Đăng ký bất động sản: Thực tiễn và lý luận tại một số quốc gia

MỤC LỤC

CUA MOT SO NUGC TREN THE GIGI

Theo Điều 247 Bộ luật dân sự năm 2005, người chiếm hữu, người được lợi về tài sản không có căn cứ pháp luật nhưng ngay tình, liên tục, công khai trong thời hạn mười năm đối với động sản, ba mươi năm đối với bất động sản thì trở thành chủ sở hữu tài sản đó kể từ thời điểm chiếm hữu, trừ trường hợp tài sản chiếm hữu là tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước. - Việc phân biệt này có giá trị quan trọng trong việc tuân thủ hình thức khi các chủ thể xác lập các giao dịch dân sự có đối tượng là bất động sản, thông thường phải xác lập thông qua giao dịch dân sự bằng hình thức văn bản có công chứng hoặc chứng thực của cơ quan nhà nước thẩm quyền, giao dịch loại này chỉ có hiệu lực kể từ thời điểm được công chứng, chứng nhận hoặc thời điểm đăng ký.

PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ NƯỚC VE DANG KY BAT DONG SAN

Thụy Điển

Hệ thống này chịu sự điều chỉnh của một số luật như Bộ luật đất đai (Land Code), Luật hình thành bất động sản (Real property Formation Act), các quy định về quy trình khảo sát địa chính (cadastral survey process), các quy định về đăng ký bất động sản (Real property register), trong đó có đăng ký đất đai (Land register). Yêu cầu về đăng ký bất động sản chỉ bắt đầu được đặt ra và xác lập từ thế kỷ XV - XVI dựa trên nhu cầu nắm bắt thông tin chính xác để thu thuế của Nhà vua Thụy Điển cũng như dựa trên thực tế tại thị trường với việc mua bán và đăng ký bất động sản ngày càng gia tăng nhưng thiếu sự điều chỉnh từ phía Nhà nước.

