Giải pháp thu hút và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nội

Vốn Đầu t nớc ngoài của Hà Nội so với cả nớc

Mặt khác không thể không kể đến những cố gắng của Chính phủ trong việc hoàn thiện các chính sách và phát luật liên quan đến Đầu t nớc ngoài tạo điều kiện cho chủ đầu t tin tởng đầu t vào Hà Nội. Điều này chứng tỏ rằng Hà Nội tập trung nhiều Dự án quan trọng với qui mô lớn (nh Dự án Khu đô thị Nam Thăng Long, Khu công nghiệp Sài Đồng - Gia Lâm..) và là một địa bàn đầy tiềm năng thu hút vốn Đầu t nớc ngoài.

Tình hình thực hiện Dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Hà Nội

- Nhiều Dự án không có khả năng tài chính (đặc biệt là vốn vay) gặp nhiều ở các đối tác nớc ngoài là các Công ty nhỏ không có uy tín lớn đối với các ngân hàng vay, hoặc các Công ty mẹ không nhận bảo lãnh vay do tình hình suy thoái và khủng hoảng tài chính-tiền tệ của các nớc trong khu vực dẫn đến hàng loạt các Tập đoàn các Công ty lớn bị phá sản làm cho một số Doanh nghiệp có vốn Đầu t nớc ngoài tại Việt Nam hoạt động sản xuất, kinh doanh kém hiệu quả, giảm lực lợng lao động, giảm giờ làm, giảm lơng. Ví dụ : Hà Nội Vàng nhận giấy phép đầu t tháng 11/1991, liên doanh với HONGKONG, vốn đầu t 18,5 triệu USD, đến nay đã thực hiện góp vốn đợc 16,5 triệu USD nhng đang gặp trở ngại do phải thay đổi thiết kế cho phù hợp với kiến trúc Hồ Gơm hay Công ty liên doanh quốc khách sạn Ngôi Sao Hà Nội, liên doanh với British Virgin Islands, vốn đầu t 26 triệu USD nhận giấy phép đầu t tháng 12/1995 nhng nay vẫn cha đợc chấp thuận thiết kế xây dựng do vi phạm chiều cao công trình.

Tình hình sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Hà Nội trong thời gian qua

• Tồn tại trong quản lý Dự án sau khi cấp giấy phép đầu t

Đặc biệt nhiều doanh nghiệp liên doanh chi phí rất lớn cho quảng cáo thiết bị nhằm tuyên truyền quảng cáo cho nhãn hiệu sản phẩm của Công ty mẹ nh liên doanh P&G Việt Nam trong hai năm tài chính đã chi cho quảng cáo và khuyến mại bằng 35% doanh số thuần - tỷ lệ này là quá cao so với các dự tính ban đầu trong luận chứng kinh tế - kỹ thuật của các dự án (thờng vào khoảng 5- 10%). Ngoài ra, còn một số nguyên nhân khác nh do nhận thức khác nhau về phơng thức quản lý và điều hành Doanh nghiệp giữa đối tác Việt Nam và đối tác nớc ngoài, cán bộ Việt Nam trong các Doanh nghiệp liên doanh cha đợc đào tạo tốt, thiếu hiểu biết về pháp luật, chuyên môn, ngoại ngữ, và kinh nghiệm làm ăn với nớc ngoài. Tỷ trọng này của Việt Nam nói chung và Hà Nội nói riêng trong thời gian từ 1990 đến nay đã có sự thay đổi đáng kể, nếu chia nền kinh tế quốc dân thành 3 nhóm ngành lớn là nông nghiệp (bao gồm nông lâm nghiệp và thuỷ sản) và công nghiệp (bao gồm công nghiệp và xây dựng) và dịch vụ (bao gồm các ngành còn lại).

Đầu t trực tiếp nớc ngoài đã góp phần biến đổi bộ mặt của một số ngành công nghiệp và một số địa phơng có nhiều Dự án đầu t (nh Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh), giúp Việt Nam tiếp thu đợc công nghệ, kỹ thuật hiện đại, kinh nghiệm tổ chức quản lý tiên tiến trong một số lĩnh vực của nền kinh tế nh dầu khí, viễn thông sản xuất ô tô, xe máy chế biến nông sản, thực phẩm. Những điểm yếu này cần đợc khắc phục và các tổ chức t vấn pháp luật trong nớc cũng cần phải đợc nhà nớc quan tâm, tạo điều kiện để làm tốt vai trò là ngời tuyên truyền luật pháp, chính sách, là cầu nối giữa các nhà Đầu t nớc ngoài với trong nớc, là ngời góp phần dẫn dắt các Dự án đầu t đi đến thành công bảo đảm lợi ích của các nhà đầu t và của nớc chủ nhà. Nhiều chủ đầu t phản ánh thủ tục Hải quan ở các cửa khẩu tiến hành chậm, thờng mất từ 10- 35 ngày, thậm chí lâu hơn, nhất là khâu kiểm nghiệm chất lợng sản phẩm và ảnh hởng đến tiến độ sản xuất, khi có ý kiến khác nhau giữa Tổng Cục Hải quan và Hải quan cửa khẩu, chủ đầu t thờng phải mất nhiều thời gian chờ đợi để đợc xử lý dứt điểm.

Thủ tục xuất nhập khẩu còn phức tạp và mất nhiều thời gian do chủ đầu t phải liên hệ qua lại nhiều cơ quan để xin ý kiến (nh Bộ Thơng Mại, Bộ Kế hoạch và Đầu t, Bộ Khoa Học Công nghệ và Môi trờng..) nhất là khi hàng nhập khẩu có sự thay đổi so với giải trình kinh tế kỹ thuật ban đầu hoặc so với giấy phép nhập khẩu đã đợc cấp để phù hợp hơn với điều kiện thị trờng thay đổi.