Hướng dẫn phát triển và giải pháp cho Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng trong thời gian tới

MỤC LỤC

Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng

Với tư cách là một cơ quan nghiên cứu thuộc Viện, ban nghiên cứu phát triển hạ tầng không trực tiếp tham gia hoạt động đầu tư mà chủ yếu giúp Viện lập các quy hoạch, chiến lược, là công cụ quan trọng để quản lý và kế hoạch hóa hoạt động đầu tư, cũng như thẩm định các quy hoạch có liên quan đến ngành thuộc lĩnh vực kết cấu hạ tầng. Mạng lưới kết cấu hạ tầng gồm nhiều lĩnh vực có thể chia thành kết cấu hạ tầng trực tiếp phục vụ sản xuất ( hay kết cấu hạ tầng kinh tế) và kết cấu hạ tầng xã hội.  Kết cấu hạ tầng kinh tế - Mạng lưới giao thông vận tải - Mạng lưới bưu chính viễn thông - Mạng lưới cấp nước và thoát nước - Mạng lưới điện.

- Hệ thống trường, phòng học, phòng thí nghiệm của các trường học từ nhà trẻ, mẫu giáo đến phổ thông các cấp. - Hệ thống trường đào tạo cán bộ, công nhân kỹ thuật, trung học chuyên nghiệp trở lên đến đại học. - Hệ thống các công trình văn hóa, thể thao, khu vui chơi giải trí ( cung văn hóa, rạp hát, rạp chiếu bóng, sân vận động, công viên…).

Nhiệm vụ của Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng là tổng hợp các kết quả nghiên cứu và xây dựng chiến lược, qui hoạch phát triển hạ tầng của cả nước và trên các vùng lãnh thổ. • Nhóm nghiên cứu phát triển hạ tầng xã hội và các cơ chế chính sách cho phát triển hạ tầng.

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN VÀ BAN NGHIÊN

Tình hình hoạt động của Viện chiến lược phát triển Tình hình hoạt động của Viện trong các năm gần đây

Công tác nghiên cứu khoa học đã được thúc đẩy, chất lượng được nâng cao góp phần phục vụ tốt hơn cho việc hoàn thành các nhiệm vụ chuyên môn. Trong đó điển hình là Viện đã chủ trì tổ chức nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế xã hội của các nước Lào và Campuchia thời kỳ 1991-2000. Giúp Ủy ban kế hoạch Nhà nước Cộng hòa nhân dân Lào xây dựng quy hoạch tỉnh Khăm Muộn, quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội cả nước Lào đến năm 2020 và xây dựng chiến lược hợp tác giữa hai nước Việt Nam-Lào đến năm 2020.

Dưới sự chỉ đạo của Bộ Kế hoạch đầu tư và sự cố gắng của toàn bộ cán bộ viên chức của Viện nhiều hoạt động nghiên cứu đã được triển khai và đạt được nhiều thành tựu to lớn về mặt kinh tế xã hội. Viện chiến lược phát triển đã tích cực đổi mới phương pháp làm việc, tổ chức các hoạt động công tác và thực thi nhiệm vụ, tập hợp được trí tuệ của cán bộ công nhân viên chức của Viện. Công tác nghiên cứu lý luận, phương pháp luận tuy đã được đổi mới nhưng vẫn còn có nhược điểm, nhất là ở công tác dự báo chiến lược và đổi mới công tác quy hoạch ngành, lĩnh vực, công tác kế hoạch hóa….

Các cán bộ còn chưa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao của công việc trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Cơ sơ vật chất, hạ tầng, không gian làm việc cho cán bộ công nhân viên của Viện còn chưa được tốt dẫn đến làm hạn chế khả năng làm việc cho cán bộ công nhân viên. Quán triệt và triển khai thực hiện nghị quyết Đại hội của Đảng và cá nghị quyết hội nghị TW khóa X theo lãnh đạo và chỉ đạo của Bộ.

Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quy hoạch, tư vấn phát triển, đào tạo tiến sĩ, nâng cao trình độ chuyên môn cho các cán bộ trong Viện.

Thực trạng hoạt động của Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng

Chủ trì phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ kế hoạch đầu tư và các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện các đề án. Với tư cách là cơ quan tư vấn giúp Viện chiến lược phát triển thực hiện công tác chuyên môn, Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng không những đã hoàn thành những nhiệm vụ được Bộ, Viện giao phó về việc tham gia đóng góp xây dựng các chiến lược chuyên ngành và phát triển ngành mà còn tích cực nghiên cứu khoa học, tham gia nhận xét, thẩm định các dự án và quy hoạch, đóng góp vào công tác quản lý và kế hoạch hóa hoạt động đầu tư của Viện và Bộ. - Tham gia góp ý kiến cho báo cáo phương hướng phát triển kinh tế-xã hội vùng Tây Nguyên và Tây Nam Bộ.