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ BAT DONG SAN CUA VIỆT NAM

Theo quy định tại Điều 167 Bộ luật dân sự năm 2005, đăng ký quyền sở hữu là đăng ký vật quyền (quyền đối vật), trên cơ sở đó, chủ sở hữu có quyền định đoạt đối với bất động sản của mình. Tuy nhiên, để có bất động sản đăng ký quyền sở hữu lần đầu thì bất động sản đó phải được hình thành hợp pháp. Đối với nhà ở, công trình xây dựng phải có giấy phép xây dựng của cơ quan nhà nước có thẩm quyển, trên cơ sở giấy phép xây dựng và giấy tờ khác theo quy định, cơ quan có thấm quyền sẽ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu về bất động sản. Đây là đăng ký quyền đối với bất động sản. Đối với nhà ở, công trình xây dựng, Luật xây dựng không quy định về đăng ký công trình xây dựng mà luật quy định về quản lý nhà nước về xây dựng. Người chủ công trình trước khi xây dựng phải. xin phép xây dựng, khi đã được cấp giấy phép xây dựng thì: người xin cấp giấy phép xây dựng cé nghĩa vụ “thực hiện đúng nội dung của giấy phép xây dựng”. Sau khi hoàn thành công trình xây dựng, cơ quan. quản lý về xây dựng kiểm tra việc thực hiện xây dựng có đúng với nội dung Giấy phép xây dựng hay không, khoản 3 Điều 67 Luật xây dựng năm 2003 được sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định: cơ quan cấp giấy phép xây dựng có trách nhiệm “kiém tra viéc thực hiện xây dung theo giấy phép”. “Điều 5 thể hiện thông tin thủa đất tai trang 2 của Giấy chúng nhận. a) Thita đất số: ghi số hiệu thủa đất trên ban dé địa chính.. b) Tờ bán đồ số: ghi số thứ tự tờ bản đồ địa chính có thứa đất cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất;. ce) Dia chi thứa dat: ghi tên khu vuc. Người được chuyển quyền sở hữu bất động sản phải đăng ký quyền sở hữu của mình tại cơ quan nhà nước có thẩm quyên (sang tên). Kể từ thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản thì người được nhận bất động sản có quyền sở hữu đối với bất động sản. Đối với chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Điều 692 Bộ luật dân sự năm 2005 quy định: “Việc chuyển quyền sử dụng đất có hiệu lực bể từ thời điểm đăng ky quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật uê đất dai”. Người nhận chuyển quyền sử dụng đất phải đăng ký tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện hoặc cấp tỉnh, sau khi được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thì có quyền định đoạt quyền. tài sản của mình. Quy định về đăng ký quyền sử dụng đất theo Luật đất đai năm 2003, được sửa đổi, bổ. nham xác lập quyền va nghĩa vu cua người sứ dung đất”. Ngoài ra, người sử dung đất có các nghĩa vụ trong việc sư dụng đất và nghĩa vụ tài chính theo quy định đối với Nhà nước, v.v. Nhu vậy, Điều 4 Luật đất đai 2003 được sửa đối, bổ sung năm 2009, 2010 ghi nhận khái niệm về đăng ký các vật quyền đối với đất đai và điểm e khoản 2 Điều 6 của Luật đất đai hiện hành đề cập một trong những nội dung của quản lý nhà nước về đất đai là: Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu bất động sản. Tuy nhiên, để phát sinh các vật quyền đối với đất đai và công trình xây dựng thì người sử dụng đất, công trình xây dựng phải có đầy du các loại hồ sơ, giấy tờ theo quy định tại Điều 5 va Điều 6 Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27-01-2006 của Chính phủ về sửa đối, bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất dai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần. Đăng ky quyền sử dụng đất gôm đăng ky quyền sử dụng đất lần đầu va đăng ky biến động vé sử dụng đất. Đăng hý quyên sử dụng đất lần đầu được thực hiện trong các trường hợp sau:. a) Được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng;. b) Người dang sử dụng đất ma thủa dat đó chưa được cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng đốt, quyền sở hữu nhà ở va tài sản gắn liền uới đất. Đăng ky biến động vé sử dụng đất được thực hiện dối uới người sử dụng thủa đất đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đốt, quyền sở hữu nha ở va tài san khác gắn liên uới đất ma có thay đổi vé viéc sử dụng đất..”. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được cấp cho người sử dụng lần đầu đối với diện tích đất được cấp hoặc cấp cho những người được chuyển giao quyền sử dụng đất theo Điều 46 Luật đất đai năm 2003, được sửa đổi, bổ sung năm 2009, 2010 quy định về các trường hợp đăng ký quyền sử dụng đất như sau:. Ngươi dang sử dụng dat chưa được cấp Giấy chứng nhận quyên sứ dụng đất, quyên sở hữu nhà 6 va tài sản khac gắn liền tới đất;. Người sứ dụng đất thực hiện quyên chuyến đối, chuyến nhượng, thừa ké, tặng cho, cho thuê, cho thuê lai quyên sử dụng đất; thế chấp, bao lãnh, góp uốn bằng quyền sử dụng đất theo quy định của Luật này;. Người nhận chuyển quyền sử dụng đất,. Người sử dung đất da có Giấy chứng nhận quyền sứ dụng đất, quyên sé hữu nha ở va tài san khác gắn liền uới đất được cơ quan nhà nước có thấm quyên cho phép đối tên, chuyến mục dich sử dụng đất, thay đổi thời hạn sứ dụng đất hoặc có thay đối đường ranh giới thửa đất;. Người được sử dung đất theo bản án hoặc quyết định của Toà án nhân dân, quyết định thi hành an của cơ quan thị hành án, quyết định giải quyết tranh chấp đất dai của cơ quan nhà nước có thẩm quyên đã được thi hành”. Cơ sở pháp lý để bảo vệ người sử dụng đất là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. “Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất quyên sở hữu nha 6 va tài sản bhác gan hiền voi đất là giấy chứng 39. nhận do co quan nhà nước có thấm quyên cấp cho người có quyên sứ dụng đất quyền sở hữu nha ở, quyên sở hữu tai sản khúc gan liền voi đất để bảo hộ quyền va lợi ích hợp phap của người có quyền sử dụng đất quyên sở hữu nha ở, quyền sở hữu tài sản khác gan liền voi đốt”. Đối với tài sản gắn liền với đất như nhà chung cư thì Nhà nước sẽ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyển sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 46 Nghị định số 181/2004/. Đất xây dựng nhà chung cư va các công trình trực tiếp phục vu nhà chung cư thuộc chế độ đồng quyên sử dụng của những người sở hữu căn hộ chung cư; trường hop nhà chung cư va các công trình trực tiếp phục uụ nhà chung cư cho thuê thì quyền sử dụng đất thuộc chủ sở hữu nhà chung cư. Việc cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng dat, quyền sở hữu nhà ở va tài sản khác gắn liền voi đất cho nhà chung cư theo quy định sau:. a) Chủ đầu tu sử dụng đất để thực hiện dự an xây dụng binh doanh nhà chung cư được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đốt, quyên sở hữu nhà ở va tài san bhúc gắn liền voi đốt;. b) Trường hợp toàn bộ nhà chung cư thuộc quyền. so hữu của một chú sở hữu hoặc nhóm các chu so hữu la tổ chúc hinh tế, hộ gia đình, ca nhân, người Việt Nam dinh cu ớ nước ngoài, tổ chức nước ngoài, ca nhân nước ngoài thì Giấy chứng nhận quyên sứ dụng đất quyên so hữu nhà ớ va tài san khác gan lién voi đết được cấp mới hoặc chính lý để giao cho chu sở hữu hoặc nhóm chu sở hữu nha chung cư do;. e) Trường hợp chủ đầu tư hoặc chủ sở hữu nha chung cư bán căn hộ cua nhà chung cư thì người mua can hộ cua nhà chung cư được cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nha 6 va tài sản khúc gan hiền vol đất voi hình thúc sử dụng đất là sử dung chung;.

THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN VÀ VẤN ĐỀ KINH DOANH BAT ĐỘNG SAN Ở VIỆT NAM

“Bất động sản” được ghép bởi hai từ là “bất động” (dùng để chỉ đặc tính tài sản) và “sản” trong thuật ngữ “tài sản”. Như vậy, bất động sản được hiểu là loại tài sản mà không thể dịch chuyển được. Tất nhiên, khái niệm không dịch chuyển được chỉ mang tính tương đối. Thế nên, đặc tính “không dịch chuyển” được muốn nói đến đặc tính tự nhiên của loại tài sản này. Hiện nay, hầu hết các quốc gia đều sử dụng thuật ngữ “bất động sản”. để quy định về đất đai và các loại tài sản gắn liền với. bất động sản. Ở Việt Nam, “bất động sản” được quy. Bất động sản là các tài sản bao gôm: a) Đất dai; b) Nhà, công trình xây dựng gốn liền voi đất dai, ké cả các tài sản gan liền voi nha, công trình xây dung đó; c) Các tài san khác gắn liền véi đất dai; d) Các tài sản bhúc do phap luật quy định”. Giao dịch bất động sản qua sàn đã chiếm khoảng 40% (thành phố Hà Nội chưa tới 30%. và cả nước chỉ có khoảng 40% lượng bất động sản giao. dịch qua san’. Các doanh nghiệp mua nhà của doanh nghiệp hoặc góp vốn được phân chia sản phẩm là nhà ở thì bắt buộc phải bán qua sàn giao dịch. Quy định này hạn chế được các giao dịch ngầm làm cho giá bất động sản tăng quá giá trị thật của nó. Trường hợp 80% bắt buộc bán qua sàn giao dịch bất động sản mà doanh nghiệp không tuân theo thì việc mua bán nhà ở không thể. làm các thủ tục sang tên cho người mua. Từ quy định bắt buộc này nên các doanh nghiệp kinh doanh nhà ở đã thành lập các sàn giao dịch do chính doanh nghiệp quản lý theo mô hình công ty mẹ, công ty con để dễ dàng đưa sản phẩm của mình ra thị trường đến với người mua không qua cấp trung gian. Thị trường bất động sản năm 2009 không ổn định, diễn ra ngoài tam dự báo của các nhà đầu tư và của cơ quan quản lý nhà nước về bất động sản. Sự biến động của thị trường bất động sản có nhiều nguyên nhân, trong đó do các chính sách phát triển nhà ở của Nhà nước có nhiều thay đổi như chính sách phát triển nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà ở cho sinh viên. Đầu năm 2009, thị trường bất động sản có dấu hiệu hồi phục đặc biệt ở thị trường Hà Nội. thị trường bất động sản của nước ta bắt đầu hồi phục và phát triển do cuộc khủng khoảng kinh tế thế giới đã “chạm đáy”, kinh tế của các nước bị khủng hoảng có tín hiệu hồi phục, cho nên thị trường chứng khoán và thị trường bất động sản đã khởi sắc. “Sang cuối quý II, đầu quý HI-2009, khi có thông tin khủng hoảng kinh tế thé giới đã chạm đáy, nền kinh tế vĩ mô chuyển biến tốt, sắc xanh bao trùm thị trường chứng khoán.. thì thị trường bất động sản - một lĩnh vực được đánh giá là rất nhạy cảm đối với sự biến chuyển của nền kinh tế - cũng theo đà trỗi dậy. tại khu vực phía Tây Ha Nội”'. Như vậy, giá bất động sản cuối năm 2009 đầu năm 2010 tăng đột biến do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chính là thông tin về thị trường bất động sản không minh bạch, cấp trung gian làm giá hưởng chênh lệch, các nhà đầu tư “lướt sóng” mua bán trao tay không kiểm soát được. Tình hình đầu năm 2011: Thị trường bất động sẵn đầu năm 2011 vẫn chưa có nhiều chuyển biến phục hồi. khi dư âm của tình hình khó khăn năm 2010 van chưa được khắc phục. Cu thể hon ở từng phân khúc, ph:ân khúc căn hộ với tình hình thanh toán có han của ngưểời. mua nhà, Thứ trướng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam nhận định với báo giới rằng: “Năm 2011 thị trường sẽ chuyển hướng sang căn hộ có giá trung bình” và tuy nói rằng thị trường căn hộ năm 2011 sẽ là thị trường của người mua, nhưng thực tế lượng khách giao dịch mua bán căn hộ tại các sàn giao dịch bất động sản trại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh vẫn còn đang lâm vào tinh trang ế ẩm bởi tình hình thanh toán có han. của người mua nhà. Đối với phân khúc văn phòng cho thuê, thị trường năm 2011 sẽ phải đối mặt với tình trạng cạnh tranh giữa các văn phòng hang A do nguồn cung đang tăng và chất lượng văn phòng hạng B đang dần được nâng cao với nhiều ưu đãi về tiện ích cũng như chi phí. Về phân khúc