Giải pháp giảm nghèo đói ở Hải Phòng đến năm 2015

NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾNNGHÈO KHỔ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NGHÈO KHỔ

Nguyên nhân dẫn đến nghèo khổ. Đói nghèo do hạn chế của chính người nghèo và gia đình họ. Gia đình đông con ít lao động. Tệ nạn xã hội. Gia tăng dân số. Suy dinh dưỡng Thất học. Quy mô hộ gia đình rất quan trọng có ảnh hưởng đến thu nhập bình quân của các thành viên trong hộ, đông con vừa là nguyên nhân vừa là hệ quả của nghèo khổ. Hộ nghèo không có điều kiện tiếp cận với các biện pháp sức khoẻ sinh sản, chưa có kế hoạch hoá gia đình. Quy mô gia đình lớn làm cho tỷ lệ người ăn theo cao và điều này đồng nghĩa với việc rất thiếu nguồn lực lao động nên dẫn đến thiếu lao động. * Thiếu vốn hoặc không có vốn để kinh doanh,chi tiêu không đúng. Người nghèo thường thiếu nhiều nguồn lực, họ bị rơi vào vòng luẩn quẩn của nghèo đói và thiếu nguồn lực nên không thể đầu tư vào nguồn vốn nhân lực, điều này cản trở họ thoát khỏi đói nghèo. Người nghèo thiếu khả năng tiếp cận các nguồn tín dụng do không có tài sản thế chấp để vay. Mặt khác đa số người nghèo không có kế hoạch sản xuất cụ thể hoặc sử dụng nguồn vốn vay không đúng mục đích. Nguồn thu nhập bếp bênh, tích luỹ kém nên họ khó có khả năng chống chọi với các biến cố xảy ra trong cuộc sống. Bên cạnh đó đa số người nghèo chưa có nhiều cơ hội tiếp cận với các dịch vụ sản xuất như khuyến nông khuyến ngư , bảo vệ động thực vật.Nhiều chi phí đầu vào sản xuất như : điện …. * Do trình độ học vấn thấp, việc làm thiếu và không ổn định. Người nghèo là những người có trình độ học vấn thấp, ít có cơ hội kiếm được việc làm tốt nên mức thu nhập chỉ đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng tối thiểu, không có điều kiện nâng cao trình độ của mình trong tương lai để thoát nghèo. Học vấn thấp ảnh hưởng đến các quyết định về giáo dục, sinh đẻ, nuôi dưỡng con cái…Điều đó không những ảnh hưởng đến thế hệ hiện tại mà còn ảnh hưởng thế hệ tương lai.suy dinh dưỡng ở trẻ em và trẻ sơ sinh là nhân tố ảnh hưởng đến khả năng đến trường của con em các gia đình nghèo nhất và sẽ làm cho việc thoát nghèo qua giáo dục trở nên khó khăn hơn. Do bệnh tật sức khoẻ yếu kém và bất bình đẳng giới. Vấn đề bệnh tật và sức khoẻ kém ảnh hưởng trực tiếp đến thu nhập và chi tiêu của người nghèo làm họ rơi vào vòng luẩn quẩn của đói nghèo. Họ phải gánh chịu hai gánh nặng: một là mất đi thu nhập từ lao động, hai là gánh chịu chi phí cho khám chữa bệnh đẩy họ đến chỗ vay mượn, cầm cố tài sản để có tiền trang trải chi phí, dẫn đến tình trạng càng có ít cơ hội cho người nghèo thoát khỏi vòng đói nghèo. Bất bình đẳng làm sâu sắc hơn tình trạng đói nghèo, phụ nữ ít có cơ hội tiếp cận với khoa học, kỹ thuật công nghệ mới, họ phải gánh nặng việc gia đình, thu nhập thấp hơn nam giới, tỷ lệ trẻ em tử vong do bà mẹ không hiểu sinh sản sức khỏe. Người nghèo không có khả năng tiếp cận với pháp luật, chưa được bảo vệ quyển lợi hợp pháp. Người nghèo và đối tượng hoàn cảnh đặc biệt thường có trình độ học vấn thấp nên không có khả năng giải quyết các vấn đề vướng mắc có liên quan đến pháp luật. Nhiều văn bản pháp luật có cơ chế thực hiện phức tạp, người nghèo khó nắm bắt, mạng lưới các dịch vụ pháp lý, số lượng các luật gia, luật sư hạn chế, phân bổ không đều, phí dịch vụ còn cao. * Nguy cơ dễ bị tổn thương do ảnh hưởng của thiên tai và các rủi ro khác Các hộ gia đình nghèo rất dễ bị tổn thương bởi những khó khăn hàng ngày và những biến động bất thường xảy ra với cá nhân, gia đình hay cộng đồng. Do nguồn thu nhập của họ rất thấp, bấp bênh, khả năng tích lũy kém nên họ có khó khả năng làm việc, thiên tai, mất nguồn lao động, mất sức khoẻ…). - Các hộ nghèo dễ bị tổn thương bởi những biến động bất thường xảy ra - Những người dân nghèo đô thị làm việc trong khu vực kinh tế phi chính thức, công việc không ổn định, thu nhập thấp và bấp bênh.Việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế và chủ sở hữu trong khu vực nhà nước dẫn đến dôi dư lao động làm cho điều kiện sống càng ngày càng khó khăn hơn.Người nghèo đô thị phần lớn sống ở những nơi có cơ sở hạ tầng kém , khó có điều kiện tiếp cận với các dịch vụ cơ bản.

