Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Hữu Lũng
MỤC LỤC
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE CÔNG TÁC ĐÀO
Cong tác tuyên truyền đã được các đơn vị triển khai thục hiện tốt, góp phần tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị- xã hội và người lao động về vai tro quan trọng của day nghề cho lao động nông thôn đối với phát triển nguồn nhân lực nông thôn, góp phin xoá đói giảm nghéo, nâng cao mức. Tác giả Nguyễn Tiến Ding, Nguyên Tổng Cục trường Tổng cục dạy ngh, Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội, với bài vi “Đảo rao nghề cho lao động nông thôn trong thời kỳ hội nhập quốc tế” đăng trên website của Bộ Lao động - Thương binh va Xa hội, Tác giả đã nêu ra một số kết quả bước đầu trong công tác đào tạo nghề cho lao động ở nước ta và dé cập đến một số hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu qua đảo tạo.
DANH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TAC ĐÀO TẠO NGHÈ
Họ có mong muốn tìm được một công việc để tăng thờm thu nhập lỳc nụng nhàn nhưng ho li khụng hiễu rừ giỏ trị ngh nghiệp mó mỡnh dang làm, nên họ vẫn có tư tưởng coi thường nghề mà mình đã lựa chọn, dẫn đến tỉnh trạng họ là việc không hãng say, ý thức chấp hành các nội quy, quy định của công ty kém; diễu này gây ảnh hưởng tới uy tin v8 công tác ning cao chất lượng đảo tạo nghề cho LĐNT huyện Hữu Lũng. ~ Công tác tuyện truyền, tư vấn học nghề, hướng nghiệp phải đi trước một bước, cần bộ tuyên truyền phải am hiểu chính sách, nắm được thông tin vẻ đảo tạo nghề và giải quyết vige lim sau học nghề để thông tn diy đủ, kip thôi cho người lao động để người dân hiểu rd, nhận thức đúng về dạy nghề trong việc nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống cho bản than và gia đình thi họ mới tích.
ĐÈ XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP NANG CAO CHẤT LƯỢNG DAO TẠO NGHE CHO LAO DONG NÔNG THÔN TREN DIA
Tuy nhiên trong giai đoạn vừa qua do công tác đảo tạo ngh cho lao động nông thôn (theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phi) được đánh giá là tiểu hiệu quả vì vậy chính sách của Ding và Nhà nước đối với công tác này sẽ thay déi trong thời gian tới đây. Chủ trương, quan điểm cũng như yêu cẩu của Chính phủ là không tổ chức đảo tạo. nghề cho LĐNT khi chưa dự bảo được nơi làm việc và mức thu nhập cia việc làm sau. Do đó, các cơ quan chịu trách nhiệm cần phải tập trung đánh giá đầy đủ. sông tác đảo tạo nghé cho LĐNT trong thi gian qua, xem những gì là thể mạnh, hành công còn đâu la hạn chế để từ đó có những đề xuất nhằm cải tiền hoạt động đảo tạo. nghề trong giai đoạn ti,. Đối với huyện Hữu Ling, v chính sich của Huyện về công tác đảo tao nghề chưa dip ứng được nhu cầu và tỉnh hình thực tế hiện nay. Huyện chưa tìm ra được định hướng. kế hoạch dạy nghề phủ hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hị trong những năm. Kinh phí dành cho công tác đảo tạo nghề còn ít, chủ yếu vẫn là nguồn kinh. phí từ Chương tính mục tiêu Quốc gi về dạy nghé, chưa có kinh phi đối ứng của di. Vi vậy cần có ngay giải pháp v8 chính sách