MỤC LỤC
Việc tiến hành GPMB đúng tiến độ còn giúp tiết kiệm chi phí, đẩy nhanh việc thi công, đưa vào khai thác sử dụng đúng kế hoạch nhằm đạt được hiệu quả tối đa của dự án tiết kiệm chi phí cho xã hội cho nhà nước. Công khai và dân chủ nghĩa là phải công khai các văn bản pháp lý, các chế độ chính sách BT và HT, các phương án BT và HT đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt với mục đích để dân biết, dân tin vào chủ trương thu hồi đất của các cấp có thẩm quyền và phương án phê duyệt của Hội đồng GPMB.
Ngược lại nếu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà không được thực hiện tốt sẽ gây khó khăn cho việc xác định đất sử dụng hợp pháp hay bất hợp pháp để thực hiện chính sách đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất. Đây là công tác hết sức quan trọng và có ý nghĩa rất lớn trong việc góp phần đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình và hiệu quả sử dụng đất, là cơ sở để thực hiện công tác bồi thường thiệt hại một cách hiệu quả và chính xác.
Nó sẽ có những đặc thù riêng đối với từng địa phương khác nhau do đó các Tỉnh, Thành Phố khác nhau ngoài những quy định chung của Chính Phủ còn có các văn bản pháp luật riêng áp dụng cho Tỉnh, Thành Phố mình và các văn bản hướng dẫn thực hiện các văn bản của Chính Phủ. - Văn bản số 4556/UBND-TNMT ngày 30/12/2008 của UBND thành phố về việc áp dụng giá đất để khấu trừ nghĩa vụ tài chính khi lập phương án bồi thường, hỗ trợ đất ở đối với các hộ gia đình đang thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước tại các vị trí riêng lẽ có giá trị sinh lời khi nhà nước thu hồi.
Tổng kinh phí được duyệt không vượt quá 2% tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ.Đối với các dự án thực hiện trên các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn, dự án xây dựng công trình hạ tầng theo tuyến thì tổ chức được giao thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được lập dự toán kinh phí tổ chức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án theo khối lượng công việc thực tế, không khống chế mức trích 2%. - Lập, phê duyệt kế hoạch tiến độ chi tiết giải phóng mặt bằng, thẩm tra dự đoán chi phí: Sau khi có quyết định thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng cấp huyện chủ trì phối hợp với chủ đầu tư và UBND cấp xã nơi có dự án đầu tư lập kế hoạch tiến độ chi tiết giải phóng mặt bằng, thông qua Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để trình UBND cấp huyện phê duyệt.
- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại các điều trên mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên có liên quan, nhưng đến thời điểm có quyết định thu hồi đất chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đất không có tranh chấp. Đối với các dự án khi thu hồi đất có các công trình văn hóa, di tích lịch sử, nhà thờ, đình đền chùa, am, miếu trong trường hợp phải di chuyển thì việc bồi thường cho việc di chuyển các di tích lịch sử, công trình văn hóa, nhà thờ, đinh, đền, chùa, am, miếu do Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với các công trình do trung ương quản lý, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với công trình do địa phương quản lý.
- Người hoạt động Cách mạng trước năm 1945, Anh hùng lực lượng vũ trang, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, Anh hùng lao động, thân nhân của liệt sỹ đang hưởng tiền tuất nuôi dưỡng hàng tháng và thương binh, bệnh binh, người đang hưởng chính sách như thương binh,bệnh binh bị mất sức lao động từ 81% trở lên: được hỗ trợ 7.000.000đ/chủ sử dụng nhà, đất. Chủ sử dụng đất nông nghiệp có đủ điều kiện được bồi thường về đất theo quy định nếu bàn giao mặt bằng đúng tiến độ do Hội đồng bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cấp huyện quy định thì được thưởng 3.000đ/m2 đất nhưng tối đa không quá 3.000.000đ/chủ sử dụng đất.
Công tác y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình, công tác giáo dục đào tạo, công tác thông tin tuyên truyền và tổ chức các hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao tiếp tục giữ vững và đạt kết quả cao trong nhiều năm qua. Năm 2010 Quận Hai Bà Trưng xác định tập trung phát triển kinh tế với mức tăng trưởng cao, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn Quận theo hướng dịch vụ -công nghiệp.
