Tác động và giải pháp thúc đẩy quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế

Cơ sở khách quan thúc đẩy sự gia tăng xu thế toàn cầu hoá

3 Thứ ba là sự bành trớng của công ty xuyên quốc gia (TNC-Transnational corporation). Sự phát triển mạnh mẽ của các công ty xuyên quốc gia trong những thập niên qua vừa phản ánh đặc điểm của quá trình toàn cầu hoá, vừa là nhân tố thúc đẩy quá. trình quốc tế hóa gia tăng mạnh mẽ lên một bớc mới: toàn cầu hoá. Chúng ta biết rằng với sự phát triển mạnh mẽ của sản xuất trong CNTB tất yếu dẫn đến sự tập trung sản xuất và dẫn đến độc quyền. Trong lịch sử của nền sản xuất thế giới vào cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX các tổ chức kinh tế độc quyền đã bắt đầu ngự trị trên thế giới. Vào nửa sau thế kỷ XX dới tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuật đã đa lại sự phát triển cha từng có của các công ty xuyên quốc gia. Với một mạng lới rộng khắp nh vậy, hoạt động của chúng thực sự tác động đến nền kinh tế toàn cầu. Chúng kéo theo các nền kinh tế quốc gia vào vòng chu chuyển của mạng lới công ty. Khoảng 500 công ty lớn kiểm soát tới 25% tổng sản phẩm thế giới và giá trị trao đổi của chúng tơng đ-. ơng 3/4 giá trị thơng mại toàn cầu. Với sức mạnh nh vậy , các công ty xuyên quốc gia không những có u thế phân phối tài nguyên trong phạm vi thế giới giúp cho việc thúc đẩy phân công lao động quốc tế đi vào chi tiết hoá mà còn thông qua việc toàn cầu hoá sản xuất và kinh doanh quốc tế để đẩy nhanh tiến trình toàn cầu hoá kinh tế thế giới. Sự phát triển mạnh mẽ của các công ty xuyên quốc gia trên địa phận toàn cầu. đã tạo ra mạng lới liên kết kinh tế quốc tế. Các quốc gia có thể tham gia ngay vào. dây chuyền sản xuất quốc tế và cũng vì vậy mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau gia tăng. Chẳng hạn công ty xuyên quốc gia Boeing của Mỹ đã sử dụng tới 600 công ty ở nhiều nớc khác nhau cùng thực hiện sản xuất các bộ phận của máy bay Boeing. Thực tế là vấn đề xuất xứ quốc gia trong hàm lợng của một sản phẩm đã trở nên phức tạp. đến mức dờng nh không thể xác định một cách chính xác. Các công ty xuyên quốc gia đã đóng góp quan trọng vào thúc đẩy liên kết sản xuất , tăng trởng thơng mại đầu t và chuyển gao công nghệ quốc tế. Các TNC thờng tập trung vào lĩnh vực chế tạo và hớng vào xuất khẩu. Đáng chú ý là mức tăng giá trị thơng mại của các chi nhánh TNC ở khu vực Đông Nam á đạt mức cao nhất, từ 193 tỷ USD lên 871 tỷ USD trong cùng thời gian trên. Vai trò trong thơng mại thế giới của các TNC còn thể hiện ở lợng giá trị thơng mại đợc thực hiện trong nội bộ các TNC. Nhìn chung mức trao đổi nội bộ giữa các chi nhánh chiếm khoảng 1/3 tổng giá trị thơng mại thế giới. Điều cần thấy là các TNC đã đóng vai trò rất lớn trong việc tăng mức xuất khẩu của các nớc đang phát triển , thực chất là đẩy mạnh tiến trình hội nhập của các nền kinh tế này vào nền kinh tế thế giới nói chung. Trong hơn một thập kỷ lại đây, xuất khẩu của các chi nhánh TNC ở các nớc đang phát triển tăng mạnh , đặc biệt ở một số quốc gia thuộc khu vực châu á-Thái Bình Dơng. Ví