Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ
MỤC LỤC
TONG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ THU BẢO HIẾM XÃ HỘI
Muốn cho hoạt động sản xuất kinh doanh được đảm bảo thì người sit dụng lao động phải tạo được mỗi quan hệ ốt với người lao động, giải quyết thật tốt những vấn để thuộc phạm vi trách nhiệm của mình đối với người lao động để họ yên tâm lao động sản xuất và có niềm tin vào cuộc sống từ đó họ lao động sản xuất hãng say hơn, lạo ra nhiều sản phẩm tốt hơn làm cho quá tình sản xuất kinh doanh của người chủ sử dụng lao động hoại động đạt kết quả cao. Hàng ngày, nếu số dư trên tải khoản chuyên thu lớn hơn 1.000.000 đồng (mội triệu đồng)hì BHXH cắp huyện tiến hành đối chiếu, chuyển tiễn thu về BHXH tỉnh. toán với ngân hàng, kho bạc huyện. thing, quý thực hiện quy. Hing thing, BHXH huyện thực hiện bảo cáo bing văn bản về việc thực hiện công tác quan lý thu, tình hình thu nộp trong tháng va tién độ thu về BHIXH tỉnh trước ngày 05. Kinh nghiệm quản lý thụ bảo hiểm xã hội một số địa phương. 1.3.2.1 Kinh nghiệm của Bảo hiễn xã hội huyện Thanh Ba tình Phi Tho. BHXH huyện đã có nl. rộng đến mọi người ao động. Phối hợp với dai truyền thanh huyện để tuyên truyền trên biện pháp như: Tw. loa truyền thanh tại cc xã, tị rắn; uyên truyén bằng pe-nỗ, áp phich tên các trục đường chính và tại khu công nghiệp. Phát cúc tờ rơi tuyên truyền về chính sich BHXH, BHYT, BHTN, dùng các văn bản hướng dẫn gửi đơn vị sử dụng lao động. Ký phối hợp với sơ quan công an huyện, liên đoàn lao động huyện. chỉ cục thu. hop thực hiện chính sich pháp luật BHXH đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Dối với những đơn vị cổ tình vi phạm thi lập Biên bản xử lý hành chính hoặc kiến nghị cấp. có thắm quyền xử lý. Đối với những doanh nghiệp nợ đọng BHXH có thể sử dụng. biện pháp tạm dừng giải quyết các quyền lợi mà người lao động được hưởng, nhờ đó. mi việc đăng ký tham gia BHXH của các doanh nghiệp được chin chỉnh và tinh trang. nợ đọng BIIXH cơ bản được giải quyết. 1.3.22 Kinh nghiện của Bảo him xã hội uyện Thủy Nguyên thành phố Hải Phòng. ‘Theo số liệu báo cáo của BHXH huyện Thủy Nguyên: Năm 2016, theo số liệu chỉ cục thuế cung cắp trên dia bàn haynes 369đơn vị sử đụng lao động với17.300 người lao động đang làm việc. Các đơn vị đang tham gia vẫn còn số nợ lớn do chậm đóng. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ đọng tại huyện là do phần lớn doanh nghiệp cổ. tình chây i, không thực hiện đúng quy định về thu nộp BHXH. Do quy định mức li. châm đồng thấp hơn mức lãi suất ngân hàng nên doanh nghiệp chip nhận chịu phạt lãi châm đóng để chiếm dụng quỹ BHXH. Ngoài ra để xây ra tỉnh trạng trên côn do hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực BHXH còn nhiễu bat cập, nhất li trong xử lý vi phạm côn nhiều vướng mắc, mức xử phạt thấp, chưa đủ tính rin đc và thủ tye xử phạt phức tạp, khó thực hiện như việc tổ chức công đoàn cơ sở lập hd sơ khỏi kiện chủ sử dụng lao động. Vậy nên công tic dn đốc thu nộp BILXH chủ yếu là nhắc nhờ các doanh nghiệp mà chưa thể xử phạt. “Chính vì vậy việc nợ BHXH của các doanh nghiệp đang là vấn dé nóng nhất hiện nay. Hệ thống BHXH các cắp da triển khai nhiều biện pháp để thu nợ, kể cả việc khởi kiện doanh nghiệp ra tòa, song do chưa đủ tính răn đe nên vẫn cỏn không ít doanh nghiệp. tiếp tục có những biểu