mới có thể giải quyết được các tồn tại, hạn chế trong thời gian vừa qua. b)Mục tiêu của giải pháp. Công tác đảo tạo nghề cho lao động nông thôn góp phần quan trọng trong việc nâng cao chit lượng nguồn nhân lực về kiến thức và kỹ năng, dip ứng được như cầu thị trường lao độn, của Doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu chuyển dich cơ cầu kinh t cơ. cấu lao động trong quá trình phát triển kinh tế theo hướng CNH ~ HDI của huyện. Gp phần quan trọng trong việc giải quyết việc lâm và phát triển ngành nghề mới ở nông thôn. Cần đưa giải quyết việc làm cho người lao động là một trong những chủ trương lớn của Đảng bộ và chính quyén nhằm khai thie và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp kính tế của huyện. Mục tiêu phần đấu mỗi năm đảo tao nghề cho trên 1.000 lao động với tỷ lệ lao động có việc lim sau đảo tạo nghề đạt. Đáp ứng nhu cầu xuất khẩu lao động. Ngoài việc nâng cao chất lượng tay nghề,. chuyên môn cho người lao động, đào tạo nghề còn góp phần nâng cao ý thức, tăng tính tổ chức ky luật, Đây là một điều kiện thuận lợi cho bộ phận nhân lực đã qua đảo tạo hi ra nước ngoài lao động. Vi vậy, phát triển day nghề gắn với nh cầu thị trường lao động, hoa nhập thị trường lao động quốc tế là góp phần quan trọng trong việc diy mạnh xuất khẩu lao động khu vực nông thôn, góp phần xóa đối giảm nghèo, tùng bước đưa kinh tẾ nước nhà lên một tim cao mới. Xuất khẩu lao động phin đầu mỗi năm đưa trên 150 ao động đi tham gia xuất khẩu. Gop phan tăng sức cạnh tranh cho khu vực kinh tế nông thôn, thúc day phát triển kinh tế, Đối với những lao động nông thôn được đảo tạo, chắc chin ho sẽ thay đổi nhận thức, tư duy về vẫn để nghề nghiệp, lao động. Từ đó có những bước cải tiến công việc. cũng như quá tình sản xuất kính doanh hiện tạ. Nến kinh té nông nghiệp, nông thôn do các lao động có kiến thức và kỹ năng làm chủ đương nhiên sẽ có nhiều khả năng cạnh tranh hơn, thúc đẩy phát triển kinh tỀ mạnh mẽ. Đào tạo nghề cho lực lượng lao động nông thôn còn góp phần vio việc đảm bảo an sinh xã hội. Trình độ dân trí thấp, cùng với việc sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ sẽ dẫn đến một bộ phân lao động nông thôn dễ sa ngã vio các lệ nạn xã hội: ma túy,. cờ bạc, rượu che.. ảnh hưởng đến xã hội nói chung và gia đỉnh, ban thân họ nói riêng, Vi vậy, nếu lao động nông thôn được qua đào tạo nghé một cách bai bản và Khoa học. sẽ giúp họ nâng cao tim nhận thức của minh và mở ra cho họ cơ hội tìm kiểm việc làm. mới nhằm nâng cao thu nhập, từ đó giúp cho đồi sống kinh tế của họ được én định vi. phát triển hơn. ‘©)NOi dung của giải pháp. “Các cấp Uy đảng cin cụ thể hoá các nội dung, quấn triệt sâu rộng tới các tổ chức chính. trị, xã hội, cán bộ đảng viên, đội ngũ giáo viên dạy nghé và các ting lớp nhân dân ở địa phương vé công tác dio tạo nghề để tổ chúc thực hiện. Thường xuyên tiến hình:. kiếm ta việc thực hiện Nghị quyết của cấp uy về công tác đo tạo nghề. Đưa nhiệm vụ. DIN là nhị của địavụ quan trọng vio chương trình phát triển kinh phương. “Tập chung sự lãnh đạo của cắp uy dang, sự