Nghiên cứu và giải pháp nâng cao năng lực kiểm định chất lượng công trình thủy lợi của Trung tâm chính sách và kỹ thuật thủy lợi

TONG QUAN VE CÔNG TÁC KIEM ĐỊNH CHAT LUQNG CONG TRINH THUY LOT

Cac công trình này bao gồm tường cánh, đề, đập, kè làm bằng các vật liệu tại chỗ (đắt, da, gi. cầu về vt iu đảm bảo dn định không bi xố lờ do đồng chảy gây nên. có thể làm bằng bé tông, bê tông cốt thép. Mặt cắt ngang là hình thang. “Đề được phân loại thành để sông, để biển, để cửa ông, đ bỗi, để bao và đề chuyên. Các kè bảo vệ bis khỏi bị xói lở thường dùng đá, tắm bê tông phủ bé mặt của bờ sông clin đảm bảo trên mặt bằng của né phẳng. = Các công trình lẫn nưác. Công trình din nước bao gồm các loại sau. + Kênh: là một dang sông nhân tạo, được dio dip hoặc nửa dba nửa đắp ma thành. Mit cit ngang có dang hình thang. ++ Máng nước, dốc nước, cầu mắng: li kênh nhân tạo được xây trên mặt đất hoặc cao. hơn mặt dat, làm bằng bê tông cốt thép, thép, gỗ. Các công trình này được sử dụng khi điều kiện địa hình, dia chất không cho phép làm kênh. + Đường him: được xây dụng dưới đắt, trong nói. Khi các đường din nước dap phải núi cao không thể đồn kênh được người ta thường phải làm đường him để nổi tgp ác kênh chuyển nước. Cũng có th là đường him dẫn nước vào nhà may thủy điện, hoặc đường hằm tháo lũ của hồ chứa. + Đường ông: là những ống dẫn nước lim bằng thép, bể tông cốt thép được đặt trên mặt hoặc dưới đắt hoặc bổ trí trong thân đập, dưới kênh mương, đề.. để dẫn nước. = Các công trình chuyên môn. Là những công trình được ding cho một mục địch kinh t thủy lợi như. + Tram thủy điện: nhà máy, bung xoắn, bỂ áp lực, tháp điều áp. ++ Công trình giao thông thủy: âu tầu, máy nâng tàu, công trinh chuyển gỗ, bến cảng + Công trình thủy nông: cổng điều tiết, hệ thong tười tiêu, hệ thống thoát nước. + Công trình cắp nước và thoát nước: Công trình lấy nước, dẫn nước, trạm bơm, công. trình cho vệ sinh thoát nước. + Công trinh cho các: đường cá đi, đường chuyển cá, hồ nuối cá. “Cấp công trình thủy lợi được xác định theo quy mô, nhiệm vụ, điều kiện địa chất nền. và yêu cầu kỹ thuật xây dung công trình, bao gồm công ình thủy lợi sắp đặc bit,. công trình thủy lợi cấp 1, công trình thủy lợi cắp II, công trình thủy lợi cắp HH và công. Tiêu chi phân cấp để bao gồm a) Số dân được dé bảo vệ;. 4) Diện tích và phạm vi địa giới hành chính;. 4) Độ ngập sâu trung bình của các khu dân cu so với mực nước lũ thiết. Đồi với những sản phẩm nảy trước khi dém lắp dựng vào công trình sẽ không cần qua kiểm định chất lượng nữa (trit trường hợp có sự nghĩ ngỡ chất lượng của cá. biệt sản phẩm nda đó, cẳn kiểm định lạ). - Trường hợp nhập v8 công tình là những sin phim chế tạo sẵn, Không quá giám sát của bờn đặt hing hoặc nguồn gốc xuất xứ chưa rừ ring.. Thi chỳng phải quỏ kiểm định chất lượng trước khi thi công lắp dựng vào công trình. Công việc kiểm định chất lượng phải do dom vị tư vẫn có chuyên môn phủ hợp thực hiện. Căn cử vào kết quả kiểm định với đánh giá và kết luận là đáp ứng yêu cẳu thiết kế và tiêu chuẩn áp dụng. thì cho phép sử dụng thi công bình thường. Kiểm định phục vụ công tác nghiệm thu. Theo quy định, mọi sản phim, cau kiện, kết cấu hay bộ phận kết cắu, hạng mục công trình và toàn công tình, trước khi quyết định chuyển sang giai đoạn thi công tiếp theo hay đưa vào sử dung đều phải được nghiệm thụ chất lượng. “Có thể xảy ra các trường hợp sau. ~ Sau khi xem xét đối tượng nghiệm thu không phát hiện vấn đề gì nghĩ ngờ về chất lượng, đồng thôi mọi vật liệu và sin phẩm sử dụng trong thi công đều có kém theo đầy. <i các chứng chỉ xác định chất lượng hợp chuẩn, thi cho phép nghiệm thu, không ein. hành kiểm định lại. - Trường hợp đổi tượng nghiệm thu, mặc dit kèm theo đầy đủ các văn bản và chứng. chi xác nhận chất lượng là đảm bảo, nhưng qua xem xét trực tiếp trên hiện trường, phát hiện thn tại khuyết ật rên một số chỉ tết hay bộ phận snar phẩm hoặc kết cdu) hay một số biểu hiện khác gây nghỉ ngờ về chất lượng bên trong (như hiện tượng rỗ,. Khi đỗ cần tiễn hành kiểm định lại với mục tiờu xỏc định rừ chất lượng bên trong dé làm căn cứ nghiệm thu. - Yêu iu thực hiện kiểm định đổi với sản phẩm với những lý do xác đáng như: Phát. hiện vi thực hiện không đầy di các bước quy định quan trọng trong công nghệ thi. công trên hiện trường; sản phẩm thi công thiểu xác nhận đầy đủ của các đơn vị liên. ôquan như tư vẫn thết kể, tư vấn giỏm sắt ở nhũng khõu cin thit: Phỏt hiện sự khụng phi hợp giữa kết quả thir nghiệm kiểm tra chất lượng vật liệu va cầu kiện so với yêu. cu thiết kế hoặc tiêu chun áp dụng.. kể cả khỉ những biễu hiện trên mặt ngoài của sin phẩm hoặc kết cấu công tinh là bình thường).

