Đánh giá hiện trạng và đề xuất các giải pháp phát triển bền vững rừng trồng sản xuất tại huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên

Ở Việt Nam

Vấn đề xác định điều kiện lập địa thích hợp cho các loài cây trồng ở nước ta trong những năm gần đây đã được chú ý và đã được đề cập đến ở các mức độ khác nhau, nổi bật nhất là công trình nghiên cứu của Đỗ Đình Sâm và cộng sự (1994) [32], khi đánh giá tiềm năng sản xuất đất lâm nghiệp vùng Đông Nam Bộ, các tác giả căn cứ vào 3 nội dung cơ bản có mối quan hệ chặt chẽ với nhau là đơn vị sử dụng đất, tiềm năng sản xuất của đất và độ thích hợp của cây trồng. Công tác giống cây rừng trong những năm gần đây phục vụ cho sản xuất trờn phạm vi cả nước đó đạt được những kết quả rừ rệt, điển hỡnh là những cụng trình trong nghiên cứu của Trung Tâm Nghiên cứu giống cây rừng thuộc Viện Khoa học Lâm nghiệp Việt Nam, Đặc biệt là những công trình nghiên cứu của các tác giả Lê Đình Khả (1999) [14], Nguyễn Hoàng Nghĩa (2001) [19] đã nghiên cứu tuyển chọn các dòng Keo lai tự nhiên, Bạch đàn có năng suất cao và khả năng kháng bệnh.

Đánh giá chung

Nghiên cứu đánh giá hiệu quả kinh tế của rừng trồng thâm canh Keo lai của Đoàn Hoài Nam (2006) [17] ở một số vùng sản xuất kinh tế lâm nghiệp như Bình Dương, Quảng Trị, Gia Lai, Thái Nguyên, kết quả cho thấy tỷ xuất thu hồi vốn nội bộ IRR nằm trong khoảng từ 2,56- 3,23%, như vậy IRR tính toán được ở các tỉnh lớn hơn 3 lần lãi suất vay đầu tư ưu đãi (5,4%), như vậy, việc kinh doanh rừng trồng Keo lai ở địa bàn nghiên cứu là có lãi. Các công trình nghiên cứu trên thế giới được triển khai tương đối toàn diện và có quy mô lớn trên tất cả các lĩnh vực từ khâu kỹ thuật cho tới kinh tế- chính sách, nhiều nghiên cứu về chọn tạo giống, kỹ thuật trồng, sinh trưởng và sản lượng rừng đã được tiến hành đồng bộ tạo cơ sở khoa học cho phát triển trồng rừng sản xuất ở các nước, đặc biệt với quy mô công nghiệp, góp phần ổn định sản xuất, nâng cao đời sống người dân và phát triển kinh tế xã hội từ nhiều năm nay.

Điều kiện tự nhiên 1. Vị trí địa lý

Địa hình của huyện Định Hoá khá phức tạp, phân làm hai vùng: phía Bắc thuộc vùng núi cao, các dãy núi chạy từ Tây Bắc xuống Đông Nam, có độ dốc khá lớn, trong đó dãy núi đá vôi có độ cao từ 200 - 400m so với mặt nước biển, ruộng đất ít; phía Nam là vùng núi thấp, có độ cao từ 50- 200m, độ dốc nhỏ hơn, còn nhiều rừng tự nhiên và những cánh đồng rộng, đất đai phì nhiêu. + Đất phù sa ngòi suối: phân bố dọc theo triền suối, là loại đất tốt, có thành phần cơ giới nhẹ, có phản ứng chua đến ít chua, hàm lượng mùn từ trung bình đến nghèo, rất thích hợp với việc trồng các giống lúa mới và rau màu, phân bố tập trung ở các xã: Lam Vỹ, Phúc Chu, Kim Sơn, Điềm Mặc, Phú Tiến, Sơn Phú, Phú Đình, Bình Thành.

