Phân tích rào cản phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên và đề xuất giải pháp khắc phục

Cơ sở lý luận 1. Các khái niệm

Tuy mới chỉ là tiờu chớ quy ước tạm thời mang tớnh hành chớnh ủể xõy dựng cơ chế chớnh sỏch hỗ trợ DNN&V nhưng cú thể coi ủõy chớnh là bước ủi ủầu tiờn của chớnh phủ trong việc xõy dựng một cơ sở phỏp lý chớnh thức, là cơ sở hoạch ủịnh và triển khai các chính sách và biện pháp phát triển DNN&V tại Việt Nam. Cỏc rào cản kỹ thuật cú thể ủược chia làm cỏc loại sau: cỏc tiờu chuẩn, quy ủịnh kỹ thuật, an toàn vệ sinh dịch tễ; các tiêu chuẩn chế biến và sản xuất theo quy ủịnh mụi trường; cỏc yờu cầu về nhón mỏc; cỏc yờu cầu về ủúng gúi bao bỡ;. Thứ nhất, việc nghiên cứu các rào cản trong phát triển DNN&V là vô cùng quan trọng, nó giúp chúng ta nhận diện những rào cản, nguyên nhân của rào cản từ ủú ủưa ra ủược giải phỏp loại bỏ cỏc rào cản ủú, thỳc ủẩy sự phỏt triển bền vững của các doanh nghiệp.

Sự hoạt ủộng sản xuất kinh doanh trờn thương trường với sức cạnh tranh khốc liệt ủầy cam go, ủũi hỏi cỏc chủ doanh nghiệp phải cú trỡnh ủộ kiến thức cao, năng lực quản lý giỏi, mới cú thể thành ủạt trong quản lý kinh doanh, ủưa doanh nghiệp của mỡnh ngày càng phỏt triển. Chỳng hoặc là tạo ủiều kiện thuận lợi, hoặc là gõy khú khăn cản trở ủối với sự ra ủời, hoạt ủộng và phỏt triển của cỏc DNN&V trong những năm ủổi mới, hệ thống chớnh sỏch và phỏp luật liờn quan ủến khu vực ngoài quốc doanh ủó hỡnh thành và ủổi mới từng bước với những kết quả tớch cực.

Cơ sở thực tiễn của ủề tài

Nhiều nhà nghiờn cứu quốc tế ủó nờu rằng, dựa trờn kinh nghiệm của mấy con rồng châu Á và một số nước mới công nghiệp hóa hoặc sắp công nghiệp hóa thuộc nhiều châu lục thì nước có thành công nhanh chóng, to lớn nhất cũng là nước sớm coi trọng và biết coi trọng DNN&V, trong thế cõn ủối hài hũa với việc quan tõm thớch ủỏng xõy dựng cú chọn lọc và với hiệu quả cao một số doanh nghiệp lớn và cực lớn. Tuy nhiờn cỏc nhà nghiờn cứu khẳng ủịnh rằng nước nào sớm biết coi trọng ủớch ủỏng DNN&V, mạnh dạn và nhất quỏn khuyến khớch DNN&V thuộc mọi thành phần kinh tế thỡ chuyển ủổi cú thể núi là thành cụng, bước ủầu tạo ủược nền kinh tế thị trường lành mạnh, cú ủịnh hướng tốt, cú sức tăng trưởng khỏ cao và bền vững, giữ ủược ổn ủịnh và khụng phải trả giỏ ủắt về mặt xó hội, khụng gõy ra hoặc làm nặng nề thờm những bất công giữa các tầng lớp nhân dân. Nhiều mặt hàng xuất khẩu quan trọng do cỏc DNN&V sản xuất ủó tạo ủược uy tớn trờn thị trường quốc tế và cú ủặc trưng truyền thống như: hạt tiờu, hạt ủiều xuất khẩu, gốm sứ, thủ cụng mỹ nghệ, thủy sản… Cỏc DNN&V cú vai trò khá quan trọng với tư cách là nhà sản xuất trung gian cho các doanh nghiệp lớn xuất khẩu.

Ba là, hạn chế của Nhà nước trong việc tăng cường hỗ trợ ủào tạo ủối với cỏc DNN&V, cung cấp và tạo ủiều kiện cho họ tiếp cận ủược cỏc nguồn thụng tin, mở rộng hệ thống dịch vụ tư vấn, khuyến khớch cỏc doanh nghiệp ủầu tư vào những lĩnh vực cú ủúng gúp tớch cực cho xã hội, các doanh nghiệp có kim ngạch xuất khẩu cao. Bốn là, cỏc tỉnh, thành chưa cú nhiều chớnh sỏch hỗ trợ riờng ủối với cỏc DNN&V ủầu tư vào những vựng khú khăn và nụng thụn, ủặc biệt là những doanh nghiệp ủầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng, hỡnh thành những cụm, khu cụng nghiệp nhỏ ủể giải quyết việc làm cho lao ủộng nụng thụn, giảm tỡnh trạng lao ủộng từ nụng thụn ra thành thị, từng bước rỳt ngắn sự chờnh lệch về mức sống giữa thành thị và nông thôn.