QUYẾT ĐỊNH +

Các điều ign khác,

Hệ bông cúc đâm bio CLCTXD ở nước tha my dang di (eo xà ể to ra. tăng ve wé phi ch và Sỹ thật đ p rụng chú ý ào ic km định đính giá chit. lượng ở tit cả các giai đoạn nhằm đảm báo mọi đầu vào đều có chất lượng và khả. năng dap ứng tốt nhất yêu cầu đặt ra đối với chất lượng công trình xây dựng. Quá trình được thể hiện qua các khẩu:. ~ Quản lý nhà nước về chất lượng có nhiệm vụ hướng dẫn. kiểm ra và xử lý vi phạm, của chủ đầu tư, kiểm tra cấp chứng chỉ của các tổ chức tư vẫn xây đụng và của nhà thầu xây dựng. - Thâm định quy hoạch và thiết kế xây dựng trước khi triển khai thi công xây dựng;. - Kiểm định vật liệu, chế phẩm và thiết bị của công trình xây dựng: Do các tổ chức. Kiểm định xây đựng thực hiện:. = Tả chức kiểm tra giám sắt ign trường: Do Chủ đầu tư và các tổ chức tư vin giám sắt. lượng xây dựng thực hiện:. - Tổ chức đánh giá chất lượng sau khi công trình hoàn thành: Do các cơ quan QLCL. NN thực hiện thông qua công cụ chính là các Tổ chức kiểm định Nhà nước. Có thể nói. đây là điểm mới nhất trong việc quản lý chất lượng công tình xây dựng của Nhà. - Đối với Chủ đầu tr hiện nay các văn bản của Nhà nước, từ Luật Xây dựng đến Nghị định về QLCLCTXD của Chính phủ đều giao quyền hạn rất lớn. ĐỂ nâng cao hiệu quả. QLCLCTXD, hạn chế lăng phí thất thoát, ngoải việc nâng cao năng lực BQLDA của. “Chủ đầu tư, ban hành các quy định chặt chẽ đ phải đổi mới phương thức hoạt động của các cơ quan Kiểm định xây dựng ~ công cụ quản lý Nha nước về chất lượng xây dựng, xác định đúng vai tr, vị trí của các tổ chức này trong việc giúp. sơ quan Nhà nước các cắp đánh giá chỉnh xác chất lượng công trình xây đựng,. Vi vậy trong lĩnh vực xây đựng để đảm bảo an toàn cho xã hội. chống thất thoát, ling. phí yêu cdu phải có một tổ chức Kiểm định giữ vai tr li công cụ của cơ quan quản lý. Nhà nước về chất lượng xây dựng tại địa phương kiếm tra đánh giá chất lượng mang tính bắt buộc. Đổi mới trong quản lý chất lượng Nhà nước ở mô hình nảy là công tác kiểm định, ảnh giá chất lượng công trình xây đựng do một tổ chức sự nghiệp với va trồ là công. ‘cu Nhà nước thực hiện. Đối với mỗi tổ chức kinh doanh về inh vực xây đựng, đc biệt à lĩnh vực tư vẫn kiểm định chất lượng công trinh yêu cầu đối với mỗi tổ chức đều phải có chứng chỉ năng lực. “của tổ chức kiểm định chất lượng và yêu cầu năng lực kiểm định của tổ chức đó:. Với yêu cầu về năng lực của tổ chức kiêm định chất lượng công trinh quy định: [12]. Về pháp nhân: là tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật, có chức