Giá trị sản xuất thuơng mại dịch vụ đạt 1325 tỷ đồng đạt 96% kế hoạch, các công trình dự án trọng điểm hướng tới kỷ niệm 1000 năm được tích cực triển khai. Đẩy manh công tác xã hội hóa đầu tư phát triển ứng dụng phát triển công nghệ, công nghệ thông tin trong công tác quản lý.
Trong hơn 07 năm thì Ban bồi thường giải phóng mặt bằng của Quận đã thực hiện công tác giải phóng mặt bằng cho 96 dự án. - Tập thể cán bộ đoàn kết, thường xuyên có sự giúp đỡ bổ sung cho nhau trong công việc.
- Có nhiều dự án chưa đảm bảo tiến độ do chủ đầu tư chưa cung cấp đủ vốn để trả tiền cho dân cũng như chủ đầu tư không có đủ vốn để xây dựng hoàn thành căn hộ TĐC đúng thời gian quy định để các hộ chuyển đến bàn giao mặt bằng. - Lực lượng cán bộ thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ở các phường còn phải kiêm nhiệm nhiều việc năng lực còn hạn chế dẫn đến công tác giải quyết đơn thư có lúc có nơi còn chưa đáp ứng yêu cầu của người dân gây nên nhiều bất đồng cho người dân.
- Căn cứ quyết định số 442/QĐ-TT ngày 13/04/2001 của Thủ tướng Chính Phủ về việc thu hồi 262776m2đất tại phường Thanh Nhàn giao cho công ty Thương mại và đầu tư phát triển Hà Nội để tổ chức giải phóng mặt bằng chuẩn bị đầu tư xây dựng công viên Tuổi Trẻ thu đô tại phường Thanh Nhàn Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội. Trưởng ban BT, HT, TĐC Quận tổ phó - Cán bộ BQLDA Quận tổ viên - Chuyên viên tổng cty Du Lịch Hà Nội tổ viện - Chuyên viên BQLDA công viên Tuổi Trẻ thủ đô tổ viên - Cán bộ UBND phường tổ viên - Cán bộ quản lý đô thị phường tổ viên - Trưởng ban công tác mặt trận khu dân cư tổ viên - Tổ trưởng tổ dân phố tổ viên - Đại diện hộ dân bị thu hồi đất tổ viên 2.3 Nguyên tắc làm việc của hội đồng bồi thường.
Khi bị thu hồi đất người dân sẽ không có chỗ ở và việc người dân tự lo chỗ ở là rất khó khăn do đó khi thực hiện một dự án nào có liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng thì chủ đầu tư và các cấp có thẫm quyền phải lên kế hoạch trước về công tác tổ chức tái định cư cho các hộ gia đình trong diện di dời. Trước khi có quyết định thu hồi đất nên thông báo cho người dân biêt về dự án về tầm quan trọng, mục đích của dự án khi mà người dân hiểu được mục đich của việc thu hồi đất là để phục vụ lợi ích quốc gia lợi ích cộng đồng, chính là lợi ích của họ thì họ sẽ có sự đồng tình hơn trong đường lối của Đảng và nhà nước.
- Để giải quyết độ chênh lêch mức giá đền bù của giai đoạn hai so với giai đoạn 1 là không nhiều so với mức bán giá nhà TĐC của giai đoạn hai lại cao hơn nhiều so với giai đoạn 1 thì nên xây dựng chính sách tăng gia này là mức độ phần trăm tăng của giá đất bằng với mức độ phần trăm tăng của giá nhà TĐC. - Để giải quyết kịp thời chính xác được các đơn thư kiến nghị, khiếu nại của các hộ dân thì hội đồng bồi thường của dự án nên cử ra một số người tiếp nhận và phân loại các đơn thư để gửi đúng nơi tìm đúng người có thể giải quyết trả lời chính xác các đơn thư đó.
- Đối với các dự án xây dựng các khu công nghiệp thì khi thu hồi đất của các hộ dân thì nên tạo điều kiện để các hộ bị thu hồi mà có nhu cầu làm việc được làm việc trong các nhà máy xí nghiệp đó. Tạo điều kiện để những hộ dân được tham gia vào dự án đó như là đóng góp cổ phần chính là giá trị các mảnh đất đó để các hộ dân được hưởng các lợi tức từ các công trình đó mang lại.