤC

Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác xúc tiến đầu tư 1. Nhận thức về tầm quan trọng của công tác XTĐT

Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội

Mà những nhu cầu này được cụ thể hoá thành các mục tiêu phát triển hoạch định trong quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước. Ví dụ nếu chính phủ mong muốn tăng xuất khẩu lên 20% trong 3 năm, như thế có thể thấy rừ là thu hỳt đầu tư hướng đến xuất khẩu sẽ đúng gúp trực tiếp cho mục tiêu này.Vậy mục tiêu mở rộng xuất khẩu của quốc gia sẽ là mục tiêu của.

Sự thay đổi của môi trường đầu tư trong nước

Việc xác định mục tiêu như vậy ảnh hưởng đến các ngành hướng tới, các nguồn địa lý của các ngành đó, và cách giới thiệu về đất nước. Tóm lại, dù mục tiêu phát triển của quốc gia là gì, chúng cũng sẽ có ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng chiến lược XTĐT.

Kinh nghiệm của Trung Quốc và một số nước Asean 1. Kinh nghiệm của Trung Quốc

Đến những năm 1990, một số nhân vật khác ngoài chính phủ đã nổi lên như là những mẫu người đại diện cho một nền kinh tế đã cải cách của Trung quốc, những người mang khuôn mẫu của những giám đốc điều hành nổi tiếng ngoài biên giới Trung quốc như Trương Quý Minh, tổng giám đốc điều hành của Hai’er, người thường được mô tả là Jack Welch của Trung quốc (Jack Welch là tổng giám đốc điều hành của GE). Trang thông tin cũng bao gồm những liên kết với các trang phân tích, các trang này được thể hiện dưới dạng bảng giá các tiện ích, thông tin và lao động, thuế suất, các thông tin về chi phí hàng không, hàng hải, đường sắt và đường bộ, và các thông tin về khả năng sử dụng và giá cả đất đai trong các khu vực đặt cơ sở công nghiệp.

Giới thiệu Trung tâm Xúc tiến đầu tư phía Bắc

Căn cứ thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư phía Bắc

• Làm đầu mối giúp Bộ trưởng quản lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và đầu tư trực tiếp của Việt Nam ra nước ngoài; chủ trì, phối hợp với các đơn vị trong Bộ và các bộ, ngành, địa phương soạn thảo quy hoạch, kế hoạch, danh mục các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài trong từng thời kỳ phù hợp với quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển chung của cả nước để trình cấp có thẩm quyền quyết định; kiến nghị việc điều chỉnh trong trường hợp cần thiết. • Theo dừi, đề xuất xử lý cỏc vấn đề phỏt sinh trong việc thực hiện cỏc quyết định phân cấp quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với các địa phương; tham gia với Vụ Quản lý khu cụng nghiệp và khu chế xuất theo dừi việc thực hiện các quyết định uỷ quyền của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư đối với các Ban quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao.

Chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm xúc tiến đầu t phía Bắc Trung tâm Xúc tiến đầu t phía Bắc có các chức năng, nhiệm vụ nh sau

- Theo ủy quyền của Cục trởng Cục Đầu t nớc ngoài, Giám đốc Trung tâm Xúc tiến đầu t phía Bắc ký một số văn bản thông báo ý kiến Cục trởng, giải thích hớng dẫn thực hiện quy định của pháp luật và chủ trơng của Bộ; ký hợp đồng tuyển dụng một số nhân viên theo yêu cầu công việc của Trung tâm, ngoài số biên chế đợc Cục giao. Ngoài các chức năng, nhiệm vụ của mình trên địa bàn các tỉnh phía Bắc thì Trung tâm XTĐT phía Bắc cũng luôn hợp tác và phối hợp với các Trung tâm XTĐT miền Trung và Trung tâm Đầu tư nước ngoài phía Nam cũng như các địa phương khác khi có yêu cầu giúp đỡ và phối hợp trong công việc.

Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Xúc tiến đầu t phía Bắc

Trung tâm XTĐT phía Bắc đóng vai trò là đơn vị phối hợp và giúp đỡ các Trung tâm XTĐT cấp tỉnh cũng như các phòng chức năng khác của Sở KHĐT, Ban quản lý. Giám đốc chịu trách nhiệm trớc Cục trởng Cục đầu t nớc ngoài về lãnh đạo và quản lý toàn bộ hoạt động của Trung tâm; trực tiếp phụ trách công tác tổ chức cán bộ, làm chủ tài khoản và các chơng trình công tác lớn của Trung tâm.