đất nền, vào thời điểm đầu nam 2011 nguồn cung đất nền bị hạn chế, đồng thời thói quen ở chung cư vẫn còn chưa “thấm” đến tâm lý của đại bộ phận người dân nên đất nền tuy giao dịch không nhiều nhưng giá đang ngày càng tăng cao, đặc biệt là ở thủ đô Hà Nội. Theo nhận định từ thời điểm đầu năm 2001 thì phân khúc sẽ sôi động trên thị trường bất động sản năm 2011 vẫn là mặt bằng bán lẻ bởi ngành bán lẻ đang tăng trưởng mạnh, cùng với đó là sự giới hạn của. các trung tâm thương mại lớn ở trung tâm thành phố làm giá giao dịch càng thêm đắt da’. Tuy nhiên, đến thời điểm tháng 7-2011, thị trường bất động sản đã di được nửa chặng đường, điểm lại trong 06 tháng vừa qua thị trường đã trải qua nhiều biến động lớn. Chỉ trong vòng một thời gian ngắn thị trường trải qua đến 04 trạng thái, từ sốt giá đến rớt giá, roi hạ giá bán tháo chạy, và đến hiện tại thị trường bất động sản dường như tê liệt hoàn toàn khi giới đầu tư đang tìm cách tháo chạy. Theo dự đoán từ đây đến cuối năm 2011, thị trường bất động sản sẽ chững lại và có thé bất động sản còn hạ giá xuống nữa!.. Luật kinh doanh bất động sản năm 2006 quy định giao dịch về bất động sản của các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản phải qua sàn giao dịch. Sàn giao dịch phải thông tin đầy đủ về giá cả, chất lượng, địa điểm, ha tang cơ sở, hạ tang xã hội của bất động sản trên sàn. Tuy nhiên, hầu hết các sàn giao dịch vi phạm. các quy định trên. Hoặc các sàn giao dịch do doanh nghiệp thành lập để bán sản phẩm của mình vì thế việc cung cấp thông tin về bất động sản không toàn điện, không kịp thời, thậm chí các sàn giao dịch bất động sản. của doanh nghiệp còn có hiện tượng “găm hàng không bán”, cho nên thị trường bất động sản hiện nay chưa minh bạch, còn vị phạm pháp luật nghiêm trọng. Các doanh nghiệp đã tìm cách “lách” luật để bán sản phẩm qua sàn giao dịch bằng cách ký với các nhà đầu tư hợp đồng góp vốn hoặc vay tiền trả bằng nhà v.v. Để giám sát hoạt động của các sàn giao dịch bất động sản, pháp luật quy định các sàn giao dịch bất động sản phải báo cáo hoạt động hằng năm cho Cục Quản lý nhà và bất động sản - Bộ Xây dựng. Để kiểm tra, giám sát hoạt động của các sàn giao dịch bất động sản, vừa qua Bộ Xây dựng đã chỉ đạo các địa phương tiến hành thanh tra các sàn giao dịch bất động sản. Kết quả thanh tra của Bộ Xây dựng cho biết:. Nếu căn cứ đúng các quy định của pháp luật thì khó có thể tìm ra được sàn tuân thủ đúng quy định của pháp luật”. “Qua đợt thanh kiểm tra này, chúng tôi yêu cầu các sàn cần phải xem xét, chỉnh đốn lại năng lực của mình. Một khi các sàn giao dịch bất động sản hoạt động tốt sẽ góp phần minh bạch, ổn định thị trường bất động san”!. Thời gian qua, Nhà nước ban hành nhiều văn bản pháp luật về kinh doanh bất động sản. Tuy nhiên, Nghị định số 153/2007/NĐ-CP ngày 15-10-2007 hướng dẫn quản lý nhà nước về điều kiện kinh doanh bất động sản, đào tạo bồi dưỡng về kinh doanh bất động sản chưa quy định chi tiết về hoạt động của sàn giao dịch bất động sản, các giao dịch bắt buộc phải qua sàn giao địch bất động sản, các loại hàng hoá phải qua sàn giao dịch bất động sản, cho nên các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản “lách” luật để bán sản phẩm của mình trên thị trường tự do để trục lợi. Đối với Luật nhà ở năm 2005, được sửa đổi, bổ sung năm 2009, có quy định về các giao dịch mua bán nhà ở của doanh nghiệp kinh doanh nhà ở phải qua sàn giao dịch. Tuy nhiên, Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06-9-2006 hướng dan thi hành Luật nha ở không quy định cụ thể các trường hợp bắt buộc phải qua sàn giao dịch bất động sản nên các doanh nghiệp cũng tìm cách đưa hàng hoá của mình bán trên thị trường tự do. có Điều 18 quy định các trường hợp bắt buộc phải qua sàn giao dịch. Thông tư này “bịt” hết lỗ hổng để doanh nghiệp kinh doanh bất động sản lợi dụng đưa nhà ở của mình bán trên thị trường tự do. Tuy nhiên, đối với các bất động sản khác như văn phòng cho thuê, công trình xây dựng khác thì chưa có quy định cụ thể bắt buộc phải bán trên sàn giao dịch bất động sản. Việt Nam là đất