chỉ đạo điều hành của HĐND, UBND các cấp, trong đó UBND các cấp có trách nhiệm triển khai thành các ké hoạch cụ thể,. thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc các ngành chức năng thực hiện các mục tiêu kế hoạch. theo tiến độ va thời gian cụ thể. Đặc biệt quan tâm phát triển các cơ sở dạy nghề, bé trí. đắt đai, nguồn nhân lực cho xây đựng cơ sở vậtchắt, mua sắm trang thiết bị dạy nghề. Hoàn thiện củc văn bản quản ý nhà nước về DTN trên địa bản huyện thông qua vig. sắp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề đúng quy định, quản lý việc cắp văn. "bằng ching chỉ nghề nhằm nâng cao hiệu quả đảo tạo nghề; phát huy vai trở của các tổ chức doin th trong công tác dạy nghệ. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về DTN, đặc biệt là công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch. Kign toàn bộ máy quản lý công tác DTN cấp huyền và cấp xã, thi. trấn, quan tim bố tr cán bộ chuyên trích quản lý DTN cấp huyện. Tăng cường công. tác thanh tra, kiểm tra hoạt động DTN của các cơ sở day nghề, công tác thanh tra, kiểm tra được tiến hành một cách toàn diện tr khâu đăng kỹ hoạt động giáo dục nghÈ nghiệp đến khâu tuyển sinh, tổ chức quá trình dao tạo, cấp phát bằng, chứng chỉ. Cin tiếp tue duy trì các hoạt động cho vay vốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm từ 'Ngân hàng chính sách xã hội để hỗ trợ cho người thất nghiệp, thiểu việc làm tự tạo việc làm, các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ gia đình, cơ sở sản xuất kinh doanh, địch. vụ phát triển sản xuất nhằm tạo thêm việc làm mới cho người lao động. Chính phủ bổ. sung tăng lượng vốn vay wu đãi qua Ngân hành chính sách xã hội dành cho LĐNT sau. Tổ chức xây dung và triển khai quy hoạch hệ thông cơ sở dạy nghé huyện Hữu Ling. sở day nghề trên địa bản huyện. Công tác quy hoạch phải đảm bảo hợp ly về số lượng. cơ sở dạy nghé, quy mô tuyển sinh và ngành nghề dio tạo của các cơ sở dạy nghề. ‘Dam bảo việc phân bổ hợp lý giữa khu vục trong huyện. Phát triển mạng lưới co sở day nghề cả về quy mô, nâng cao chất lượng đảo tạo nghề tại các cơ sở hiện có. Bên cạnh đó khuyén khích các cơ sở đảo tạo khác như Trung tâm khuyến công, khuyến néng,.. trên địa ban có đủ điều kiện tham gia dạy nghẻ. 4) Dự kiến kinh phí và hiệu quả khi thực hiện giải pháp. ‘Tang kinh phí dự kiến cho giải pháp là 2 tỷ đồng/năm, trong đó:. * Hiệu qua khi thực hiện giải pháp:. Đưa nhân lực trở thành nén tang và lợi thế quan trong để phát triển kinh tế xã hội nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nhân lực đủ về số lượng, dim bảo về chất lượng. tắt lượng hệ thống day nghề, phát tin trung tâm dạy nghề,. Quy hoạch và nâng cao. trường cao đẳng nghề đủ năng lực đáp ứng mọi yêu cầu đào tạo của thị trường lao động. DTN cho LDNT nhằm trang bị những kiến thức, kỹ năng cần thiết cho người lao động. giúp ho có khả năng tự tạo và ôn định việc làm, tăng thu nhập góp phần chuyển dịch. lao động, cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông. nghiệp nông thôn gắn với việc xây đựng nông thôn mới. a dang