Thực trạng công tác xúc tiến đầu tư đến năm 2008 1. Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư

    Bản nghiên cứu này không mang tính pháp lý mà mới chỉ là một tài liệu mang tính chất tham khảo cho các cơ quan XTĐT, đặc biệt là cho Bộ Kế hoàch đầu tư, nhưng cũng đồng thời giúp một phần không nhỏ cho công cuộc đưa ra bản định hướng thu hút đầu tư FDI từ 2006 – 2010 với các định hướng cụ thể về ngành, sản phẩm; đối tác chiến lược và cả định hướng vùng và lãnh thổ. 2008 Trung tâm Xúc tiến đầu t phía Bắc tiếp đún, làm việc, tổ chức cỏc cuộc gặp với khoảng 200 nhà đầu tư trong và ngoài nước, các tập đoàn, các tổ chức quốc tế, các Hiệp hội ngành nghề, các Ngân hàng, Thương vụ và Đại sứ quán các nước Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Trung Quốc, Hoa Kỳ, Tây Ban Nha, A Rập Xê út, Italia, Canada, Hồng Kông, Đan Mạch, Đức, Malaysia, Iran.

    Đánh giá công tác XTĐT tại Trung tâm XTĐT phía Bắc 1. Hiệu quả

    Đánh giá công tác XTĐT tại Trung tâm XTĐT phía Bắc. hiệu phục hồi chậm. so với mục tiêu. - Những nỗ lực XTĐT bước đầu đã góp phần giúp thế giới nhìn nhận lại Việt Nam, cải thiện được hình ảnh của Việt Nam. Việt Nam không có. nghĩa là chiến tranh. Việt Nam là một quốc gia có nền chính trị ổn định, một quốc gia đã và đang đạt được những thành tựu đáng khen ngợi trong quá trình phát triển kinh tế, vị thế chính trị ngày một nâng cao trên trường quốc tế, một điểm hấp dẫn đầu tư trên thế giới. Kết quả là, đã có những ý kiến của các chuyên gia kinh tế nước ngoài ví von nền kinh tế Việt Nam như “con hổ của Châu Á”, hay “Việt Nam – Ngôi sao đang lên của Châu Á”, … được đăng tải trên các tạp chí lớn và uy tín trên thế giới. - Các tài liệu phục vụ cho hoạt động hình thành đầu tư đã được quan tâm đầu tư xây dựng, các tài liệu hàm chứa nội dung thông tin đầy đủ hơn, chi tiết hơn, cập nhật hơn, hướng tới nhu cầu thông tin của nhà đầu tư nhiều hơn, góp phần cung cấp thông tin tốt hơn cho các nhà đầu tư. - Các CQXTĐT đã dần làm quen với Internet như một công cụ rẻ, hiệu quả để thực hiện công tác xúc tiến đầu tư. Hầu hết các CQXTĐT đều đã đưa mảng nội dung xúc tiến FDI lên trang web chính thức. Bước đầu đã cung cấp thông tin cho các nhà đầu tư nước ngoài qua phương tiện mà họ dễ tiếp cận nhất. - Các chuyến đi công tác, hội thảo ở nước ngoài của cấp TW, hoặc địa phương cũng đã mang lại những hiệu quả nhất định trong việc xây dựng hình ảnh Việt Nam, cũng như tiếp thị, quảng bá môi trường đầu tư của Việt Nam, thúc đẩy quá trình hình thành đầu tư. - Các CQXTĐT đã làm quen với việc sử dụng đa dạng các công cụ xúc tiến FDI. - Các hoạt động dịch vụ nhà đầu tư cũng đã có những bước chuyển biến tích cực. Đặc biệt là dịch vụ trước cấp phép và dịch vụ cấp phép nhà đầu tư. Quy trình cấp phép đã đơn giản, nhanh gọn hơn nhiều tạo tâm lý tin tưởng và phấn khởi cho các nhà đầu tư nước ngoài, nhất là các nhà đầu tư lần đầu đến. - Chưa xõy dựng được một hỡnh ảnh rừ nột, nhất quỏn về Việt Nam trước cộng đồng quốc tế. Mặc dù có sự tham gia tích cực của Lãnh đạo Đảng và Nhà nước với những tuyên bố cải cách mạnh mẽ nhưng thực sự Việt Nam thiếu những thông điệp nhất quán, tới những đối tượng cụ thể và tuyên truyền chúng một cách rộng rãi, đặc biệt là trong cộng đồng kinh doanh. - Một thực trạng đang xảy ra là hầu hết các tài liệu được các CQXTĐT xây dựng có số lượng không nhiều, chưa cập nhật, chưa đáp ứng được nhu cầu thông tin của nhà đầu tư và chưa tới được tay các nhà đầu tư thực dự quan tâm. - Hệ thống cung cấp thông tin qua các trang điện tử có chất lượng thấp. Nhìn chung các trang thông tin và các nội dung liên quan đến XTĐT thiếu trầm những bản tin nóng hổi về tình hình đầu tư, các mục trả lời trực tuyến các thắc mắc của nhà đầu tư, phân tích về các thế mạnh của địa phương, .. Những trang web này mới chỉ nhằm mục đích giới thiệu chung chung về địa phương mà chưa tạo được hình ảnh tốt về địa phương, chưa tạo ra tác động tích cực để hình thành đầu tư. Các trang này được xây dựng nên nhưng chưa được duy trì tốt. - Các chuyến vận động đầu tư ở nước ngoài vẫn chưa bài bản, chưa chuyên nghiệp, chưa nhắm được tới nhu cầu thông tin của các nhà đầu tư nước ngoài. - Các công cụ xúc tiến FDI khác thực hiện không mang lại hiệu quả. - Các dịch vụ sau cấp phép còn nhiều vấn đề. Đây vẫn là khâu yếu nhất. Quy trình một cửa đối với các dịch vụ sau cấp phép chỉ tồn tại trong các KCN và KCX, nơi mà BQL có thể đảm nhiệm được phần lớn các thủ tục sau cấp phép. Đối với các nhà đầu tư ngoài các KCN, KCX thì nhà đầu tư phải. liên hệ trực tiếp với các cơ quan chức năng. Ngoài ra, còn tồn tại nhiều vướng mắc khác như: giải phóng mặt bằng, hải quan, lao động, thuế, … đã và đang gây không ít khó khăn cho các nhà đầu tư. - Các cơ quan xúc tiến FDI vẫn còn thiếu định hướng thị trường. Từ việc xác định thông tin, dịch vụ cần cung cấp cho nhà đầu tư cho đến việc xây dựng Danh mục các dự án kêu gọi FDI đều chưa chú trọng tới công tác nghiên cứu, tìm hiểu nhu cầu của nhà đầu tư, họ mới chỉ chung cấp những gì mình có. Do đó hoạt động tiếp thị chưa hiệu quả.).