- Thực hiện 7 dự án quy hoạch phát triển kinh tế xã hội do Viện giao trong công tác tư vấn giúp các địa phương xây dựng quy hoạch trong đó có một dự án cấp tỉnh và 6 dự án cấp huyện và tương đương. Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng đã tích cực thay mặt Viện chiến lược phát triển đóng góp các ý kiến do Bộ yêu cầu Viện với tổng số văn bản trả lời Bộ và các cơ quan ngoài là 12 văn bản. - Nghiên cứu định hướng phát triển và phân bố mạng lưới giao thông đường bộ hành lang kinh tế Côn Minh – Lào Cai – Hải Phòng.

Năm 2004 Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng được Viện giao cho thực hiện 7 dự án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trong đó có 1 dự án cấp tỉnh, 6 dự án cấp huyện. Nhìn chung trong giai đoạn 2001-2008, Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng đã cố gắng hoàn thành các nhiệm vụ được giao với trách nhiệm cao, đảm bảo cả về mặt chất lượng lẫn thời gian.

Đánh giá hoạt động của Ban

Cho đến nay đã có 3 dự án được phê duyệt, 5 dự án đã hoàn thành đang làm thủ tục phê duyệt, 1 dự án đang chuẩn bị nghiệm thu cấp huyện. - Đã hoàn thành 12 văn bản có ý kiến phản biển đối với các quy trình trọng điểm trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng và phát triển kinh tế xã hội các vùng, tỉnh. Đối với các đơn vị khác trong Bộ đã có sự tham gia, hỗ trợ, phối hợp xin ý kiến trao đổi khi có các công việc có liên quan trong công tác thể hiện ở một số công việc cụ thể như: mời ban tổng hợp tham gia quy hoạch huyện Yên Mỹ, Mỹ Hào.

Toàn thể cán bộ công nhân viên của ban nghiên cứu phát triển hạ tầng đã tự phê bình và phê bình, cho điểm các mục tiêu trên và được đánh giá là tập thể xuất sắc. - Ban nghiên cứu phát triển hạ tầng gồm nhiều Bộ khác nhau: Bộ giao thông vận tải, Bộ bưu chính viễn thông, Bộ xây dựng, Bộ công nghiệp. - Điều kiện đi thực tế còn ít, do đó điều kiện nghiên cứu các lĩnh vực kết cấu hạ tầng và đô thị chưa sâu, chưa có điều kiện thực tế.

- Lực lượng cán bộ còn thiếu chưa đáp ứng được nhu cầu nghiên cứu phát triển kết cấu hạ tầng nói chung mà mới tập trung vào lĩnh vực kết. + Luận chứng tiến độ phát triển công suất của các cảng chủ yếu + Năng lực nghiên cứu của cán bộ trong Ban cũng chưa đáp ứng được nhu cầu đòi hỏi ngày càng tăng về trình độ năm bắt khoa học và công nghệ mới.

Bảng đánh giá tổng kết công tác thực hiện năm 2008
Bảng đánh giá tổng kết công tác thực hiện năm 2008

HẠ TẦNG TRONG THỜI GIAN TỚI

Định hướng phát triển trong thời gian tới

- Nghiên cứu, tổng hợp các kết quả nghiên cứu về chiến lược, quy hoạch trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng. - Thay mặt Viện ttham gia công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng khi Bộ kế hoạch đầu tư yêu cầu. - Tổ nghiên cứu về đầu tư phát triển bền vững kết cấu hạ tầng trong tổng thể nền kinh tế, số cán bộ từ 4 đến 5 người.

- Nghiên cứu phát triển Bưu chính viễn thông vùng Tây nguyên, vùng Đông Nam Bộ, và đồng bằng sông Cửa Long. Mọi cán bộ trong Ban phải nhận thức được trách nhiệm của cá nhân trong việc thực hiện các công việc được giao, bám sát các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước trong việc thi hành các công việc của mình. Mọi cán bộ phải không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, các cán bộ trong ban phụ trách ngành nào phải nắm vững tình hình phát triển của ngành, mỗi ngành cần hoàn thiện dữ liệu.

Tổ chức tham quan, nghỉ mat trong dịp hè cải thiện đời sống vật chất lẫn tinh thần cho các cán bộ trong Ban. Kiến nghị với Viện bổ sung thêm cán bộ có năng lực chuyên môn cao về các lĩnh vực trọng yếu của Ban để Ban hoạt động có hiệu quả cao hơn.

Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban trong thời gian tới

Hàng tháng tổ chức sinh hoạt khoa học theo từng chuyên đề do từng các nhân tổ chức. Cố gắng tạo thêm việc làm, tăng thu nhập của cán bộ trong Ban, xây dựng quỹ phụ cấp Ban. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban trong thời gian.