Đánh giá thực trạng và giải pháp hoàn thiện bộ máy quản lý Nhà máy nhiệt điện Uông Bí
MỤC LỤC
Cán bộ quản lý nhà máy
Cán bộ quản lý nhà máy (quản trị viên) là những ngời trong bộ máy điều hành nhà máy, là lao động gián tiếp, lao động quản lý, là cán bộ lao động quản trị ở các nhà máy hay đơn vị kinh tế cơ sở, và đó chỉ là một bộ phận của cán bộ quản lý kinh tế nói chung. Yêu cầu tối thiểu trớc khi hình thành một bộ phận nào đú của nhà mỏy là phải xỏc định nhiệm vụ của nú một cỏch rừ ràng, dự kiến số cán bộ đủ trình độ để hoàn thành nhiệm vụ và xác định đúng đắn vị trí của bộ phận mới này trong hệ thống những bộ phận đã có trớc của nhà máy.
Phơng pháp tơng tự
Sự tuỳ tiện hình thành, xoá bỏ hoặc sửa đổi một cơ cấu tổ chức nào đó thiếu sự phân tích khoa học, theo ý muốn chủ quan, phiến diện thờng gây ra nhiều tai hại.
Phơng pháp phân tích theo yếu tố
2 Trong quá trình hoạt động, cơ cấu tổ chức không đợc để bỏ sót chức năng, cũng không để xảy ra tình trạng cùng một chức năng lại đợc giao cho hai hay nhiều bộ phận cùng thực hiện. Dù cho một cơ cấu tổ chức hợp lý nh thế nào đi nữa, nó vẫn không tính hết đợc tất cả những tình huống bất ngờ có thể xảy ra do hoàn cảnh bên ngoài và bên trong tác động đến.
Quá trình hình thành và phát triển
1 Huân chơng kháng chiến hạng nhất 2 Huân chơng lao động hạng ba 3 Cờ thi đua của Chủ tịch nớc. 3 Cờ thi đua của Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh 2 Cờ thi đua của Bộ nội vụ.
Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của nhà máy
Do tăng lợi nhuận đó còn là một điều kiện để mở rộng và phát triển nhà máy. Bên cạnh việc đạt kết quả cao trong kinh doanh nhà máy đã mạnh dạn đầu t lớn vào hoạt động sản xuất kinh doanh.
Những nhân tố cơ bản của nhà máy có ảnh hởng đến bộ máy quản lý của nhà máy nhiệt điện Uông Bí
Nghị quyết hội nghị lần thứ 3, Ban chấp hành Trung ơng Đảng khoá IX đã chỉ rừ: “Nhà nớc giữ 100% vốn đối với cỏc doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực độc quyền Nhà nớc, bao gồm: vật liệu nổ, hoá chất độc, chất phóng xạ, hệ thống truyền tải điện quốc gia, mạng trục thông tin quốc gia và quốc tế, sản xuất thuốc lỏ điếu”. Với các cơ cấu bộ máy kế toán tài chính đợc biên chế với số lợng đông, khối lợng công việc phân lớn rất phức tạp vì lẽ đó công tác quản lý tài chính từ khõu hạch toỏn đến mở sổ sỏch theo dừi quản lý đầy đủ, chớnh xỏc và liờn tục nhằm phục vụ tố cho công tác quản lý ở nhà máy và yêu cầu của tổng công ty.
