Nghiên cứu giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật trong dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
MỤC LỤC
PHAN MO DAU
CHẤT LƯỢNG SAN PHAM VÀ QUAN LÝ CHAT LƯỢNG SAN PHAM 1. Chất lượng sản phẩm
XD chính là ác loại công tình XD hoàn thành theo ý tướng thiết ké đã chấp thuận với sự tham gia của nhiều chủ th, nhà cong ứng vật tư, cơ quan nhà nước, lao động kết hợp với tr liệu sản xuất và việc bỏ vốn đầu tw, Sin phẩm XD phụ thuộc vào nhiều yêu ổ tác động của quá tình dự án, bởi thể công trình có tính chất dom chiếc,. Hội Xây dựng Việt Nam [43]: Nhìn vào sơ đồ các yếu tố tạo nên chất lượng công trình được mô tả trên hình 12, chất lượng công trình XD không chỉ đảm bảo sự an toàn về mặt kỹ thuật mồ còn phải tha man các yêu cầu v8 an toàn sử dụng có chứa.
TONG QUAN VE QUAN LÝ CHAT LƯỢNG XÂY DỰNG CÔNG
Cơ quan quản lý nhà nước về XD thực hiện công ác thẳm định dự án (chủ yêu kiểm tra tính pháp lý dy án và hiệu qua kinh tế - xã hội); CDT hoặc đơn vị tư vấn XD. thực hiện công việc thẩm tra thiết kế - dự toán, CDT phê duyệt thiết kể bản vẽ thi. + Sử XD và các Sở quản lý có chuyên ngành XD tiễn khai hiệu quả rong. công tác kiểm tra, thắm định dự án và kiểm tra công tác nghiệm thu của CDT đối. với dự ân sử đụng vẫn ngân sich Nhà nước, trước khi đưa công trình vio sử dụng + Công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật Sở XD đã chủ động. nghiên cứu cụ thể hoá quy định của Trung ương phủ hợp với điều kiện thực tế và trình UBND tinh Ninh Thuận ký ban hành Quyết định số 72/2015/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 phân công, phân cấp quản lý Nhà nước về chất lượng công trình XD trên địa bàn tinh, quy định này có bổ sung bảo trì công trình XD sau dau tư. + CBT có trách nhiệm tô chức QLCL công trình phù hợp với hình thức đầu. tu, hình thức quản lý dự án, bình thức giao thầu, quy mô và nguồn vén ĐTXD, Bảng 1.2: QLCL công trình XD theo nguồn vốn đầu tư Nguồn vẫn Phạm vi quản lý cia Nhà nước. Yến ngân sách Nhà) Quản lý chặt chẽ, toàn diện đúng tinh tự để bio dim. UBND huyện (thành phổ):. 3) Tham gia thẩm định các dự án DTXD các khu DTM; tham gia giám sát và QLCL công trình trong quá trình thực hiện dự án. b) Nhận chuyển giao các công trình hạ ting của dự én khu DTM, quản lý khai thác các công trình theo đúng công năng, có trách nhiệm bảo tri công trình theo các quy định của pháp luật về XD sau khi ký nhận chuyển giao. Đối với CDT cấp 1 có nghĩa vụ:. 3) Lập QHXD chỉ tết (nếu khu vực thực biện dự án chưa có quy hoạch chỉ tiết được phê duyệu, thiết kế đô thị và dự án ĐTXD khu BTM trình cấp có thắm. quyền phê duyệt và thực hiện theo đúng QHXD chỉ tiết đã được phê duyệt. b) Thực hiện DTXD các công trình phù hợp với QHXD chỉ tiết và tiến độ. dây án đã được phê du. 6) ĐTXD hệ thông các công tỉnh HTKT, hạ ng xã hội đảm bảo đồng bộ với hệ thông ha tang khu vực xung quanh, phù hợp với tiễn độ thực hiện dự án đã. cđược phê duyệt. 4) Dim bảo kết nối tạm thời giữa HTKT trong khu vực dự án với hệ thống HTKT ngoài phạm vĩ dự án trong trường hợp hệ thống HTKT ngoài phạm vi dự án chưa được đầu tư theo đúng QHXD được duyệt. đ) Quin lý vận hành và bảo đảm.
A | — NHNGHHAHÀ | 549928069 |90994M060|AL9044019
KET LUẬN CHƯƠNG 2
= DE xuất được bảng tiêu chi để áp dụng đánh giá chất lượng công trình HTKT khu ĐTM bằng phương pháp Chuyên gia. Đông Bắc KI đang triển khai thực hiện và để xuất giải pháp, mô hình QLCL nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước vé chit lượng công trình HTKT thuộc dự án.