hoá ngành nghệ, trường lớp đảo tạo, đầm bảo nâng tý If ao động qua đào lao. 3.3.2 Giải pháp về đầu tr cơ sở vật chấ, bỗ sung trang thit bị, phương tiện phục. vụ cho giảng dey, học tập 4) Cơ sở của giải pháp. Co sở vật el ất trang thiết bị dạy nghề cho cúc đơn vị là một trong những nhân tổ quan trọng tác động tích cục tới việc đảm bảo và nâng cao chất lượng day và học tại sắc đơn vi dạy ngl lượng đảo tạo, vì thé việc đầu tr, hiện đại hóa cơ sử vật chit là đôi hỏi cần thiết nhằm giúp cho người. Chất lượng của cơ sở vật chất gắn chặt với cl. học đáp ứng được yêu cầu của thực tế trong tỉnh hình mới. Nếu cơ sở dạy nghề có đầy. di cơ sở vật chất, phương tiện, máy móc, hệ thống giáo trình.. phục vụ cho hoạt động. đảo tạo nghề thi chất lượng lao động được dio tạo tại cơ sở đó sẽ được đảm bảo và. Cac cơ sở dạy nghề trên địa bàn huyện Hữu Lũng đã được đầu tư cơ sở vật chất theo Quyét định 1956/QĐ-TTg. Tuy nhiên với mạng lưới các cơ sở đảo tạo, cơ sở vật chất phục vụ cho dio tạo nghề còn yếu và phân bổ chưa hợp lí, chưa đáp ứng được yêu cầu và nhu cầu đảo tạo, Toàn huyện có 02 cơ sử đảo tạo nghề chưa đáp ứng được yêu cầu. thực tẾ hiện nay. Việc ký kết các hợp đồng dio tạo thiểu tinh chủ động và linh hoạt trong công tác day nghề cho lao động nông thon, Với định hướng phát triển kinh tế trong thời gian tới, huyện cin tập chung đảo tạo các nghề chiến lược là cơ khi, điện, điện tử, hàn, trồng rừng, trồng nắm.. tang thiết bj, phương tiện máy móc edn tập đầu. tự mới, hiện đại đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động. đại hoá để đáp ứng cho hoạt động dạy nghề. Nang cao chit lượng công tác đảo tạo nghề đáp ứng nhu cầu thị trường lao động, của. doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và của người lao động. Tăng cường máy móc, trang thiết bị phục vụ cho các nghề chiến lược của huyện trong. những năm tới đây. Đảm bảo cỏ di rang thiết bị giảng dạy cho tit cả các nghề được. ©) Nội dung của giải pháp. Huyện cần có cơ chế và tạo điều kiện thuận lợi về đất đa, các yu tổ kinh tế, chín trị, xã hội, tăng cường đầu tư kinh phí, đảm bảo các điều kiện vật chất theo hướng chuẩn hỏa, đồng bộ.. đồng thai dy mạnh công tic xã hội hóa, kha thúc mọi nguồn lực từ các thành phần kinh tế cùng tham gia đảo tạo nghề; tiếp tục đầu tư các tường day nghệ trong điểm để dio tạo nguồn lao động có trình độ tay nghề cao, dp ứng nguồn nhân lực cho cic ngành kin tẾ mỗi nhọn, công nghệ cao; khuyển khích các co sở day nghề có đủ điều kiện nâng cấp lên trường đào tạo có trình độ cao hơn; thu bút các doanh nghiệp của mọi thành phần kinh tcc tổ chúc cá nhân tham gia dio tạo ngh Có chính sich khuyến khích thích hợp và ưu đãi hơn đối với đảo tạo nghề cho nông dân như cắp đắt làm trường, miễn giảm thaé cùng với nhiều ưu đãi khắc vỀ phát triển. cơ sở dio tạo nghề ở khu vực nông thôn so với khu vực thành thị, đảm bảo lợi ích cho. họ khi đầu tư ở khu vực nông thôn. Tranh thủ sự đầu tư của Trung ương trên cơ sở dự án “Tang cường năng lực đảo tạo. nghề" thuộc chương trình mục tiêu quốc gia Giáo đục và dio tạo. Đồng thời hàng