MỤC LỤC
Trong những diện những ngời nghèo thuộc cán bộ công nhân viên chức thì có tới 31% ngời có thu nhập thấp cha có nhà ở, phải ở nhà ở tạm cuộc sống gia đình và việc học tập của con cái gặp nhiều khó khăn ; 4% phải thuê nhà của t nhân với chất lợng không đảm bảo ;19%thuê nhà chung c của Nhà nớc đã qua nhiều năm sử dụng, đang trong tình trạng xuống cấp nghiêm trọng; 14,6% mua nhà của Nhà nớc đợc phân phối từ trớc nên chất lợng cũng kém; 31,4% là tự xây dựng nhà riêng. Cán bộ, công nhân viên chức Nhà nớc đợc hởng lơng từ ngân sách với mức lơng cơ bản không có thu nhập ngoài, đấy còn cha kể xu h- ớng sự tăng lơng của nhóm thu nhập này “chạy theo” sự gia tăng giá của hàng hoá tiêu dùng.Vì vậy họ không có khả năng tích luỹ. Gần đây nhiều trờng Đại học, Cao đẳng đã xây dựng thêm khu ký túc, làng sinh viên nhng với số lợng vẫn còn khiêm tốn, kinh phí xây dựng vẫn còn hạn hẹp, giá cho thuê cao.Các khu ký túc xá kiên cố lại đợc xây dựng cách đây 2 – 3 chục năm nên đang bị xuống cấp và h hỏng, mái bị ngấm nớc, tờng thấm dột, nền bị nứt, bung loang lổ Tr… ớc tình hình đó, nhiều sinh viên phải thuê nhà ở ngoại trú gây khó khăn cho nhà trờng và chính quyền trong việc quản lý sinh viên, trật tự xã hội.
Trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nớc, các khu công nghiệp, khu chế xuất mọc lên một cách nhanh chóng và giải quyết nhà ở cho công nhân lao động ngoại tỉnh làm việc tại KCN, KCX cũng là một trong những vấn đề bức xúc hiện nay.ở hầu hết các KCN, KCX đều thiếu nhà ở cho công nhân nên phải thuê nhà ở của các hộ dân gần đó. Trong điều kiện khó khăn họ phải sống chật trội, điều kiện ăn ở không tốt, mất vệ sinh.Tính đến thời điểm cuối năm 2002 cả nớc đã có 73 KCN với diện tích tự nhiên là 13.309 hecta.Tổng số công nhân lao động trong các KCN là 264.400 ngời cha tính tới hàng vạn các lao động khác làm dịch vụ. - Thiếu cơ chế quản lí trong lĩnh vực xây dựng nhà ở cho nhóm đối tợng có thu nhập thấp Muốn khuyến khích các doang nghiệp ,tổ chức đầu t xây dựng nhà ở cho ngời có thu nhập thấp nhng các thủ tục trong việc cấp giấy phép xây dựng ,thủ tục giao đất, cho thuê đất còn rờm rà, mất thời gian, làm tiến độ thi công chậm lại ,ảnh hởng đến tỷ suất lợi nhuận của các doanh nghiệp.
Các chính sách nh thuế ,hỗ trợ vốn đầu t xây dựng cơ sở hạ tầng mới dừng ở “tiếng nói” chung chung ,cha cụ thể trong việc thực hiện .Cha điều tra sâu rộng về mặt xã hội đối với nhóm đối tợng có thu nhập thấp , xác định cha chính xác mức thu nhập thấp và sự quản lí lỏng lẻo làm cho các đối tợng có thu nhập “không thấp”. - Các văn bản ,quy phạm pháp luật và tiêu chuẩn xây dựng nhà ở cho nhóm đối tợng có thu nhập thấp cha đợc ban hành nên trong thiết kế vẫn theo tiêu chuẩn chung ,dẫn đến giá thành cao hoặc thiết kế cha hợp lí với nhu cầu sử dụng, mức giá cao ngời nghèo cha có đủ tiền mua .Nên có một tình trạng bất. - Và có thể nguyên nhân này mang ý nghĩa sâu xa đối với vấn đề nhà ở cho ngời có thu nhập thấp .Đó là việc nhà nớc cha quan tâm đúng mức tới mức lơng mà nhóm đối tợng này đợc hởng từ ngân sách nhà nớc ,còn các đối tợng khác thì cha biết họ kiếm sống bằng cách gì?.
Các đơn vị kinh doanh lại quá quan tâm đến lợi nhuận còn việc giải quyết các vấn đề xã hội đối với họ dờng nh không nghe thấy .Các chính sách về vốn ,tín dụng hỗ trợ ngời có thu nhập thấp cha sâu rộng trong tâng lớp nh©n d©n. Ngày 06/5 /2004 Thủ tớng chính phủ ra quyết định số 76/2004/QĐ- TTg phê duyệt định hớng phát triển nhà ở đến năm 2020,nhằm mục tiêu “ thúc đẩy quỹ nhà ở dành cho ngời có thu nhập thấp (bao gồm cán bộ , viên chức nhà nớc, ngời lao động trong các khu công nghiệp, sinh viên các tr- ờng đại học , cao đẳng ,trung học chuyên nghiệp và các đối tợng chính sách khác ) mua hoặc thuê phù hợp với điều kiện cụ thể của từng đối tợng ; thực hiện chính sách hỗ trợ cải thiện nhà ở đối với đồng bào dân tộc thiểu số ,các hộ gia. - Phát triển nhà ở đô thị theo dự án phù hợp với quy hoạch đợc cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo có hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đồng bộ nhằm góp phần nâng cao chất lợng ở và phát triển đô thị bền vững.
- Phát triển đa dạng các loại nhà ở có diện tích, mức độ tiện nghi khác nhau để bán và cho thuê nhằm đáp ứng nhu cầu của thị trờng và điều kiện thu nhập của các tầng lớp dân c.Khuyến khích phát triển nhà chung c, phù hợp với điều kiện cụ thể của từng loại đô thị, góp phần tăng quỹ nhà ở ,tiết kiệm đất đai,tạo nếp sống văn minh đô thị. - Nhà nớc thực hiện chính sách đầu t vốn ngân sách thông qua việc khai thác quỹ đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất để tạo vốn phục vụ nhu cầu quỹ nhà tái định c quỹ nhà ở xã hội. - Tổ chức công tác điều tra, đánh giá và xác định cụ thể nhu cầu về nhà ở của ngời lao động làm việc tại các KCN tập trung , nhu cầu nhà ở của sinh viên các trờng đại học , cao dẳng , trung học chuyên nghiệp trên từng địa bàn để có cơ sở bố trí quy hoạch, kế hoạch xây dựng nhà ở phù hợp với tình hình thực tế của địa phơng.