nước đang phát triển, cho nên thị trường bất động sản của nước ta có đầy tiém năng. Theo dự báo của các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản, thị trường bất động sản của nước ta đang thu hút quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước, vì đây là thị trường ít rủi ro, lợi nhuận. cao, mặt khác Nhà nước ta có nhiều chính sách ưu đãi để thu hút đầu tư. Để thời gian tới thị trường bất động sản phát triển lành mạnh, bảo đảm quyền lợi của nhà đầu tư và của doanh nghiệp và người tiêu dùng, Nhà nước cần phải kiểm tra giám sát hoạt động của các sàn giao dịch bất động sản, kiên quyết xử lý theo pháp luật những sàn giao dịch bất động sản vi phạm pháp luật. Mặt khác, tạo điều kiện về tài chính cho cá. nhan, hộ gia đình tham gia vào thị trường nhà ở nhằm giải quyết khó khăn về chỗ ở của nhân dân, đặc biệt là công nhân trong các khu công nghiệp trên cả nước. Tình hình mua bán bất động sản trên thị trường tự do. Hiện nay, việc mua bán nhà ở, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và các giao dịch khác về nhà ở nói riêng và về bất động sản nói chung chủ yếu được thực hiện trên thị trường tự do, kể cả đôi với mua bán nhà ở trong các dự án. Mặc dù Điều 59 Luật kinh doanh bất động sản năm 2006 quy định các giao dịch về bất động sản của các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản phải thực hiện các giao dịch mua bán, cho thuê qua sàn giao dịch bất động sản. Tuy nhiên, theo thống kê của Cục Quản lý nhà và thị trường bất động. chuyển nhượng, cho thuê bất động sản của các doanh nghiệp kinh doanh nhà ở thực hiện trên thị trường tự do. Vậy, nguyên nhân dẫn đến tình hình như trên có nhiều, trong đó có nguyên nhân chủ yếu là thiếu văn bản hướng dẫn Luật kinh doanh bất động sản. Hiện nay, theo quy định tại Điều 59 Luật kinh doanh bất động sản năm 2006, bắt buộc các giao dịch về bất động sản cua các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản phải thông qua sàn giao dịch bất động sản. Tuy nhiên, trước đây do thiếu văn bản hướng dẫn xử 159. lỹ các trường hợp vi phạm Điều 59 Luật kinh doanh bất động sản năm 2006, cho nên các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản không chấp hành Luật kinh doanh bất động sản năm 2006 và bán sản phẩm trên thị trường tự do thu lợi nhuận cao hơn. Để khắc phục những vi phạm trên ngày 27-02-2009, Chính phủ đã ban hành Nghi định số 29/2009/NĐ-CP vé xử phạt vt phạm hành chính trong hoạt động xây dung; hinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vdt liệu xây dựng; quản lý công trình ha tầng ky thuật; quản lý phát triến nhà va công sở; Nghị định đã có Chương III quy định về hình thức và mức phạt đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản, gồm Điều 31 về “Xử phat tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định uê hoạt động kinh doanh bất động sản”; Điều 32 về “Xử phat tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định vé thanh lập va hoạt động san giao dich bất động sản”; Điều 33 về “Xu phạt tổ chức, cú nhân có hành vi vi phạm quy định vé đào tạo biến thức môi giới, định gid va quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động sản”;. Điều 34 về “Xử phat tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định uê môi giới, định giá va quản lý, điều hành sàn giao dịch bất động sản”. đối bớt tố chức, ca nhán có một trong các hành vi sau đây:. a) Bán, cho thuê, cho thuê mua bat động san thuộc diện phát qua san giao dich bất động sản ma khéng thông qua san giao dich theo quy định;. b) Ban, cho thuê, cho thuê mua bất déng san tại san giao địch bất déng san không đúng trình tu, thủ tục quy định;. c) Không xác nhận hoặc xác nhận sai quy định các bất động sản dã qua sàn giao dịch bất động sản. a) Kinh doanh các bất động sản khéng du điều hiện hoặc khéng được phép dua uào hinh doanh theo quy định;. b) Vị phạm quy định vé huy động uốn trong đầu tu xáy dựng du án phát triến nha 6, khu đô thị mới, ha tang ky thuật khu công nghiệp;. c) Vị phạm quy định uê chuyển nhượng du án phat triển nhà ở, khu đô thị mới, ha tang ky thuật khu công nghiệp.