hiện chảy i trong việc thu nộp tiền BHXH. Để dạt hiệu quả cao hơn trong công tác xử lý nợ đọng BHXH, ngoài sự nỗ lực của BIIXI địa phương, rất sẵn sự chỉ đạo từ phia cơ quan quản lý nhà nước và sự phối hop của các cơ quan liên. ôquan, đặc biệt là nhận thức từ phớa đơn vj sử dụng lao động trong việc đảm bảo quyền. lợi cho người lao động của mình. Ngành bảo hiểm phối hợp với các cơ quan có thẩm. cquyỄn đã diy mạnh việc thanh kiểm ta ti các đơn vị. Bên cạnh đó, tham mưu với UBND huyện ban hành các văn bản chỉ đạo các ngành, đơn vị có liên quan tăng cường. việc thực hiện những quy định của luật BHXH, BHYT, BHTN trên địa bản huyện. Năm 2017, BHXH tỉnh Quảng Ninh đã nỗ lực hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu được. Để có được kết quả đó, BHXH Quảng Ninh đã tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp. Trước hết, phải nói tới công tác phối hợp liên ngành trong tỏ chức thực hiện luật. BHXH và công tic thanh tra kiểm tra, BITXHI tinh đã tham mưu cho UBND ban hành. <quy chế phối hợp tổ chức thực hiện Luật BHXH, BHY T, BHTN trên địa bản tỉnh. Quy chế đã quy định cụ thé đối trong, phạm vi, mục tiêu, nguyên tắc và nội dung phối bop. Tiên ngành dé tổ chức, quản lý, thục hiện luật BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn tỉnh. Đối với đơn vị nợ, BIIXH tỉnh đó theo đừi chặt chế, chỉ tiết đối với từng. đơn vị nợ dé có biện pháp xử lý. BHXH tinh thường xuyên tham mưu UBND tỉnh. thành lập đoàn thanh kiểm tra lin ngành về công tác trích nộp BIIXH tại những đơn vị có số nợ lớn, kéo dài. BHXH tỉnh Quảng Ninh còn quan tâm thực hiện công tác cải cách hành chính với mạc tiêu chuyển tác phong hảnh chính sang tác phong phục vụ. Công tác thực hiện được. tiến hành và đánh giá nghiêm túc thông qua phát phiểu thăm dò ÿ kiến. Nhờ đó, tạo được sự đồng thuận của nhân dân, người lao động và các đơn vị tham gia BHXH trên. địa ban tinh. Bên cạnh đó, BHXH tỉnh cũng rit chú trọng công tác ứng dụng công. nghệ thông tin vào hoạt động quản lý. đầu tư, trở thành kênh thông tin, tuyên truyền hữu ích về BHIXHL,. ite của BHXH tỉnh luôn được chú trong. Những bài học kinh nghiệm dược rút ra cho thị xã Phú Tho về thu bảo hiểm. Dựa vào kính nghiệm từ các địa phương khác có thể thấy để đạt được hiệu quả cáo công công ác quản lý thu BHXH cần có phương pháp t chức thực hi nhiệm vụ một. cách chủ động sing to, biết vận dụng sie mạnh đoàn ké rong đơn vị và quan tong hơn là sức mạnh của cả hệ thống chính trị cùng tham gia vào công tác thu BHXH. Kip thời tham mưu, đề xuất với các cắp uỷ Dang địa phương có biện pháp nhằm tăng. cường công tác chỉ đạo các đơn vị SDLD trên địa bàn huyện thu nộp BHXH kịp thời,. đồng quy định. Chỉ đạo các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ với BHXH nhằm. ai im thiểu tinh trang chây i, nợ đọng BHXH. Thường xuyên đưa ra những dự bảo v8 công tác thu trong ngắn hạn và đãi hạn, những yếu tổ ảnh hưởng đến tỉnh hình thu trong năm cũng như các năm tiếp theo để kip thời. đưa ra các giải pháp, tránh sự bị động trong công tác quản lý thu BHXH. Chú ý tới việc nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thu. Tăng cường khả năng giao tiếp, nắm bắt quy định trong công tác thu dé tạo. lòng tin với đơn vị sử dụng lao động từ đó dug dẫn, thuyết phục họ thực hiện đăng. các quy định của luật, đảm báo quyên lợi cho người lao