MỤC LỤC
Bảo đảm xây dựng công trình theo quy hoạch, thiết kế, bảo đảm mỹ quan công trình, bảo vệ môi trường và cảnh quan chung, phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa, xã hội của từng địa phương, kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng an ninh. Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng con người và tài sản, phòng, chống cháy, nổ, vệ sinh môi trường.
Bảo đảm xây dựng đồng bộ trong từng công trình, đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật. Bảo đảm tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát và các tiêu cực khác trong xây dựng.
Các hành vi vi phạm trong hoạt động xây dựng
Trường hợp chủ đầu tư vẫn không thống nhất với ý kiến trả lời của người đại diện cơ quan cấp giấy phép xây dựng, thì thủ trưởng cơ quan cấp giấy phép xây dựng phải trực tiếp gặp và giải quyết khiếu nại đó của dân hoặc chủ đầu tư, nếu chủ đầu tư vẫn không thống nhất với cách giải quyết của thủ trưởng cơ quan cấp giấy phép xây dựng, thì khiếu nại lên cơ quan cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật. Ngoài ra cần phải trang bị cho các cơ quan những thiết bị cần thiết trong việc quản lý trật tự xây dựng như: Các phần mềm xác định các mảnh đất mà chủ đầu tư xin cấp GPXD, các bản đồ chi tiết về việc quy hoạch đô thị, số liệu về việc sử dung đất vào xây dựng các công trình đô thị…như vậy mới tạo điều kiện cho các cán bộ dễ dàng hơn trong công tác cấp phép của mình, mà người dân thì có thể nhanh chóng có được GPXD.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
UBND Quận đã phê duyệt tổng mặt bằng và xác nhận phương án thiết kế kiến trúc cho một số dự án như: trụ sở CA 113 quận Hoàng Mai tại phường Hoàng Liệt, nhà ở cán bộ chiến sỹ công an Quận tại phường Thanh Trì, phòng khám đa khoa Lĩnh Nam, chợ dân sinh phường Yên Sở, trung tâm y tế dự phòng Quận, trường học trung học cơ sở và mầm non Giáp Bát…. Ngoài ra Quận đang khẩn trương tiến hành quản đất đai theo quy hoạch, tiếp tục đưa công tác quản lý đất đai vào kỷ cương, thực hiện kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai, tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 15 của UBND Thành phố về tăng cường công tác quản lý đất đai, xử lý vi phạm trong quản lý, sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm vè quản lý sử dụng đất đai. Công tác vế sinh môi trường năm 2006 đã từng bước cải thiện, nâng cao, mở rộng theo duy trì vệ sinh môi trường các khu dân cư mới, các đường phố mới được đặt tên, xử lý cơ bản các tồn tại về vệ sinh môi trường trên địa bàn quận, đã cơ bản thu dọn hết những điểm đất thải, phế thải xây dựng, rác thải lưu cữu trên địa bàn Quận, thu dọn thường xuyên đất thải, phế thải xây dựng phát sinh trên địa bàn các phường, giảm chi ngân sách nhờ tăng tỷ lệ đóng góp trên địa bàn thông qua việc thu phí vệ sinh và hợp đồng dịch vụ vệ sinh môi trường.
Quận đã kết hợp với ban quản lý dự án duy tu giao thông đô thị, Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước 1 thành viên cây xanh lên kế hoạch thực hiện việc trồng cây xanh trên các tuyến đường, tuyến phố. Đã tiến hành trồng cây xanh ở: Khu vườn hoa Đền Lừ I, Đền Lừ II. * Về vệ sinh môi trường:. Trên địa bàn Quận hiện có các đơn vị thực hiện công tác xã hội hóa vệ sinh môi trường: Công ty Cổ phần Dịch vụ Môi trường Thăng Long, Liên doanh công ty Cổ phần Xanh – Xí nghiệp môi trường đô thị Thanh Trì. Công tác vệ sinh môi trường của Quận luôn được duy trì thường xuyên và ổn định. Năm 2006 UBND quận đã công nhận 4 tuyến phố văn minh đô thị, tiếp tục làm tốt công tác duy trì 14 tuyến phố văn minh đô thị đã được công nhận năm 2005 theo tiêu chí cấp Quận. Công tác vế sinh môi trường năm 2006 đã từng bước cải thiện, nâng cao, mở rộng theo duy trì vệ sinh môi trường các khu dân cư mới, các đường phố mới được đặt tên, xử lý cơ bản các tồn tại về vệ sinh môi trường trên địa bàn quận, đã cơ bản thu dọn