năm, dành một phần kinh phí của tỉnh để hỗ tro cơ sở dạy nghề công lập đầu tư tăng cường sơ sở vật chit, mua sắm trang thiết bị dạy nghề d mỡ rộng quy mô và nâng cao chất. lượng đào tạo. d) Dự kinh phí và hiệu quả khi thực hiện giải pháp. * Dự kiến kinh phí. + Kinh phí xây đựng nhà, xướng thực hành, lớp học tỷ đồng. * Hiệu quả thực hiện. cơ sở vật chit đảm bảo đào tạo được tắt cả các ngành nghề đào tạo dip. ‘ing thj tường lao động trong và ngoài tỉnh. ôTrang thiết bị đủ khả năng liờn kết dio tạo cỏc ngành, nghề cổ trinh độ trung cấp nghề, cao ding nghề dip ứng nhu cầu dio tạo của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh đặc biệt là các khu công nghiệp ở các tỉnh lân cận như Bắc Giang, Bắc Ninh. 3 Giải pháp nâng cao chất lượng, số lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đào tạo nghề. Day nghề cho lao động nông thôn đã đề xuất những nhiệm vụ khả cụ thể cho đầu tr. phát triển đội ngũ cán bộ và giáo viên dạy nghề. Giáo viên là nhân tố trực tiếp, quyết. định đến chất lượng đào tạo nghề, việc xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề là quá. trình liên tục, là nhiệm vụ trọng tâm và phải được tiễn hành thường xuyên. Đối với huyện Hữu Lũng đội ngũ giáo viên ký kết các hợp đồng giảng dạy vừa thiểu, vừa yếu,. chưa huy động được đội ngũ chuyên gia nông nghiệp, nghệ nhân và các hội nghề. nghiệp tham gia quá trinh dio tạo. Thậm tri đối với Trung tâm day nghề huyện chưa. được bố trí đủ đội ngũ giáo viên cơ hữu cho các chuyên môn nghề do vậy đến nay. chưa có khả năng dim bảo thực hiện nhiệm vụ dạy nhiều loại hình học nghề đáp ứng theo nhu cầu của người lao động và của doanh nghiệp. Huyện chưa bổ bí cin bộ chuyờn trỏch theo dừi về day nghề tại phũng Lao động ~ Thương bỡnh và Xó hội, hiện. nay chỉ có O1 cán bộ kiếm nhiệm làm công tác này. Vì vậy cần nâng cao cả về chất. lượng, số lượng đội ngũ cản bộ quản lý, giáo viên đào tạo nghề của huyện Những. nhiệm vụ đó cin được triển khai nghiêm túc ở huyện Hữu Ling,. tb) Mục tiêu của giải pháp. + Tién hành điều tra khảo sát, đánh giá đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề để có kế hoạch dio tạo và tuyển dung dip ứng yêu cầu về số lượng (đối với trung tâm dạy nghề mỗi nghề tối thiểu ít nhất 01 giáo viên cơ hữu), chất lượng và cơ cấu nghề. div tạo của huyện. + Huy động các nhà khoa học, nghệ nhân, cán bộ kỹ thuật, kỹ su, người lao động có. tay nghề cao tại các doanh nghiệp và cơ sở sản xuất kính doanh, các trung tâm khuyến. nông, khuyến lâm, nông dan giỏi tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn. + Đào tạo nghiệp vụ su phạm va bồi dưỡng nâng cao kỹ năng nghé để bỗ sung giáo. viên cho trung tâm dạy nghề chưa đ giáo viên cơ hữu. + Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý và tư vẫn chọn nghề, tìm và tự tạo việc làm cho lao động nông thôn. + Tuyển dung mới di đôi với ting cường bai dưỡng chuẩn hóa, nâng cao chit lượng đội ngũ giáo viên. Đẩy mạnh việc đào tạo lại, bồi dường chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, giảng viên theo KẾ hoạch đã được xây dựng nhằm dạt chuẩn