    Các giải pháp nhằm hoàn thiện các công tác xúc tiến FDI tại Trung tâm XTĐT phía Bắc

    Định hướng, mục tiêu thu hút FDI đến năm 2010

    • Định hướng thu hút vốn đầu tư theo ngành, đối tác và vùng lãnh thổ

      Mục tiêu thu hút FDI của Việt Nam giai đoạn 2009 - 2010 Trên cơ sở đánh giá tiềm năng của đất nước cũng như những nhân tố mới có tác động đến dòng vốn đầu tư nước ngoài, có thể dự báo rằng, nếu giải quyết tốt những vấn đề kết cấu hạ tầng, chất lượng nguồn nhân lực, thủ tục hành chính, thì dòng vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam sẽ tiếp tục xu hướng gia tăng. Do vậy, cần đẩy mạnh thu hút đầu tư của cộng đồng người Việt tại Hoa Kỳ theo hướng: (i) tiếp tục tăng cường các ưu đãi khuyến khích Việt kiều đầu tư về nước, đặc biệt trong các ngành công nghệ thông tin, giáo dục, y tế, nghiên cứu phát triển, du lịch, kinh doanh bất động sản..; (ii) tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho việc nhập cảnh, cư trú, đi lại và sinh hoạt của Việt kiều tại Việt Nam.

      Kiến nghị các giải pháp

        - Cần giữ liên lạc chặt chẽ, phối hợp trong hoạt động với các Đại sứ quán Việt Nam ở nước ngoài, các tổ chức XTĐT của các nước khác, các công ty nghiên cứu chuyên nghiệp của nước ngoài trong quá trình tiến hành thực hiện các kỹ thuật xúc tiến FDI. Tuy nhiên trong thời gian tới cần tiến hành đẩy mạnh công tác chỉ đạo, điều hành cải cách hành chính ở các cấp, các ngành chưa tập trung và thật sự quyết liệt; cần đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu, nhất là trong việc thanh tra, kiểm tra thi hành công vụ, xiết chặt và duy trì kỷ luật, kỷ cương hành chính trong bộ máy.

        Xác nhận của đơn vị thực tập

        Foreign Direct Investment and Development: The new policy agenda for Developing Countries and Economies in Transition (1998) - Theodore H. Bộ Kế hoạch và đầu tư, Báo cáo tình hình và giải pháp tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài trong giai đoạn tới, Tài liệu phục vụ Hội nghị đầu tư nước ngoài 30/03/2004.