Phân tích thực trạng bộ máy quản lý của nhà máy
Thực trạng các phòng chức năng
Chức năng, nhiệm vụ cơ bản: Lập kế hoạch tài chính; Quản lý và sử dụng nguồn vốn, quỹ của Công ty; Tổ chức thực hiện các nghiệp vụ ứng dụng, cấp phát chi phí cho các Điện lực theo kế hoạch đợc duyệt, thanh toán các hợp đồng mua bán vật t phục vụ sản xuất vận hành, đại tu…; Tính toán, ghi chép, phản ánh chính xác, kịp thời tình hình biến động về tài sản, vật t, tiền vốn, tính toán giá thành sản phẩm và những hoạt động tài chính khác; Thanh toán đầy đủ, kịp thời tiền lơng và các chế độ khác đối với CBCNV trong toàn công ty; Thực hiện quyết toán tài chính năm với TCT, quyết toán thuế với Cục thuế và các đoàn kiểm tra quyết toán tài chớnh; Thụng qua hợp đồng theo dừi chặt chẽ việc mua bỏn vật t trong và ngoài nớc, theo dừi việc cấp vật t, thiết bị cho đơn vị thi cụng, theo dừi vật t tồn kho, nh- ợng bán. Chức năng, nhiệm vụ cơ bản: Tổ chức thực hiện công tác thi đua khen thởng và tuyên truyền trong công tác sản xuất kinh doanh của Công ty; Nghiên cứu, tổ chức xây dựng các tiêu chuẩn thi đua để tổ chức phát động các phong trào thi đua quý, năm và hớng dẫn tổ chức thực hiện; Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, là đầu mối liên hệ giữa Công ty và các cơ quan báo chí – phát thanh – truyền hình và các phóng viên, biểu dơng các gơng ngời tốt việc tốt và sự phát triển của Công ty; Quản lý và xây dựng phòng truyền thống của công ty, thu thập các t liệu, dữ liệu, hiện vật có giá trị bổ sung vào phòng truyền thống.
Thực trạng cơ cấu tổ chức bộ máy của các đơn vị trực thuộc công ty
- Các đơn vị phụ trợ sản xuất gồm: phòng Điều độ sửa chữa lới điện; đội Quản lý vận hành; đội Đại tu xây lắp điện; đội Quản lý điện phờng (hoặc tổ); đội Quản lý công tơ (hoặc tổ). Đối với các Điện lực, khối lợng công việc ít, phạm vi quản lý nhỏ, tuỳ theo tình hình cụ thể có thể ghép các đơn vị với nhau nhng trong đơn vị ghép ấy phải có bộ phận hoạt động với chức năng nh đã nêu trong mô hình.
Thực trạng về sự phân cấp trong bộ máy
- Công ty tổ chức hội nghị khách hàng hàng năm, xây dựng quy trình kinh doanh điện năng, ký kết hợp đồng mua bán điện nội bộ với Tổng công ty và khách hàng có trạm chuyên dùng, quản lý và quyết toán điện năng tại các điểm mua bán điện đầu nguồn với Tổng công ty và các Điện lực, thiết lập và quản lý sản lợng các điểm đo ranh giới đầu nguồn giữa các Điện lực với nhau và với Công ty. Đợc ra quyết định bổ nhiệm các trởng, phó các đơn vị (sau khi ra quyết định bô rnhiệm, phải báo cáo Giám đốc Công ty) xét và quyết định nâng bậc lơng cho nhân viên của đơn vị có hệ số lơng từ 2,21 trở xuống (việc chuyển ngạch lơng do Công ty xét duyệt).
Thực trạng về đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp
Đây là một trong các nguyên nhân làm cho bộ máy quản lý hiện nay cha làm tốt công tác phân tích hoạt động kinh doanh, cha làm tốt công tác kiểm tra của trởng phòng và đặt ra cho công ty nhiệm vụ phải thờng xuyên cập nhật bồi dỡng, nâng cao kiến thức quản lý cho cán bộ chủ chốt đơng chức này. Với xu hớng hội nhập với khu vực và thế giới, đứng trớc làn sóng cải cách mạnh mẽ nh hiện nay, cùng với việc hoàn thiện môi trờng pháp lý và môi trờng kinh doanh, nhất thiết phải cải tiến và hoàn thiên cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý cá doanh nghiệp, coi đó là một trong những diều kiện để doanh nghiệp tồn tại và tiếp tục phát triển trong cạnh tranh.