hết những điểm đất thải, phế thải xây dựng, rác thải lưu cữu trên địa bàn Quận, thu dọn thường xuyên đất thải, phế thải xây dựng phát sinh trên địa bàn các phường, giảm chi ngân sách nhờ tăng tỷ lệ đóng góp trên địa bàn thông qua việc thu phí vệ sinh và hợp đồng dịch vụ vệ sinh môi trường. tiếp giáp với đường Giải Phóng, Ngọc Hồi) UBND Quận đã thực hiện tốt công tác này, cấp phép xây dựng đúng thẩm quyền, đúng quy trình, đảm bảo chất lượng hồ sơ theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng đảm bảo quy hoạch. Từ ngày 1/10/2004 UBND Quận đã chỉ đạo toàn bộ 14 phường trên địa bàn thực hiện cơ chế “một cửa” khai trương bộ phận tiếp nhận hồ sơ hành chính, niêm yết công khai điều kiện, trình tự thủ tục xin cấp GPXD tại UBND các phường, đồng thời tuyên truyền, phổ biến quy định cấp GPXD các công trình trên địa bàn Thành phố cho nhân dân biết để hưởng ứng, chấp hành tốt và cùng tham gia giám sát kiểm tra việc thực hiện, đôn đốc các phường thực hiện rà soát thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của phường theo danh mục Thành Phố ban hành, thực hiện nhiệm vụ quyền hạn của UBND phường trong công tác quản lý và cấp GPXD. Một số cán bộ, chính quyền phường chưa thực sự nhận thức được tầm quan trọng của việc quản lý trật tự xây dựng theo đúng quy hoạch, đảm bảo mỹ quan đô thị, vệ sinh môi trường dựa trên cơ sở pháp lý giấy phép xây dựng được cấp vì vậy số lượng người dân thực hiện xin phép xây dựng chưa phản ánh được thực tế tình hình xây dựng trên địa bàn, tỷ lệ công trình xây dựng có phép mới đạt được 35% các công trình xây dựng thực tế (số liệu của năm 2006).
Tăng cường thực hiện quy chế dân chủ, phát huy vai trò làm chủ phố phường của nhân dân, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh toàn diện, phát huy vai trò lãnh đạo và nâng cao sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng, đấy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền từ cấp quận đến cấp phường, phát huy vai trò của các tổ dân phố, đặc biệt chú trọng công tác quản lý đô thị. Riêng đối với quận Hoàng Mai, với đặc điểm là một quận mới thành lập, quá trình đô thị hóa đòi hỏi thực hiện trong thời gian ngắn trong điều kiện có tới 9/14 phường mới chuyển từ nông nghiệp nông thôn sang, nhu cầu vốn đầu tư cho xây dựng cơ sở hạ tầng chiếm tỷ trọng lớn, do đó có thể ước lượng hệ số ICOR lớn gấp khoảng 1,5 lần so với hệ số chung của cả nước, tức là vào khoảng 6,5 cho giai đoạn 2006-2010 và 7,5 cho giai đoạn 2011-2015. Thường xuyên cử cán bộ chuyên môn làm công tác cấp GPXD đi học các lớp bồi dưỡng hướng dẫn các văn bản mới quy định về việc cấp giấy phép xây dựng để cập nhật thông tin về công việc của phòng ban, từ đó có thể áp dụng ngay các quy định mới nỳ vào công tác cấp GPXD, giúp cho công tác này được thực hiện một cách có hiệu quả, cử cán bộ đi học các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ về xử lý các hành vi vi phạm áp dụng đối với các đối tượng xây dựng trái phép, sai phép để đưa ra mức xử phạt hành chính đúng với quy định của pháp luật.
Áp dụng xử phạt, bồi thường thiệt hại đối với những cán bộ thực hiện cấp GPXD không thời gian quy định hoặc cấp GPXD cho những công trình không được phép cấp GPXD như các công trình thuộc quy hoạch xây dựng, đường giao thông, các công trình công cộng, các công trình vi phạm hành lang bảo vệ trên không, các công trình ngầm để từ đó cán bộ sẽ có trách nhiệm hơn đối với công việc của mình. UBND Thành phố và các Sở ban ngành liên quan phải sớm ban hành các quy định hướng dẫn cụ thể về công tác phân cấp lập, thẩm định phê duyệt quy hoạch quản lý Quy hoạch - Kiến trúc, công tác cấp phép xây dựng các công trình nhà ở trong khu vực ảnh hưởng đến đê điều thoát lũ và trong các khu vực giải phóng mặt bằng để xây dựng, mở rộng đường giao thông theo quy hoạch, công tác thẩm định dự án đầu tư, công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng.