MỤC LỤC
Th ký toà án có các chức năng: giúp Thẩm phán trong công tác chuẩn bị phiên toà khi cần thiết, trớc khi bắt đầu phiên toà, phổ biến nội quy phiên Tòa (điều 171 BLTTHS 2003), báo cáo danh sách những ngời đợc triện tập hợp lệ, ghi biên bản phiên toà. Trong nhiều vụ án, để đánh giá chính xác, đúng đắn, khách quan các tình tiết, sự kiện phức tạp, các cơ quan điều tra, công tố, xét xử phải huy động sự hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức chuyên môn có thể cung cấp, xác minh các tài liệu có giá trị chứng cứ (ví dụ nh cơ quan công chứng) hoặc có thể cung cấp các kết luận giám định khoa học, chuyên môn sâu trong các lĩnh vực khác nhau (ví dụ nh giám định t pháp).
Nếu tính toán một cách cơ học, với định mức giao một Thẩm phán giải quyết, xét xử 5 vụ/tháng, tức là 60 vụ án/năm/Thẩm phán thì mỗi năm ngành Tòa án phải bổ sung khoảng 1000 ngời, trong đó có khoảng 450 Thẩm phán và 550 Th ký và cán bộ khác. Thực tế cũng cho thấy đã số những đơn vị có nhu cầu bổ sung thêm Thẩm phán do đang bị quá tải ở mức cao về công việc (với số lợng án đợc giao vợt quá 7 vụ án tháng/Thẩm phán) thì lại thờng rơi vào những trờng hợp cha thực hiênh đủ chỉ tiêu số lợng Thẩm phán đợc giao vì không có đủ số nguồn tại chỗ để tuyển dụng và bổ nhiệm Thẩm phán, trức các đơn vị các Thành phố lớn nh Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và các tỉnh đồng bằng Bắc bộ. Nguyên nhân của tình trạng này chủ yếu do quá trình hình thành đội ngũ cán bộ Tòa án, đội ngũ Thẩm phán trong những năm trớc đây đợc xuất phát từ những nguồn khác nhau, tiêu chuẩn về chuyên môn vẫn cha đợc chú ý, quan tâm đúng mức mà chỉ chú ý đến tiêu chuẩn phẩm chất chính trị, đạo đức và yêu cầu có ngời để giải quyết công.
Mặt khác theo quy định của pháp luật Thẩm phán và Hội thẩm Tòa án nhân dân năm 1993 thì cho phép cả những ngời có trình độ cao đẳng Tòa án và t tởng có thể đợc bổ nhiệm làm Thẩm phán Tòa án các cấp và thực tế nếu không bổ nhiệm những trờng hợp đó thì không có nguồn bổ nhiệm Thẩm phán. Tuy nhiên, trên thực tế thì năng lực công tác xét xử của Thẩm phán trên cac địa bàn, giữa các cấp Tòa án với nhau là không đồng đều, điều này thể hiện ở chố hiệu quả chất lợng xét xử của Thẩm phán ở các thành phố lơn cao hơn các địa bàn khác, có Thẩm phán ở các thành phố xét xử 10 – 15 vụ. Về phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống: Qua công tác quản lý đội ngũ Thẩm phán của Tòa án nhân dân tối cao, cao việc rà soát đội ngũ cán bộ, Thẩm phán hàng năm cho they đại đa số Thẩm phán Tòa án các cấp giữ vững phẩm chất chính trị, đạo đức, có lối sống lành mạnh, chấp hành tốt chủ trơng,.
Đánh giá sự thiếu sót, khuyết điểm của đội ngũ Thẩm phán tại kết luận Hội nghị tổng kết công tác năm 2005 và triển khai công tác năm 2006, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã nêu: “Trong một số trờng hợp tinh thần kiên quyết bảo vệ pháp luật của Thẩm phán còn yếu, không giữ vững nguyên tắc độc lập xét xử và chỉ tuân theo pháp luật để việc tác động tráI pháp luật từ bên ngoài ảnh hởng đến việc giải quyết đúng đắn vụ án, cá. Chánh án Tòa án nhân dân tối cao đã ra quyết định cách chức 5 Thẩm phán, 22 trờng hợp bị khiểm trách, cảnh cáo về Đảng hoặc chính quyền và 03 trờng hợp bị tạm đỉnh chỉ công tác để cơ quan có them quyền điều tra về hành vi phạm pháp luật(2).