Bảng thống kê trên cho thấy các tranh chấp giao dịch về bất động sản hằng năm tăng lên rất cao, trong đó các tranh chấp về quyền sứ dụng đất chiếm số lượng
Bảng thống kê trên cho thấy các tranh chấp giao dịch về bất động sản hằng năm tăng lên rất cao, trong đó các tranh chấp về quyền sứ dụng đất chiếm số lượng

TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ QUYỀN SU DUNG DAT

Thẩm quyên cấp Giấy chứng nhận quyên sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở va tài sản bhác

- Trong thời hạn không quá mười (10) ngày làm việc, kế từ ngày thực hiện xong việc giải phóng mặt bằng và người được giao đất, thuê đất thực hiện xong nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật, cơ quan quản lý đất đai ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp thuê đất; tổ chức bàn giao đất trên thực địa và trao Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người được giao đất, thuê đất. Cấp Giấy chứng nhận cho người đang sử dụng đất. a) Cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cú nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất. al) Các trường hợp được cấp Giấy chứng nhận va không phải nộp tiền sử dụng đất. Thứ nhất, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định, được Uy ban nhân dân xã, phường, thi trấn xác nhận không có tranh chấp mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp Giấy chứng nhận và không phải nộp tiền sử dụng đất:. - Nhung giấy tờ về quyền được sử dụng đất dai trước ngày 15-10-1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam Dân chú Cộng hoà, Chính phú Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hoa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;. - Giấy chứng nhận quyền sư dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong số đăng ký ruộng đất, số địa chính;. - Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất;. - Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở theo quy định của pháp luật;. - Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất. Thứ hơi, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ nêu trên mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên có liên quan, nhưng đến trước ngày 01-7-2004 chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, nay được Uy ban nhân dân xã, phường, thị trấn. xác nhận là đất không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Thứ ba, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có hộ khẩu thường trú tại địa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn ở miền núi, hải đảo, nay được Uỷ ban nhân dân xã nơi có đất xác nhận là người đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Thứ tư, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ nêu trên nhưng đất đã được sử dụng 6n định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1998, nay được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là dất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt đối với nơi đã có quy hoạch sử dụng đất thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác. gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất. Riêng đối với cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có các công trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khi có các điều kiện sau đây:. - Có đơn đề nghị xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liên với đất;. - Được Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất xác nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng và không có tranh chấp. a2) Các trường hợp được cấp Giấy chứng nhận và phải nộp tiền sử dụng đất. Thứ nhất, hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Toà án nhân dân, quyết định thi hành án của Cơ quan thi hành án, quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liên với đất sau khi thực hiện. nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Thứ hai, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất không có các loại giấy tờ nêu tại điểm thứ nhất thuộc al nhưng đất đã được su dụng từ ngày 15-10-1993 đến trước ngày 01-7-2004 nay được Uy ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận là đất không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch su dung đất đã được xét duyệt đôi với nơi đã có quy hoạch sử dụng đất thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của Chính phủ. Thứ ba, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất. được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15-10- 1993 đến trước ngày 01-7-2004 mà chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật. b) Cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức, cơ sở tôn giao đang sử dụng đất. Theo đó Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng như các địa phương tổ chức việc tổng kiểm kê quỹ đất và tổng rà soát đất của tổ chức trong nước nhằm khắc phục tình trạng để đất hoang, sử dụng không đúng mục đích và có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai. Qua việc rà soát đó để phân loại một cách cụ thể, tổ chức nào đang sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả và tổ chức nào sử dụng đất không đúng mục đích, không có hiệu quả. Theo quy định tại Điều 51 Luật đất đai năm 2003 thì tổ chức đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận đối với phần diện tích đất sử dụng đúng mục đích, có hiệu quả. Phần diện tích đất mà tổ chức đang sử dụng nhưng không được cấp Giấy chứng nhận được giải quyết như sau:. - Nhà nước thu hồi phần diện tích đất không sử dụng, sử dụng không đúng mục đích, sử dụng không hiệu quả;. - Tổ chức phải ban giao phần diện tích đã sử dụng làm đất ở cho Uy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phô thuộc tỉnh để quản lý; trường hợp doanh nghiệp nhà nước sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối đã được Nhà nước giao đất mà doanh nghiệp đó cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng một phần quỹ đất làm đất ở thì phải bố trí lại diện tích đất ở thành khu dân cư trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phô trực thuộc Trung ương nơi có đất xét duyệt trước khi bàn giao cho địa phương quản lý. Trong trường hợp tổ chức kinh tế lựa chọn hình thức thuê đất thì Sở Tài nguyên và Môi trường làm thủ tục ký hợp đồng thuê đất trước khi cấp Giấy chứng nhận. Cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận khi có các điều kiện sau:. - Cơ sở tôn giáo được Nhà nước cho phép hoạt động;. - Có đề nghị bằng văn bản của tố chức tôn giáo có. cơ sở tôn giáo đó;. - Có xác nhận của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi có đất về nhu cầu sử dụng đất của cơ sở tôn giáo đó. c) Trình tu, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho ztgười đang sử dụng đất. - Các trường hop: Nguoi su dụng đất, chu sở hữu tài san được phép đối tên; giảm diện tích thửa đất do sạt lở tự nhiên; người sử dụng đất đề nghị chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liên với đất vào Giấy chứng nhận đã cấp; thay đổi thông tin về số hiệu thửa đất, tên đơn vị hành chính nơi có thửa đất, tài sản gắn liền với đất; chuyên mục đích sử dụng đất; chuyển công năng sử dụng của nhà ở, công trình xây dựng; thay đổi diện tích xây dựng, diện tích sử dụng, tâng cao, kết cấu, cấp (hạng) nhà, công trình; thay đổi diện tích, nguồn gốc tạo lập, hé sơ giao rừng sản xuất là rừng trồng; đính chính nội dung ghi trên Giấy chứng nhận đã cấp có sai sót do việc in hoặc viết Giấy chứng nhận mà người được cấp Giấy chứng nhận đề nghị cấp Giấy chứng nhận mới.