dụ ở Xingapo xuất khẩu của các chi nhánh TNC chiếm tới 90% tổng giá trị xuất khẩu hàng chế tạo , Malaixia khoảng 50% ,Philippine 50%. Ngay ở Việt Nam mức đóng góp vào xuất khẩu của các công ty có vốn đầu t nớc ngoài trong những năm vừa qua cũng tăng đáng kể. Cùng với việc thúc đẩy hoạt động thơng mại khu vực và toàn cầu , các TNC còn thực hiện và thúc đẩy qúa trình tự do hoá đầu t. Theo số liệu thống kê phần chủ yếu của đầu t nớc ngoài đợc thực hiện qua kênh của TNC .Mức đầu t ra nớc ngoài trong những thập niên gần đây có sự gia tăng mạnh mẽ. Việc gia tăng mạnh mẽ vốn FDI các nền kinh tế ,nhất là với các nớc đang phát triển có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội theo hớng hoà nhập vào nền kinh tế toàn cầu. Nếu đem so sánh mức FDI chúng ta thấy , tỷ trọng của FDI trong GDP có xu hớng tăng lên. Đầu t của các công ty xuyên quốc gia phơng Tây vào các nớc đang phát triển lên tới 80 tỷ USD. Đáng chú ý trong cơ cấu đầu t bao gồm cả những lĩnh vực có trình độ chuyên môn cao, đầu t cả trong sản xuất sản phẩm hữu hình và vô hình. Điều này tác động rất lớn đến qúa trình chuyển dịch cơ. cấu kinh tế-xã hội của các quốc gia đang phát triển thúc đẩy các nớc nâng dần mức. độ tự do hoá đầu t. Việc gia tăng các hoạt động TNC ở các quốc gia đang phát triển còn đóng góp quan trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao trình độ quản lývà chuyển giao các công nghệ hiện đại. Đây là những mặt rất quan trọng để các quốc gia đang phát triển nâng cao trình độ phát triển của mình, từng bởc rút ngắn khoảng cách phát triển. Sự phát triển mạnh mẽ của các công ty xuyên quốc gia từ chiến tranh thế giới lần thứ hai đến nay có nhiều lý do. Trớc hết phải thấy là các công ty xuyên quốc gia có chiến lợc phát triển phù hợp với xu thế quốc tế hoá, toàn cầu kinh tế. Các TNC đã. dựa vào các u thế về vốn, kỹ thuật, nguồn thông tin để thiết lập các chi nhánh khác nhau ở các nơi có điều kiện thuận lợi nhất cho việc sản xuất gia công, lắp ráp. Hơn nữa với chiến lợc kinh doanh tổng hợp nó cũng tạo điều kiện cho việc sử dụng và phân bổ nguồn vốn hợp lý, tạo sự đan xen các chu kỳ sản xuất kinh doanh của các sản phẩm, phân tán rủi ro, hỗ trợ lẫn nhau. Do sự tồn tại các chi nhánh khác nhau ở nhiều vùng, quốc gia với những nhu cầu đa dạng, với những trình độ sản xuất và tiêu dùng khác nhau cho nên có thể luân chuyển sản phẩm trong nội bộ công ty, kéo dài chu kỳ của sản phẩm , góp phần gia tăng lợi nhuận. Điều đáng nói nữa là bản thân. các TNC đều rất chú trọng nghiên cứu sáng chế sản phẩm, mẫu mã mới, đổi mới qui trình công nghệ. Đây chính là một thế mạnh và là điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự phát triển mạnh mẽ của các TNC. Điều cần thấy là trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế ngày càng gay gắt , muốn có đợc u thế đòi hỏi các TNC phải gắn chặt hoạt động kinh doanh với nền kinh tế toàn cầu , đồng thời phải xem và thực sự tạo lập cho đợc không gian kinh tế có có tính hệ thống toàn cầu để thực hiện các hoạt động kinh doanh sản xuất , đầu t ở mọi vùng , kết hợp phân công hợp