Điều kiện kinh tế-xã hội 1. Dân số và lao động

Các loài cây trồng rừng chủ yếu là những loài cây nhập nội, sinh trưởng nhanh, cung cấp gỗ nguyên liệu giấy, trụ mỏ hoặc làm ván ghép thanh như: Các loài Keo, Bạc đàn… và một số loài cây bản địa như Kháo, Muồng đen, Lát hoa, Mỡ…. + Trong những năm gần đây, kinh tế của huyện Định Hóa khá phát triển phần lớn là nhờ cây lương thực và cây ăn quả, hiện tượng khai thác chế biến lâm sản đã giảm đáng kể nhưng sự chú ý vào hoạt động trồng rừng sản xuất chưa cao.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 1. Đối tượng nghiên cứu

Tìm hiểu quá trình phát triển rừng trồng sản xuất ở huyện Định Hóa - Các giai đoạn phát triển trồng rừng sản xuất. Đánh giá ảnh hưởng của chính sách và thị trường tới phát triển rừng trồng sản xuất ở huyện Định Hoá.

Phương pháp nghiên cứu

- Phân tích các kênh tiêu thụ sản phẩm rừng trồng sản xuất thông qua điều tra khảo sát các đối tượng có liên quan như các chủ rừng (hộ gia đình, lâm trường…) tư thương, công ty cung ứng và vận chuyển lâm sản, các nhà máy, xí nghiệp và xưởng chế biến… các vấn đề được quan tâm là giá cả, nguồn nguyên liệu, công nghệ chế biến, cơ sở hạ tầng. Loài cây trồng chính là Mỡ (Manglietia conifera), Keo Tai Tượng (Acacia mangium), Keo lai (Acacia mangium x Acacia auriculiformis), Lâm trường Định Hóa đã đưa vào trồng loài Keo lai năng suất cao đã qua khảo nghiệm và được nhân giống bằng phương pháp giâm hom, hứa hẹn cho năng suất cao, chất lượng tốt, diện tích đã trồng là 3.126ha.

Tổng kết đánh giá các mô hình trồng rừng sản xuất trong huyện

Căn cứ vào định mức trồng rừng của Bộ Nông Nghiệp và Phát triển Nông Thôn, căn cứ vào quyết định số 149/1998-QĐ TTg ngày 21 tháng 8 năm 1998 của Thủ Tướng Chính phủ về việc phê duyệt dự án quy hoạch phát triển Lâm Nghiệp vùng gỗ trụ mỏ Đông Bắc đến năm 2010 từ nguồn vốn vay ưu đãi của Chính Phủ với lãi xuất 0.45%/tháng ( 5,4%/năm), căn cứ vào các số liệu, tài liệu thu thập từ thực tế sản xuất kinh doanh trồng rừng và nhiều tài liệu liên quan khác. Qua bảng 4.15 có thể thấy hiệu quả phòng hộ của các mô hình rừng trồng sản xuất tại huyện Định Hoá ở mức trung bình, sự sai khác về khả năng phòng hộ của từng ÔTC trong mỗi mô hình là không đáng kể, tuy nhiên nếu chỉ xét đến tiêu chí độ tàn che và độ che phủ thì mô hình rừng trồng Keo tai tượng có khả năng phòng hộ tốt nhất, do độ tàn che và che phủ của tán rừng Keo tai tượng lớn hơn các loài còn lại và độ dốc của khu trồng rừng nhỏ.

Tình hình chế biến sử dụng gỗ và thị trường tiêu thụ sản phẩm

Mô hình rừng trồng Keo tai tượng thuần loài có hiệu quả cao nhất (Ect=0.89) tiếp đó đến mô hình Keo lai thuần loài (Ect=0.83) và mô hình Mỡ thuần loài (Ect=0,79) và kết quả này cũng phù hợp với tình hình phát triển trồng rừng sản xuất hiện nay của huyện Định Hoá. Như vậy, thông quả chỉ số Ect ta thấy rằng mô hình Keo tai tượng trồng thuần loài đạt được hiệu quả cao nhất với Ect=0,89 về kinh tế cũng như về mặt xã hộ và môi trường, cho nên cần được khuyến khích nhân rộng trong thời gian tới.