Thực trạng phỏt triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trờn ủịa bàn huyện Mỹ Hào

Nguyờn nhõn giải thể của doanh nghiệp hầu hết là do tầm nhỡn của lónh ủạo doanh nghiệp, quản lý tài sản và nguồn vốn không hiệu quả, sản phẩm của doanh nghiệp khụng cạnh tranh ủược với sản phẩm của cỏc doanh nghiệp khác do có giá thành sản xuất cao. Kinh doanh thương mại dịch vụ thường là khâu trung gian ủưa sản phẩm, dịch vụ ủến tay người tiờu dựng nờn khụng cần ủầu tư ban ủầu nhiều, do ủú vốn ủăng ký bỡnh quõn ban ủầu khụng cao. Kết quả và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp là những chỉ tiêu quan trọng phản ánh sự phối hợp các yếu tố của doanh nghiệp cũng như ảnh hưởng của các yếu tố bên ngoài.

Theo ụng Nguyễn Văn Chiến, sở kế hoạch và ủầu tư tỡnh Hưng Yờn “Một bộ phận lớn chủ doanh nghiệp nhỏ và vừa chưa ủược ủào tạo bài bản về kinh doanh và quản lý, còn thiếu kiến thức kinh tế - xã hội và kỹ năng quản trị kinh doanh, ủặc biệt là yếu về năng lực kinh doanh quốc tế. Thờm vào ủú, hầu hết cỏc doanh nghiệp khụng xõy dựng cơ cấu tổ chức nhất ủịnh, khụng xỏc ủịnh rừ chức năng và nhiệm vụ của cỏc thành viờn, người lao ủộng khụng biết nhiệm vụ dài hạn của mỡnh là gỡ, khụng ủược ủúng gúp ý kiến cho sự phỏt triển của doanh nghiệp… do ủú hiệu quả hoạt ủộng chưa cao. Trong khi ủú cỏc doanh nghiệp khụng tiếp cận ủược với nguồn vốn này chiếm tới 42,38% và cỏc doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn ngân hàng chiếm 35,24%.

Vấn ủề này dẫn ủến năng suất lao ủộng trong doanh nghiờp nhỏ và vừa thường khụng cao, sản phẩm sản xuất chưa ủỏp ứng ủược nhu cầu của nhiều người tiờu dựng về chất lượng cũng như mẫu mã. Bờn cạnh những yếu tố bất lợi từ bờn trong, cú ảnh hưởng trực tiếp ủến hiệu quả hoạt ủộng của doanh nghiệp, thỡ cỏc yếu tố bờn ngoài tạo nờn mụi trường cho doanh nghiệp hoạt ủộng và phỏt triển cũng cú ảnh hưởng khụng nhỏ. Bờn cạnh ủú, cựng với quỏ trỡnh phỏt triển của tỉnh, ủời sống của người dõn ủó cú nhiều cải thiện, nhu cầu về nhà ở cũng tăng lờn, nhiều cụng trỡnh dõn dụng cũng ủược ủầu tư xõy dựng.

Trong ủiều kiện lói suất cao và “ cửa vay vốn” từ ngõn hàng bị thu hẹp bởi chớnh sỏch thắt chặt tớn dụng, quyết ủịnh gión thuế cho cỏc DNN&V ủó gúp phần quan trọng giỳp cỏc doanh nghiệp cú thờm vốn ủể sản xuất, gúp phần giữ ổn ủịnh kinh tế vĩ mụ và chống lạm phỏt. Theo ụng Lờ Xuõn Quang, Giỏm ủốc Cụng ty cổ phần xõy dựng Huy Thắng cho biết: “Trờn thực tế, khụng ớt doanh nghiệp hiện hoạt ủộng cầm chừng vỡ rất nhiều lý do như thiếu vốn, không dám vay vốn vì lãi suất cao, thị trường trong và ngoài nước giảm sút… Với mức lãi suất vay vốn ngân hàng hiện tại, lợi nhuận của doanh nghiệp ớt nhất phải ủạt 25%/năm thỡ mới ủảm bảo hoạt ủộng cú hiệu quả. Do vậy, dự số tiền thuế ủược gión nộp của mỗi DN khụng nhiều, nhưng ủó gúp phần giảm bớt ỏp lực vay vốn, giỳp doanh nghiệp cú ủiều kiện giảm giỏ thành sản xuất, qua ủú giỳp giảm bớt ỏp lực lạm phỏt”.

Mặc dự Luật Quản lý thuế ủó quy ủịnh cơ chế người nộp thuế tự khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật nhưng trên thực tế, việc thực hiện vẫn chưa thuận tiện, các thủ tục về khai bổ sung, miễn, giảm thuế, hoàn, truy thu thuế vẫn cũn rất phức tạp, ủối tượng khụng rừ ràng, minh bạch, nờn việc cú thực hiện ủược hay khụng chủ yếu phụ thuộc vào thỏa thuận giữa doanh nghiệp và cán bộ thuế, nên việc "lách" thuế vẫn diễn ra. Rừ ràng qua nhiều năm ủổi mới theo ủường lối của ðảng, thể chế kinh tế nước ta ủó từng bước chuyển biến từ nền kinh tế kế hoạch húa tập trưng chuyển sang kinh tế thị trường, một hệ thống các văn bản pháp luật theo thể chế kinh tế thị trường ủó từng bước hỡnh thành, tuy chưa thật hoàn chỉnh nhưng kinh tế dõn doanh ủó bước ủầu bừng nổ, mọi lực lượng sản xuất ủược giải phúng ủó ủem lại sức phỏt triển mới cho kinh tế nước ta, tạo thờm nhiều việc làm cho người lao ủộng.