Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn công ích tại Công ty Quản lý và Sửa chữa Đường bộ 2 Thừa Thiên Huế

Các công cụ của Nhà nớc để thực hiện vai trò của ngân sách nhà nớc

Thuế đợc coi là một công cụ thuộc về lĩnh vực tài chính sắc bén nhất, bằng việc ban hành hệ thống luật thuế, Nhà nớc sẽ quy định đánh thuế hoặc không đánh thuế, thuế suất cao hay thấp đối với từng mặt hàng cụ thể, chế độ miễn giảm, phơng pháp quản lý thu thuế dựa trên cơ sở hạch toán kế toán đầy đủ, chính xác, thuế là công cụ điều tiết đối với thu nhập của các giai cấp, tầng lớp xã hội thể hiện trên các mặt nh khuyến khích, nâng đỡ những hoạt động kinh doanh có hiệu quả, cần thiết cho xã hội, đồng thời kìm hãm, thu hẹp những ngành nghề, mặt hàng cần hạn chế sản xuất, hạn chế tiêu dùng theo hớng tiết kiệm, chống lãng phí. Chính phủ sử dụng nguồn tài chính từ NSNN để chi tiêu vào các hàng hoá công cộng mà t nhân không đủ sức làm, hay vì một mục tiêu xã hội, không vì mục đích lợi nhuận chẳng hạn nh lập ra chơng trình nhằm nâng cao sức khoẻ và an toàn xã hội, hay cải tạo hệ thống đ- ờng bộ, đê điều, xây dựng những công trình phúc lợi và một số lĩnh vực đ… ợc cả xã hội quan tâm đó là vấn đề về môi trờng, y tế, giáo dục một vấn đề bức… xúc hơn bao giờ hết là bảo vệ môi trờng sống của loài ngời, chống ô nhiễm các nguồn sinh thái, bảo vệ màu xanh của trái đất hay phòng chống những căn bệnh thế kỷ nh Aids, ung th chỉ có Chính phủ mới đủ sức can thiệp để cho… loài ngời có một cuộc sống tốt hơn bằng chính những việc làm hữu ích của chính phủ không vì động cơ lợi nhuận mà vì sự ổn định hoà bình của xã hội, vì.

Quản lý ngân sách nhà nớc .1. Khái niệm

Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động công ích tại công ty

• Chất lợng đờng đợc đánh giá theo từng năm nghiệm thu

Dựa trên khối lợng cầu đờng và công trình trên tuyến mà công ty quản lý, vào đầu quý IV hàng năm công ty lập dự toán đề nghị cấp vốn bao gồm các khoản mục: chi quản lý, duy tu, bảo dỡng thờng xuyên, chi sửa chữa vừa và nhỏ và các khoản chi khác nh chi đột xuất do thiên tai, chi mua sắm thiết bị duy tu và nhà hạt quản lý đờng bộ. Đối với đờng quốc lộ do Trung ơng quản lý: Hàng năm căn cứ vào số kiểm tra về dự toán chi ngân sách Nhà nớc do Bộ Tài chính thông báo, căn cứ vào số thông báo của Bộ Giao thông vận tải, Cục Đờng bộ Việt Nam giao số kiểm tra cho các đơn vị trực thuộc (Khu quản lý đờng bộ, Ban quản lý dự án đ- ờng bộ) và các Sở giao thông vận tải (đối với đờng quốc lộ do Bộ Giao thông. vận tải uỷ quyền cho địa phơng quản lý gọi chung là đờng uỷ quyền quản lý). - Đối với đờng quốc lộ: Hàng quý căn cứ vào khả năng của ngân sách Trung ơng và dự toán chi sửa chữa đờng bộ trong kỳ có chi tiết theo mục lục ngân sách Nhà nớc do Cục Đờng bộ Việt Nam lập; Bộ Tài chính cấp phát bằng hạn mức kinh phí trực tiếp cho Cục Đờng bộ Việt Nam, Cục Đờng bộ Việt Nam phân phối hạn mức kinh phí cho các Khu quản lý đờng bộ, Ban quản lý dự án đờng bộ để thanh toán theo hợp đồng hoặc đặt hàng cho các đơn vị sửa chữa đờng bộ.

Cũng giống nh loại mặt đờng bê tông nhựa đơn giá khoán cho sửa chữa thờng xuyên là 9,5 triệu đồng/1km là thấp so với đơn giá định mức mà Bộ giao thông vận tải ban hành áp dụng cho đơn giá trung bình năm của Sở tài chính do đó hiệu quả của công tác sửa chữa thờng xuyên là khá thấp, và từ năm 2002 đến năm 2005 này không thay đổi. Năng suất lao động thực sự đột biến vào năm 2003, trong khi tốc độ tăng lao động rất thấp tăng 18 ngời tức 8% trong khi đó năng suất lao động tăng 121%, lý do là năm này công ty đã thay đổi phơng thức kinh doanh với việc tiếp xúc, thực hiện các hợp đồng thi công các công trình đấu thầu, tận dụng các mối quan hệ để có nhiều công trình.

Triển vọng phát triển hệ thống đờng bộ Tỉnh Thừa Thiên Huế .1 Những thách thức

Định hớng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn công ích .1 T¨ng doanh thu

Việc bộ máy quản lý cồng kềnh, già cỗi sẽ làm chậm sự phát triển của công ty đặc biệt trong tình hình mới các cán bộ quản lý, điều hành phải có sự chủ động, tự tin trong công việc nhằm đáp ứng với công việc ngày càng nhanh, hiệu quả chất lợng do đó doanh nghiệp cần phải và bắt buộc cải tổ và sắp xếp lại tổ chức bộ máy quản lý. Thực hiện chủ trơng đúng đắn của Đảng và nhà nớc nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội và tạo đà cho doanh nghiệp chủ động phát triển kinh tế phù hợp với tình hình mới, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Để đảm bảo sự phát triển ổn định, lâu dài, tiếp cận với những công nghệ kỹ thuật mới, nâng cao năng suất lao động đòi hỏi doanh nghiệp cần có chiến lợc phát triển nguồn nhân lực hợp lý, cần phải nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ tay nghề của công nhân.

Các giải pháp thực hiện

Đặc điểm của sản phẩm giao thông là diện rộng, dàn trải nên khó kiểm soát về vật t, vật liệu vì vậy các hạt duy tu phải luôn tăng cờng công tác t tởng, có kỷ luật nội quy nghiêm minh nhằm tránh và ngăn chặn những cá nhân có biểu hiện làm thất thoát nguyên nhiên vật liệu ảnh hởng đến chất lợng công trình. Yêu cầu về mặt chất lợng, kỹ mỹ thuật ngày càng cao, sự phát triển ngày càng tăng về số lợng cũng nh trọng tải của phơng tiện tham gia giao thông, để đảm bảo độ êm thuận, độ bằng phẳng của đờng, duy trì trình trạng đ- ờng luôn luôn lu thông tốt, nâng cao năng lực cạnh tranh, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật. Ban lãnh đạo Công ty cùng với Ban đổi mới doanh nghiệp của Tỉnh lập phơng án chuyển đổi doanh nghiệp và thống nhất chuyển Công ty quản lý và sửa chữa đờng bộ II Thừa Thiên Huế thành Công ty Trách nhiệm hữu hạn Nhà nớc một thành viên Quản lý đờng bộ và Xây dựng công trình Thừa Thiên Huế.