Đánh giá ảnh hưởng của các chính sách và thị trường tới phát triển rừng trồng sản xuất tại huyện Định Hóa

- Nghị định số 09/2000/NĐ-CP ngày 15/6/2000 của Chính phủ về chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nhấn mạnh tới việc phát triển các loại cây làm nguyên liệu giấy, ván gỗ nhân tạo (Tre, Keo, Thông, Bạch đàn.) các cây lấy gỗ và cây làm nguyên liệu để chế biến sản phẩm thủ công, mỹ nghệ. Các chính sách kể trên tuy đã đưa ra những ưu đãi như miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, miễn nộp thuế sử dụng đất,…nhưng dường như chưa đủ bởi những cản trở về vốn cũng như lãi suất tiền vay, hạn mức và thời gian vay, thủ tục vay. Do đó việc đầu tư vào công nghệ, đặc biệt là thâm canh còn ít được chú trọng hoặc bị cắt xén công đoạn. d) Các chính sách về khai thác, vận chuyển và thị trường lâm sản. - Quyết định số 80/02/TTg ngày 24/06/2002 về khuyến khích tiêu thụ nông sản (bao gồm lâm sản hàng hóa): Khuyến khích các doanh nghiệp ký hợp đồng tiêu thụ lâm sản với người sản xuất nhằm gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ lâm sản hàng hóa. Hộ sản xuất được sử dụng giá trị quyền sử dụng đất trong góp vốn cổ phần, liên doanh, liên kết với các doanh nghiệp chế biến, kinh doanh xuất nhập khẩu lâm sản. - Với rừng trồng sản xuất tập trung của tổ chức Nhà nước bằng vốn ngân sách, vốn viện trợ không hoàn lại, việc xác định tuổi khai thác và cấp giấy phép khai thác do Sở Nông nghiệp hoặc Công ty, Tổng Công ty quyết định, chủ rừng tự quyết định phương thức khai thác, gỗ khai thác tự do tiêu thụ, lưu thông. - Với rừng trồng, gỗ vườn, cây phân tán của tổ chức, doanh nghiệp tự bỏ vốn, chủ rừng được quyền quyết định mọi vấn đề khai thác, nếu vay vốn từ nguồn vay ưu đãi, việc xác định tuổi khai thác và cấp giấy phép khai thác do Sở Nông nghiệp hoặc Công ty, Tổng Công ty quyết định, chủ rừng tự quyết định phương thức khai thác, gỗ khai thác tự do tiêu thụ, lưu thông. - Với rừng trồng của hộ, cá nhân, cộng đồng dân cư bằng vốn viện trợ, ngân sách, việc khai thác rừng được thực hiện theo quy định cụ thể của từng dự án và do UBND huyện ra quyết định. Với những quyết định trên, Nhà nước đã thực sự mở cửa để người dân có thể tự do phát triển việc trồng và tiêu thụ các loại lâm sản có nguồn gốc từ RSX không những trên thị trường trong nước mà còn cả trong lĩnh vực xuất khẩu. Dòng nguyên liệu từ rừng trồng thực sự đã có thể nối liền từ khâu trồng cho tới khâu chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Trên thực tế đã xuất hiện nhiều mô hình liên kết sản xuất có hiệu quả giữa các cơ sở chế biến với đơn vị thu mua và vận chuyển lâm sản. Những quyết định trên cũng tạo cơ sở pháp lý quan trọng góp phần hoàn thành quy hoạch vùng nguyên liệu tập trung theo hướng ổn định và bền vững sản xuất hàng hóa, gắn tạo nguyên liệu chế biến với tiêu thị sản phẩm, đầu tư cơ sở hạ tầng cho khai thác vận chuyển. Tuy nhiên một mối lo không nhỏ của những người trồng RSX là giá cả bấp bênh của sản phẩm do bị tư thương ép giá. Các hợp đồng liên kết hoặc giao khoán đất trồng RSX nhiều nơi bị phá vỡ do tới kỳ thu hoạch, người nhận khoán không tuân thủ tỷ lệ ăn chia như đã ký kết mà chưa có chế tài xử phạt nghiêm khắc cũng gây tâm lý ngần ngại cho các chủ rừng. e) Các chính sách khác có liên quan.

Ngoài gỗ