QUYEN SỞ HỮU TAI SAN GẮN LIÊN VỚI DAT

+ Chuẩn bị hồ sơ kèm theo trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất (nơi chưa có bản đồ địa chính) để Phòng Tài nguyên và Môi trường. trình Ủy ban nhân dân cùng cấp ký Giấy chứng nhận;. + Trao Giấy chứng nhận cho người được cấp giấy, trường hợp nộp hồ sơ tại xã, thị trấn thì gti Giấy. chứng nhận cho Ủy ban nhân dân xã, thị trấn iể trao. cho người được cấp giấy. a2) Đối với trường hợp người sử dụng đất đồng thời là chu sơ hữu nhà ở, công trình xây dung:. + Don đề nghị cấp Giấy chứng nhận);. + Sơ đô nhà, đất là ban vé mặt bằng hoàn công hoặc bản vẽ thiết kế mặt băng phù hợp với hiện trạng nhà ở, công trình xây dựng mà không đo vẽ lại; trường hợp nhà chung cư thì có bản vẽ mặt bằng xây dựng ngôi nhà chung cư, bản vẽ mặt bang cua tầng nhà có căn hộ, trường hợp bản vẽ mặt bằng của tầng nhà khụng thể hiện rừ kớch thước của căn hộ thỡ phải cú bản vẽ mặt bằng của căn hộ đó;.