vỀ chuyên môn kỹ thuật, trình độ tay nghề và nghiệp vụ sư phạm. Chú trọng đảo tạo trình độ sau đại học, phẩn đấu đến hết năm 2018 tý lệ giáo viên có trình độ sau đại học đạt trên 50%. tue ban hành những. day nghề mang tinh đồng bộ nhằm khuyến khích. chính sách, chế độ đối với giáo v. thu hút những người có ti, có đức lâm giáo viên dạy nghề. + Bố trí 01 công chức phụ trách lĩnh vực đào tạo nghề tại Phòng Lao động — Thương. bình và Xã hội huyện. tăng cường đảo tạo bồi dưỡng nâng cao trinh độ cho đội ngũ. công chức xã về công tác dạy nghé đểtiển khai kịp thời các chính sich của Nhà nước. từ Trung ương đến cơ sở. È phát triển đội ngũ giáo viên đảo tạo, bôi dưỡng cán bộ, công chức xã. + Xây dựng các tiêu chuẩn, nhiệm vụ, ché độ, chính sách, cơ chế đãi ngộ phủ hợp để thu hút những người giỏi, có năng lực giảng dạy tại cơ sở đảo tạo, bồi dưỡng cần bộ, công chức ; những người hoạt động trên các lĩnh vực, mọi thành phin tham gia vào công tắc đào tạo, bôi đường, thu hút những người có năng lực đang công tác tại các cơ. quan don vị tham gia giảng day theo chế độ kiếm chức. + Đào tạo, bỗi dưỡng cho giáo viên của trung tâm bỗi dưỡng chính trị huyện, cơ sở. dao tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chứ của các xã đáp ứng với chương trình, nội dung giảng day. ) Nội dung của giải pháp. "Để đạt được mục tiêu trên in thực hiện giải pháp đột phá về chế độ chính sách, dio. tạo, sức quan trọng. Việc này edn tập trung vào các vấn đề. = Một là, cin tiếp tục ban hành những chính sách, chế độ đổi với giáo viên dạy nghề mang tinh đồng bộ nhằm khuyến khích, thu hút những người có tài, có đức làm giáo. viên dạy nghề, bao gồm:. + Cải cách chế độ tiên lương: xem xét, cải cách chế độ tiền lương cho giáo viên day nghề theo hướng có tính đặc thù cia nghề nghiệp, nhằm thụ hút người có ôi, cổ tâm huyết làm giáo viên dạy nghề, cổ gắng để giáo viên sống được với nghề. dạy nghề miễn xuôi lên công tác ở. + Có chính sách tuyển dụng đặc thù theo hướng cử tu giáo viên dạy nghề ở các xã. khó khăn, ving sâu, vũng xa. Có chế độ đãi ngộ xứng đáng về vật chất cho giáo vgn,. sắn bộ trẻ để khuyến khích những người có trình độ chuyên mồ cao cho công tác đào. tạo nghề nông thôn ở những nơi khó khăn của huyện. + Cổ chính sách khuyén khích và thu hút nghệ nhân, lao động cổ tay ngh cao, da tig trực tiếp tham gia lao động, sản xuất có nguyện vọng kim giáo viên dạy nghề để tham,. gia dạy nghề ở trung tâm dạy nghề của huyện. - Hai là, bai dưỡng và nâng cao chất lượng cho đội ngũ giáo viên đương chức, Ho vẫn. là lực lượng chủ yêu để đảo tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện trong vòng 5 năm tới, vì vậy cần có các giái pháp bởi dưỡng kip thôi để họ đủ sức đáp ứng với như. cầu về chất lượng ngày cảng cao trong những năm tới. Để đạt được mục địch phải thực hiện:. + Bồi dưỡng thường xuyên, chuẩn hóa, ning cao cho đội ngũ giáo viên dạy nghề. + Xây dựng các chương trình bồi dưỡng, cải tiến nội dung, bồi dưỡng nghiệp vụ su phạm dạy nghề cho các giáo viên day nghề. 4d) Dự kiến kinh phí và hiệu quả khi thực hiện giải pháp.