Thứ hai, về việc Chánh án trực tiếp xét xử quy định tại Điều 38 Bộ luật Tố tụng hình sự, cần thống nhất quan điểm rằng: Căn cứ vào Điều 38, Bộ luật Tố tụng hình sự thì chỉ có Chánh án Toà án là ngời có nhiệm vụ và quyền hạn trong việc tổ chức công tác xét xử của Toà án, do đó khi Chánh. Thứ ba, về trình độ xét hỏi tại Khoản 2, Điều 207, Bộ luật Tố tụng hỡnh sự cần sửa đổi, bổ sung cho đầy đủ, rừ ràng: “Khi xột hỏi từng ngời, chủ toạ phiên toà hỏi rồi đến Thẩm phán (trong trờng hợp Hội đồng xét xử gồm 5 thành viên), các Hội thẩm sau đó đến kiểm sát viên, ngời bào chữa, ngời bảo vệ quyền lợi của đơng sự..”. Đối với bị cáo là ngời cha thành niên mặc dù bị phạm vào tội có khung hình phạt cao nhất là tử hình nhng không đợc xử phạt bằng hình phạt đấy thì đó là yếu tố nhân đạo do đặc điểm riêng về ngời thực hiện hành vi phạm tội cha có sự phát triển tâm sinh lý, ảnh hởng đến khả năng nhận thức, nếu xử từ hình thì khó có cơ hội cho trẻ sửa đổi và làm lại cuộc đời.
Đánh giá của Chánh án Toà án nhân dân tối cao về đội ngũ cán bộ Toà án tại kết luận Hội nghị tổng kết cụng tỏc Toà ỏn năm 2006 đó nờu rừ: đội ngũ cỏn bộ, cụng chức Toà án nhân dân các cấp còn bất cập về số lợng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực công tác, đặc biệt một bộ phận cán bộ công chức, kể cả một số Thẩm phán, lãnh đạo Toà án thiếu tinh thần trách nhiệm, l-. Đối với các phụ cấp khác cần có sự điều chỉnh nhất là đối với các thẩm phán ở Toà án cấp huyện khi mà thẩm quyền xét xử đã đợc tặng, thẩm phán ở toà cấp huyện khi mà thẩm quyền xét xử đã đợc tăng, thẩm phán phải gánh vác nhiều công việc mà trớc đây Toà án cấp tỉnh đã làm. Việc công bố bản án là hình thức công khai, minh bạch hoá chính sách và pháp luật, việc làm này đợc coi là một trong những biện pháp hữu hiệu để xây dựng XHCN văn minh, đáp ứng với xu thế của quá trình hội nhập quốc tế, trong đó ngời dẫn thực sự đợc làm chủ xã hội thông qua việc đợc biết, đợc bàn, đợc kiểm tra việc thực thi pháp luật của cơ quan t pháp, của Toà án.
Đối với hệ thống Toà án, là một bộ phận cấu thành trong bộ máy Nhà nớc đợc giao thực hiện quyền t pháp, là cơ quan xét xử của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thì đơng nhiên tổ chức và hoạt động của Toà án phải chịu sự lãnh đạo của Đảng cũng giống nh mọi cơ quan nhà n- ớc khác. Vai trò lãnh đạo của Đảng đợc ghi nhận tại Điều 4 Hiến pháp năm 1992: “Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiền phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác – Lênin và t tởng Hồ Chí Minh, là lực lợng lãnh đạo Nhà nớc và xã hội.
Cơ chế phối hợp làm việc giữa các tổ chức Đảng với các cơ quan t pháp và các ban ngành có liên quan theo hớng cấp uỷ định hớng nghe báo cáo và cho ý kiến định hớng về cụng tỏc t phỏp. Đối với việc nâng cao vai trò của Thẩm phán trong giai đoạn tranh luận, cần phải làm cho Thẩm phán phải nhận thức đợc tầm quan trọng của giai đoạn này, quyết định, bản kết tội của Toà án cần phải dựa vào giai. Toà án nhân dân các cấp cần phải tiến hành tổ chức nhiều phiên toà mẫu để Thẩm phán nắm vững đợc vai trò cũng nh nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong giai đoạn này nh thế nào.
Việc xây dựng kế hoạch bổ sung số lợng Thẩm phán phụ thuộc vào kết quả thực hiện chỉ tiêu số lợng Thẩm phán đợc giao và kế hoạch nguồn tuyển dụng, bổ nhiệm thẩm phán trong thời gian tới. Thứ nhất: Đối với những nơi không có nguồn để bổ nhiệm Thẩm phán và số lợng Thẩm phán còn thiếu trên 10% trở lên thì cần mở rộng nguồn bổ nhiệm Thẩm phán theo hớng lựa chọn các Hội thẩm nhân dân, tuy cha đợc đào tạo về nghiệp vụ xét xử nhng có trình độ đại học luật, đã. Thứ hai: Trao đổi với Bộ t pháp để tổ chức các lớp đào tạo nghiệp vụ cấp tốc với thời gian đào tạo 6 tháng/ khoá cho các tỉnh phía Nam, Tây Nguyên và miền núi phía Bắc theo nhu cầu và số lợng Thẩm phán cần bổ nhiệm ở các địa phơng này.
Trong bối cảnh đời sống kinh tế, xã hội của đất nớc vẫn tiếp tục phát triển với nhịp độ ngày càng tăng nhanh thì các tranh chấp và tội phạm vẫn có xu hớng gia tăng, nếu ở mức hiện nay là 15%. Các phán quyết của Toà án căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiên toà và trên cơ sở xem xét một cách toàn diện khách quan các chứng cứ của vụ án nên đã đảm bảo đúng ngời, đúng tội, đúng pháp luật.