Một số kết quả đã đạt đợc
Chức năng nhiệm vụ các phòng ban công ty đã đợc quy định, bớc đầu có tác dụng đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, cải tiến lề lối làm việc, xây dựng phong cách làm việc khoa học, văn minh, hiệu quả. Ba là, công ty đã rất quan tâm đến công tác đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ quản trị kinh doanh đủ về số lợng và đảm bảo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh và phát triển của công ty.
Một số tồn tại
Điện lực, công ty Điện lực vì một lý do quan trọng là cha có cơ chế hạch toán tách phần hoạt động công ích (những đối tợng đợc hởng giá bán điện thấp hơn giá. thành) và phần kinh doanh điện năng (có giá bán cao hơn giá thành). Năm là, 84,53% cán bộ chủ chốt, đơng chức của công ty xuất thân từ cán bộ kỹ thuật, đợc chuyển sang làm cán bộ quản lý, cha đợc trang bị đầy đủ các kiến thức kinh tế và quản trị kinh doanh ở bậc đại học.
Nguyên nhân của tồn tại
Chỉ trong khoảng 10 năm trở lại đây, hạch toán kinh doanh mới là nguyên tắc bắt buộc và nhiệm vụ bảo toàn vốn, kinh doanh có lợi nhuận mới đợc công ty quan tâm, nhng cơ cấu tổ chức bộ máy lại không thể thay đổi trong một sớm một chiều. - Cơ chế chính sách cha rõ ràng, quyền lợi và lợi ích cha gắn liền với nhiệm vụ và trách nhiệm, ngời làm nhiều không khác ngời làm ít, ngời làm đợc việc cũng không khác ngời không làm đợc việc, cơ chế chính sách còn cứng nhắc, không khuyến khích ngời lao động phát huy hết khả năng của mình trong lao động.
Căn cứ hoàn thiện
Một là, đổi mới cơ cấu bộ máy tổ chức bộ máy quản lý các doanh nghiệp phải căn cứ vào tình hình thực tiễn, xu hớng phát triển kinh tế của ngành nói riêng và toàn bộ nền kinh tế quốc dân nói chung cũng nh yêu cầu cải cách toàn bộ các doanh nghiệp nhà nớc. Việc tuân thủ chủ trơng đờng lối của Đảng và vận dụng riêng cho từng doanh nghiệp có ý nghĩa rất quan trọng để bộ máy quản lý doanh nghiệp nhanh chóng đổi mới theo hớng gọn nhẹ, tập trung thống nhất, đảm bảo tính hiệu quả của quá trình quản lý.
Phơng hớng hoàn thiện bộ máy quản lý của Tổng Công ty điện lực Việt Nam
Hai là, hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý phải căn cứ vào trình độ phát triển sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong từng thời kỳ, quá trình hoàn thiện cơ cấu và thể chế kinh tế. Ba là, căn cứ vào đặc điểm kinh tế – kỹ thuật của từng doanh nghiệp, sự phát triển của KH-CN, trình độ đội ngũ cán bộ quản lý.
Hoàn thiện các phòng chức năng
- Trên cơ sở quy hoạch cán bộ theo phơng án tổ chức bộ máy quản lý phù hợp, mở rộng đào tạo mới và đào tạo lại, bồi dỡng đội ngũ cán bộ quản lý hiện có, u tiên trớc hết cho lực lợng cán bộ quản trị kinh doanh và cán bộ khoa học kỹ thuật ở những bộ phận then chốt nh: kinh doanh, tổ chức lao động, kỹ thuật, đầu t xây dựng, …Trên cơ sở u tiên đó, tiến hành lựa chọn ngời để đào tạo, với yêu cầu ngời đợc lựa chọn phải có động lực và mong muốn phát triển, có khả năng tiếp thu, có sức khoẻ và phục vụ vì lợi ích của công ty. Tuy nhiên, nhân tố này mang tính hai mặt, nếu đợc sử dụng tốt, sẽ phát huy hiệu quả cao, nếu sử dụng không tốt, thì không những không phát huy đợc khả năng của ngời lao động, mà có thể gây nên sự bất bình, tạo môi trờng làm việc không lành mạnh, kìm hãm sự phát triển chung của công ty.