tác trong nội bộ và với các đơn vị ngoài công ty , tức phải có chiến lợc kinh doanh toàn cầu. Các TNC trong những năm qua đã đẩy mạnh triển khai chiến lợc nh vậy , bao gồm một số nội dung nh : thứ nhất là thực hiện toàn cầu hoá cơ cấu tổ chức TNC. Mọi liên hệ trong và giữa các công ty đều liên kết thành một mạng lới thống nhất kinh doanh toàn cầu. Thứ hai là thực hiện toàn cầu hoá đầu t. Thứ ba là toàn cầu hoá thị trờng , tức là chú ý mở rộng phạm vi tiêu thụ , xây dựng mạng lới kinh doanh tiêu thụ trong toàn bộ thị trờng với một không gian toàn cầu. Thứ t toàn cầu hoá mở rông kỹ thuật , trong đó chú trọng tạo lập mạng lới kỹ thuật tin học toàn cầu , góp phần thúc đẩy thực hiện ba mặt nêu trên. Thứ năm là tạo lập liên minh chiến lợc xuyên quốc gia toàn cầu. Điều này cho phép phối hợp hoạt động chung của các tập đoàn vì mục tiêu chung , nhất là trong phối hợp sử dụng các nguồn lực , phân chia lợi nhuận và gánh chịu rủi ro. Với các chiến lợc này không chỉ gắn bó hoạt động của các TNC với nhau mà thực sự nó tạo ra động lực cho quá trình toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới. Nh vậy sự phát triển và xâm nhập ngày càng mạnh mẽ của các công ty xuyên quốc gia vào các nền kinh tế dân tộc đã góp phần xoá bỏ sự ngăn cách , biệt lập trong phát triển của nhiều quốc gia trên thế giới. Các quốc gia dân tộc từng bớc tham gia , thích ứng với các chuẩn mực của nền kinh tế quốc tế , đồng thời nó cũng. đem lại nét mới từ những bản sắc riêng của các quốc gia bổ xung vào nền kinh tế toàn cầu , làm gia tăng tính đa dạng của nó. 4 Thứ t là vai trò của các định chế kinh tế toàn cầu và khu vực. Các định chế kinh tế toàn cầu ra đời nhằm đáp ứng đòi hỏi của xu thế quốc tế hoá , toàn cầu hoá kinh tế. Sự tồn tại và hoạt động của các định chế kinh tế toàn cầu và khu vực lại góp phần thúc đẩy sự phát triển hơn nữa của xu thế toàn cầu hoá. Trong các tổ chức kinh tế - thơng mại - tài chính toàn cầu và khu vực có ảnh h- ởng lớn tới quá trình toàn cầu hoá và khu vực hoá về kinh tế phải kể đến WTO,IMF,WB và các tổ chức khu vực nh EU, NAFTA,APEC..Với các mục tiêu chức năng của mình các tổ chức kinh tế quốc tế đã tham gia và thúc đẩy các hoạt. động kinh tế quốc tế , điều phối và quản lý các hoạt động này. Cho dù tính hiệu quả. của tổ chức này còn đợc đánh giá khác nhau xuất phát từ quan điểm lợi ích quốc gia , song không ai không thừa nhận sự cần thiết cà vai trò của chúng , thậm trí đang đặt ra yêu cầu về hoàn thiện cơ cấu tổ chức, đổi mới nguyên tắc hoạt động của chúng. a) Tổ chức thơng mại thế giới (WTO) có thể khẳng định là một tổ chức kinh tế có vai trò hàng đầu trong thức đẩy sự phát triển của xu hớng toàn cầu hoá kinh tế. WTO có chức năng điều hành và thực thi các hiệp định thơng mại đa phơng và hiệp định giữa một số bên cấu thành WTO , WTO hoạt động với tính chất một diễn đàn cho các cuộc thơng lợng mậu dịch đa phơng , tìm kiếm các giải pháp xử lý tranh chấp thơng mại giám sát các chính sách thơng mại quốc gia và hợp tác với các thiết chế quốc tế khác liên quan tới việc hoạch định chính sách kinh tế toàn cầu.