MỘT SỐ KINH NGHIỆM XOÁ ĐểI GIẢM NGHẩO Ở VIỆT NAM a.Tình Hình nghèo khổ ở Việt Nam

- Đa số người ở vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa… có cơ sở hạ tầng yếu kém là người nghèo ,với tài nguyên thiên nhiên khắc nghiệt đất đai cằn cỗi hoặc không có đất để canh tác do đó năng suất kém cộng thêm với việc người dân ở đây vẫn còn khá lạc hậu không tiếp cận được với nền văn minh dưới đồng bằng. - Tỉ lệ hộ nghèo đặc biệt cao ở nhóm những dân tộc ít người ,mặc dù dân số dân tộc ít người chiếm khoảng 14% tổng số dân nhưng số hộ nghèo lại chiếm tới 19% trong tổng số nghèo.

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỤC TIấU XOÁ ĐểI GIẢM NGHẩO TP HẢI PHềNG ĐẾN NĂM 2015

Do diện tích đất trồng trọt giới hạn và nhu cầu của thị trường nông sản truyền thống hạn chế ,để đạt mức tăng trưởng cao ,tạo cơ hội giảm nghèo phải tiến hành đồng bộ các giải pháp như phát triển khoa học công nghệ , chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn , tổ chức và xây dựng các thể chế mới với sưh tham gia của nông dân, chế biến và tiếp thị , tăng đầu tư choc ho ngành nông nghiệp đặc biệt là cơ sở hạ tầng nông thôn , phát triển nguồn lực ,cacir cách các chính sách về đất …nhằm đảm bảo các mục tiêu tăng năng suất giảm giá thành tăng khả năng cạnh tranh .Tạo nhiều việc làm và thu nhập cho nông dân.Do đó thành phố cần tập chung vào vấn đề sau. - Thực hiên đầu tư hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng nghề cá , đường điện ,đường giao thong .Đối với những vùng đất đưa vào nuôi trồng thủy sản hoặc chuyển đổi diện tích từ trông lúa sang nuôi trồng thủy sản .Duy trì sự tăng trưởng thủy sản theo hướng bền vững.Tăng cường khả năng tiếp cận các điều kiên sản xuất ,thong tin , dịch vụ khuyến ngư , tài chính và thị trường cho ngư dân nghèo.Nâng cao khả năng phục hồi ,quản lý và ngăn chặn rủi rỏ trong phát triển thủy sản kể cả thủy sản đánh bắt và nuôi trồng. - Tăng cường hệ thống dịch vụ giới thiệu việc làm, tạo cho người nghèo cơ hội tìm việc làm phù hợp, đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động.Khuyến khích các chủ sản xuất kinh doanh ,buôn bán nhỏ( cửa hàng , cửa hiệu ,xưởng sản xuất ) mổ rộng đầu tư phát triển kinh doanh lâu dai và thu hút nhiều lao động.Khuyến khích các công ty doang nghiệp lớn trong ngàng vận tải xây dưng và những ngành có khả năng tuyển dụng thêm lao động tạo việc làm ổn định cho người nghèo.Khuyến khích các tổ chức tài chính ngân hàng các doanh nghiệp cung cấp thông tin kinh tế và đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

- Khuyến khích người nghèo đô thị tự thoát nghèo với sự giúp đỡ của thành phố ko phân biệt người nghèo địa phương mà người nghèo nhập cư.Thiết lập khuôn khổ chiến lược ,chính sách tổng thể phát triển đô thị để từng bước giải quyết các khu ở chuột trong thành phố ,giảm tính dễ bị tổn thương của khu vực đô thị ,xây dựng chiến lược quốc gia về đô thị hóa.Tăng cường hệ thống dậy nghề và dịch vụ giơi thiếu việc làm tạo cho người nghèo ở đô thị có việc làm ổn định ,tăng thu nhập và dần dần cải thiện mức sống 3.2.5.