động. Diy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thu BHXH, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tắc quản ý thu một cách có hiệu quả. 14 Những công trình nghiên cứu có iên quan tới đề tài. Dã có nhiều công trình nghiên cứu có liên quan lĩnh vực công tác quản lý thu BHXH. tại một số địa phương, có thể đưa m một số công tình iu id. Tác giả Nguyễn Thị Hoà Trang đã bảo vệ thành công luận van thạc sĩ [12] bảo hiểm. him xã hội luyện Nam Sách tink Hải Dương”. Luận văn đề cập tới một số vin đề trong công tác quan lý thu BHXH, đưa ra một sé nghị nhằm nâng cao chất lượng. ‘va hiệu quả trong công tác quản lý thu tại huyện Nam Sách tinh Hải Dương. Tác giả Trin Thị Thanh Nga đã bảo vệ thành công luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế [8]. với tins“ Hoàn thiện công tác quản lý thu bắt buộc tại BHXET huyện Đoan Hùng, tink. Phú Tho” tả đại học kinh té va quan trị kinh doanh — đại học Thái Nguyên năm 2017. Luận văn đưa ra thực trang công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại huyện Doan Hùng, tinh Phú Thọ và một số giải pháp, ki. "hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện. n nghị nhằm hoàn thiện công tác thu bảo. “Tác giả Nguyễn Hữu Công đã bảo vệ thành công luận văn thạc sĩ quản lý inh tế [7]. tại đại học kinh tế và Quản trị kinh doanh, đại học Thái Nguyên năm 2013 với tên:. “Giải pháp nông cao hiệu quả quân 1 thu bảo hiểm xã hội tê địa bàn huyện Đằng Hy tinh Thái Nguy", Luận văn đưa ra những khó khân, vướng mắc trong quả trình tổ chức thực hiện thu BHXH trên địa bản huyện, ma một số giải pháp đỀ xuất để nâng. cao hiệu qua của công tác nay. Có thể nói đã có nhiều dé tải, luận văn nghiên cứu vẺ công tác quản lý BHXH, tuy nhiên đến nay vẫn chưa có công trình nào nghiên cứu về vẫn đề này trên địa bản thị sã. Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ. Qua nghiên cứu những diém giống và khác nhau giữa BHXH vi các loại hình bảo. hiểm thương mai khác có thể thấy nội dung lớn nhất là BHXH được nha nước tổ chức thực hiện và không vi mục đích lợi nhuận mà vì mục tiêu dm bảo an sinh xã hội, ôn định cuộc sống cho người lao động. Công tác thu BHXH là xương sống của chính sách BHXH, nó giúp tạo sự cân bing với các nguồn chỉ cho người lao động theo quy định. Việc đảm bảo nguồn thu luôn là nội dung quan trọng giúp bảo đảm an toàn cũng như duy tri sự phát triển lâu dài của uy BHXH va trên hết là thực hiện được lợi ích xã hội. Theo nghiên cứu của Tổ chức lao động quốc tế ILO) quỹ BHXH được sử dụng dé trợ cắp cho các đối tượng tham gia BHXH, nhằm én định cuộc sống cho bản thân và gia đình họ.
THỰC TRẠNG CÔNG TAC QUAN LY THU BẢO HIẾM TẠI BẢO XA HỘI THỊ XÃ PHU THỌ TINH PHU THO
“Cang cắp đầy đủ và kịp thời thông tn về việc đóng, quyền được hưởng các chế độ, thủ tục thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế khi người lao động, người sử dụng lao động hoặc tổ chức công đoàn yêu cầu; Cung cấp day đủ và kịp thời tai liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có. Dinh ky 6 thing, phối hợp với co quan quả lý nhà nước vé lao động ở địa phương cập, nhật thông tn về tỉnh hình sử dung lao động, trên địa bản, Phối hợp cơ quan thuế cập nhật mã số th của tổ chúc, cá nhân; định kỳ hàng năm, cập nhật thông tin do cơ quan thuế cung cắp vé chỉ phí tên lương để tinh thuế của doanh nghiệp hoặc ổ chức.