Chơng II

Tác động của toàn cầu hoá kinh tế và ViệtNam hội nhập kinh tế quốc tế

II . Vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Quan điểm của Đảng về hội nhập kinh tế quốc tế

• Víi WTO

Thống nhất biểu thuế quan : Để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp sản xuất và xuât nhập khẩu ASEAN tiến hành việc buôn bán trong nội bộ khu vục đợc dễ dàng và thuận lợi, cũng nh các cơ quan hải quan ASEAN dễ dàng trong việc xác định mức thuế cho các mặt hàng một cách thống nhất, ngoài ra phục vụ cho các mục đích thống kê, phân tích,đánh giá việc thực hiện CEPT-AFTA, cũng nh tình hình xuất nhập khẩu nội khối, các nớc đã quyết định thống nhất một biểu thuế quan trong khối ASEAN ở mức 8 chữ số theo hệ thống điều hoà của Hội đồng hợp tác hải quan thế giới (HS). Các biện pháp của chính phủ bao gồm việc giảm giá hàng hoá dịch vụ nh giá điện , nớc ,cớc viễn thông ,các loại phí và lệ phí khác áp dụng đối với các nhà đầu t nớc ngoài , rút ngắn thời gian thẩm định, cấp giấy phép đầu t , giảm 30 đến 40% thuế chuyển lợi nhuận ra nớc ngoài ,cho phép các nhà đầu t nớc ngoài có quyền linh hoạt chuyển đổi hình thức đầu t, chia tách hoặc sát nhập các dự án..Các biên pháp này thể hiên những nỗ lực của chính phủ trong việc tạo ra sự đối xử công bằng giữa nhà đầu t nớc ngoài và đầu t trong nớc , tạo điều kiện hơn nữa cho các nhà đầu t nớc ngoài tại Việt Nam.

Giải pháp để đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

III . Một số giải pháp cơ bản để đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Tận dụng triệt để khả năng về thu hút đầu t từ những nớc trong và ngoài khu vực ASEAN để khai khai thác lợi thế sẵn có của Việt Nam về tài nguyên , sức lao động và thị trờng mới ; xây dựng một môi trờng đầu t thuận lợi hơn so với các nớc thành viên khác của ASEAN (xây dựng một môi trờng đầu t mang tính cạnh tranh cao) với chớnh sỏch u đói rừ ràng và ổn định , những thuận lợi về cơ sở hạ tầng , cụ thể gồm :. • Bổ xung và hoàn thiện hơn nữa các chính sách đầu t nớc ngoài trực tiếp nh chính sách góp vốn , chính sách công nghệ và kỹ thuật , chính sách đất đai và nhà ở cho ngời nớc ngoài , chính sách lao động , tiền lơng , chính sách bảo hiểm .. • Cải tiến , tạo thuận lợi lớn cho các hoạt động đầu t nớc ngoài trong các thủ tục hành chính nh các thủ tục cấp giấy phép đầu t , kinh doanh xuất nhập khẩu , thủ tục cấp đất , cấp giấy phép xây dựng , thủ tục hải quan .. • Cần tập trung hơn nữa tới các vấn đề u tiên hoàn thiện cơ sở hạ tầng liên quan. • Tập trung vào kế hoạch giáo dục , đào tạo để nhanh chóng có đợc đội ngũ lao. động có trình độ cao. • Xây dựng một danh mục cụ thể các ngành nghề , lĩnh vực cần đợc u tiên khuyến khích đầu t nớc ngoài trực tiếp , danh mục này gồm:. • 1) Những ngành cần thu hút đầu t của những nớc công nghiệp phát triển với mục đích sản xuất để xuất khẩu. Đối với những khu vực này cần chú trọng giám sát u tiên đầu t với công nghệ hợp lý và tiên tiến. Khi thực hiện các biện pháp khuyến khích đầu t cho những ngành này, cần tập trung chú trọng phân tích đầu ra về khả năng tiêu thụ sản phẩm , khả. năng cạnh tranh , nhất là khi yếu tố giá thành của sản phẩm đợc đặt trong. điều kiện không còn các hàng rào bảo hộ thuế quan và phi thuế quan. Chính các yếu tố của đầu ra sẽ quyết định đến quy mô , hình thức đầu t , vấn đề này càng hết sức đợc quan tâm quản lý , nhất là đối với các hình thức đầu t từ vốn ngân sách hay vốn nớc ngoài. Cần hết sức tránh tình trạng đầu t ồ ạt vào một số ngành mà không tính đến khả năng cạnh tranh có thể đẫn đến phá sản hàng loạt dự án đầu t và tăng nợ nớc ngoài. • 2) Những ngành sử dụng nhiều lao động với mục đích tạo thêm việc làm và thu nhập cho ngời lao động. Những định hớng về chính sách thuế trong điều kiện Việt Nam hội nhập với kinh tế khu vực và thế giới đợc xác định theo hai mục tiêu chính : cố gắng hạn chế phần giảm thu ngân sách khi thực hiện các cam kết về giảm thuế nhập khẩu , đồng thời sử dụng hệ thống thuế nh một công cụ kinh tế vĩ mô , khuyến khích sản xuất và xuất khẩu góp phần nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam.

Các tài lịệu tham khảo chính