DAC DIEM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TINH NINH THUAN
BAN TINH NINH (OAT ĐỘNG XÂY DỰNG TREN. inh hình đầu tư xây dựng nói chung và các khu TM. Hệ thống HTKT đồ thị đã dẫn hình thành và có ding vẻ hiển đại, nhưng mới. lập trung đô thị của TP PR- TC. Các thị trắn mang đặc điểm chung của các đồ thi mới được thành lập có quy mô nhỏ, đất XD đô thị không tập trung và được đầu tr ít chung, hệ thống nay vẫn ở mức thấp so với mức trang bình của cả nước. hon nên cơ sở HTKT chưa đáp ứng được yêu cầu của đô thị. Nhì sơ sở HTKT của nh h. Tình hình tiễn Khai các dự án ĐTXD khu BTM tỉnh Ninh Thuận. TỈ Tểndưán Nha đầu tr tích Địa điểm. Phường Thanh Son, Khu ĐTM Đông | Công ty CP Thành Đông,. biển Bình Sơn | Ninh Thuận PR-TC Khu DTM phía. Tiên danh Công ty CP Phát. Khinh Hải | Ninh Thuận và Công ty CP huyện Ninh Hải Phát triển đô thị Sen Ving. Khu ĐTM — [Công ty CP Xuấtnhập khâu. Phường Mỹ Bình, TP PR-TC. Đông Nam 1 |đôngsảnHạLong PRTC. Đánh giá: Tinh Ninh Thuận đã kêu gọi được 10 nhà đầu tr tham gia đăng ký đầu tư 8 dự án khu BTM, trong đó dự án khu DTM du lịch biển Ninh Chữ đã XD hoàn thành và Nha đầu tư đã chuyển giao hệ thống công trình HTKT cho. UBND TP PR-TC tiếp nhận quản lý, đưa vào khai thúc sử đụng. Những kết quả đạt được trong lĩnh vực XD khu DTM. Các khu BTM dang được đầu tư XD trén địa bàn tinh Ninh Thuận đã góp. phần tăng giá tì sin xuất của ngành XD, chất lượng hệ thống HTKT đô thị từng. Đặc biệt trong năm 2015, đã được Thủ tướng Chính phú quyết định. sông nhận TP PR-TC dat chuẩn đô thị lo I. QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE CHAT LƯỢNG CÔNG. INH XÂY DUNG. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về XD trên dja bàn tỉnh. UBND tỉnh Ninh Thuận thống nhất quản lý Nhà nước về chất lượng công. trình XD trên địa bản tinh, đối với trích nhiệm của các cơ quan chuyên môn quản lý Nha nước về XD [28]:. Sở XD là cơ quan đầu mỗi giúp UBND tỉnh thing nhất quản lý nhà nước về chất lượng công trình XD trên địa bản, thự hiện các việc:. 3) Trình Chủ ch UBND tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn triển khai sắc văn bin quy phạm phip luật vé QLCL công tình XD trên dia bản tỉnh Ninh. 5) Hướng din UBND cắp huyền, các tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động XD thực hiện các quy định của pháp luật về QLCL công trình XD;. c) Kiểm tra thường xuyên, định kỳ theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất công tác QLCL của cắc cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động XD và chất lượng. các công trình XD trên địa bin;. việc tuân thi quy định về QLCL công trình XD chuyên ngành;. ‘quy định tai Nghị định về quản lý dự ân ĐTXD công tinh;. hợp với Sở quan lý công trình XD chuyên ngành kiểm tra. công trình xây dựng chuyên ngành do Sở quản lý theo. ©) Kiếm tra công tác nghiệm thu công trình XD theo quy định tại Điều 32. chuyên ngành do Sở quản lý;. #) Kiềm tra việc thực hiện bảo tri công trình XD và đánh giá sự an toàn chịu lực và vận hành công trình trong quá trình khai thác, sử dụng đổi với công teinh XD. chuyên ngành do Sở quản lý;. h) Giúp UBND tỉnh tổ chức giám định công trình XD khi được yêu cầu và. tổ chức giám định nguyên nhân sự cổ theo quy định tại Diéu 49 Nghị định số. tỉnh vé tinh hình sự cổ trên địa ban;. phú; theo doi, tổng hợp, báo cáo UBND. i) Hướng din việc đăng ký thông tin năng lực hoạt động XD của các tổ. chức, cá nhân trên địa bản tỉnh và đăng tải trên trang thông tin điện tử do Sở quản lý theo quy định:. k) Báo cáo UBND tỉnh định kỷ, đột xuất về việc tuân thi quy định về QLCL. công trình XD và tỉnh hình chất lượng công trình XD trên địa bản;. 1) Giúp UBND tinh tổng hợp và báo cáo Bộ XD vé tỉnh hình chất lượng công trình XD trên địa bản định kỳ hing năm và đột xuất báo cáo danh sich các nhà thẫu vi phạm quy định về. LCL công trình khi tham gia các hoạt động XD trên. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Giao thông vận ti, Sở Công thương cổ trích nhiệm:. a) Chủ trì, phối hợp với Sở XD kiểm tra thường xuyên, định ky theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất công tic QLCL của tổ chức, cả nhân tham gia XD công. trình chuyên ngành và chất lượng các công trình XD chuyên ngành trên địa bản;. với công trình XD chuyên ngành thuộc phạm vi quản lý của Số:. ô) Phối hợp với Sở XD tổ chỳc giỏm định cụng trinh XD chuyờn ngành khỉ được yêu cầu và tổ chức giám định nguyên nhân sự có đối với công trình XD chuyên ngành; tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Sở XD về tinh hình chất lượng công trình XD chuyên ngành trên địa bin định kỳ hing năm và đột xuất. + Độ sâu chông cổng tối thiểu từ mặt đắt dén mép trên của ông nhựa trên cùng là (Đối với công dưới hè đường là 0,5m: đối với ống dưới lòng đường là (0m), Hỗ ga kỹ thuật (BE cáp) ó kích thước 1m ám. = Hạng mục cây xanh. với đường có hè rộng 5,0m trong cây trung mộc, dai mộc:. với đường có hé rộng 3,0m trồng cây tiểu mộc. Nhà đầu tw ứng kinh phí bồi thường GPMB và thực hiện XD công trình HTKT có chuyển giao cho UBND TP PR-TC quản lý, khai thác sử dụng sau đầu tư. "Nhà đầu tư sẽ được Nhà nước hoàn vốn đã đầu tư HTK bằng phương pháp thanh toán bù trừ giá trị quyền sử dụng dat thương mại giao lại cho Nhà đầu tư. “Tổng mức đầu tư HTKT, kể cả chỉ phi GPMB được duyệt là cơ sở tính toán giả tri khẩu trừ tiền sử dung đất của dự án khi Nhà đầu tư chuyỂn giao công trình HTKT cho Nhà nước, giá t khấu trừ bảo đảm cả giá trị phát sinh ong quá tình triển khai dự án theo thiết kế cơ sở được phê duyệt. Bảng 3.3: Tổng mie đầu tr HTKT khu BTM Đông Bắc KI STT Go sấu chi phi Gide đằng).
BAN QUẦN LÝ PHONG TẠI PHONG KINH VẬN, DIAN CHINE TOÁN. DOANE PHONG
ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP TANG CƯỜNG QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH HẠ TANG KY THUẬT TRONG KHU ĐÔ
(Hình thức đầu te dự án khu đồ thị mái: Nhà đầu ne ứng trước kink phí bồi thường giải phóng mặt bằng và thực hiện xây dưng công trình ha ting kỳ thuật có. “chuyển giao cho Nhà nước quản lý, sử dung sau đầu te; Nhà đầu tr sẽ được Nhà nước hoàn vốn đầu te bằng phương pháp thanh toán bù trừ giá trị quyền sử dụng. cắt thương mại giao lại cho Nhà đầu tr tì bản chủt vẫn là vẫn Nhà nước). (Hình thức đầu tư dự án khu đô thị mới: Nhà đầu tư ứng trước kinh phí bôi. tiêu chí từ Khong ảnh hưởng. dựng Khu đô thị mới. thường giải phông mat bằng và thực hiện xây dựng công trình ha tang kỹ thuật có. chuyển giao cho Nhà nước quan lý, sử dụng sau đâu te; Nhà đầu te sẽ được Nhà. nước hoàn vẫn đầu tư bằng phương pháp thanh toán bù trie giá trị quyền sử dung đất thương mại giao lại cho Nhà đầu tư thì bản chất vẫn là vấn Nhà ước). ‘Van bản ý kiến thẳm định của Sở Xây. toán xây dựng. 2 | Ban Quan lý khu vực phát triển đồ thị. “Công tác lựa chọn nhà thâu thực hiện đúng trình tự, quy định của pháp luật và chịu sự giảm sắt của cơ quan quân lý Nhà nước. “Xây dựng đội ngũ cán bộ kỹ thuật có. trình độ, năng lực chuyên môn, phim chất đạo đức và kinh nghiệm thực tiễn. “Xây đựng và bạn hành cơ cÍ. cơ quan Nhà nước,. Ting cường vai trồ kiếm ta, giảm sit 7ˆ | của cơ quan quan lý Nha nước chuyên. môn về xây đựng. ‘Quin lý Nhà nước về chat lượng công. trình tác động lên toàn bộ quả trình cho cả 03 giai đoạn của dự án. “Công bổ về năng lực của các đơn tham giá hoạt động xây dựng trên trang thông tin điện tử. Năng lực cá nhân trong BQL dự án. Kiểm ta hệ thống QLCL tại công lầu TCXD, cán bộ. trường của nhà ứ quan lý chất lượng. CDT cấp 1 phê duyệt điều chính thiết kế và dự oán xây dựng phải có ÿ kiến. thắm định của Sở Xây dựng. “Tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia,. tiêu chuẩn được phép áp dụng. Tang cường công túc tiên kiểm về. công tác quản lý chất lượng và chất. lượng xây dựng công trình. THD sơ nghiệm thu gửi cơ quan quản Ly Nhà nước để kiểm tra công tác nghiệm tha cia CBT cắp 1. Giải thưởng về chất lượng công trình. Tư vấn Giám sat thi công xây dựng. | Quy trình quản lý chất lượng. Sit hạch kiêm tr kính nghiệm nel. 19 | nghiệp và kiến thức pháp luật liên. ‘quan đến lĩnh vực hành nghề. Kiểm định chất lượng công trình xã).