năng hoạt động trong lĩnh vực kiểm định. VỀ hệ thống quản lý chất lượng:. a) Cú cỏc đầu mối theo dừi, ki n tra cỏc hoại động kiộm định theo hợp đồng;. b) Có kế hoạch và phương thức kiểm soát chit lượng đảm bio công ác kiểm định bao gdm:. ~ Quy trình kiểm định đối với từng đối tượng:. ~ Phương thúc kim soát sổ liga thu thập để phục vụ kiểm định;. - Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng;. = Quy trình kiểm soát nội bộ tại các bước trong quá trình kiểm định và nghiệm thu kế quả kiếm định cuối cùng trước khi công bổ. ©) Quy trình lập và quản lý các hỗ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình kiểm định;. phát hành các văn bản trong quá trình kiểm định; văn bản thông bảo kết quả kiểm. định; văn bản tra lời khiếu nai với các bên có liên quan vẻ kết quả kiểm định. V8 điều kiện năng lực:. 3) Về năng lục: có đủ nhân lực và cơ sở vật chất, trang thiết bị cho phép thực hiện các. Nhân sự (kính nghiệm nghề và hạng te vấn, chứng chỉ). yêu cầu về năng lực của đơn vị tự vấn bao gồm nhân ive, cơ sở vật chit, trang thiết bi phục vụ công tie kiểm định. “Trong công tác kiểm định chất lượng công trình có nhiễ. chất lượng công trình xây dựng thì vấn đề nhân lực được yêu edu cụ thể về trinh độ chuyên môn và thời gian kính nghiệm cũng như được cắp các chứng chỉ để hành nghề. “Các yêu cầu về trình độ chuyên môn và thời gian kinh nghiệm cũng như chứng chỉ. hành nghề đó được quy định rừ trong cỏc nghị định thụng tư. Với yêu cầu về tinh độ chuyên môn và thời gian kính nghiệm của cần bộ thực hiện công tác kiểm định chất lượng công trình được quy định. 8) Cá nhân chưa có chúng chi hành nghé giám sắt thi công xây dựng hoặc thiết kế. xây ding, cổ tình độ đảo tạo thuộc chuyên ngành xây đựng công trình, khi có đủ thời gian và kinh nghiệm thực tế thực hiện công việc theo quy định tại Khoản 1 Điều 50 Nghị định 59/CP của công trình loại nào thì được xét cấp chứng chỉ hinh nghề kiểm định xây dựng của công trình loại đó.[14]. b) Cả nhân đã có chứng chỉ hành nghề giám sit thi công xây dung hoặc thiết kế xây đựng thuộc lĩnh vực thiết kế kết cấu công trình theo quy định của Thông tư này thì. được xét cấp chứng chỉ hành nghề kiểm định xây dựng tương ứng với hạng và loại công trình ghỉ trong chứng ‘hi đã được cấp.". Với yêu cầu về chứng chỉ hành ngh kiểm định chat lượng công trình đối với cá nhân. được quy định:. Điều kiện cắp chứng chỉ hành nghề kiểm định xây dựng: [13]. 4) Hạng I: Đã có chứng chỉ hành nghề giám sit thi công xây dựng hang I; chứng chỉ thiết kế xây dựng hạng I; đã làm chủ tr kiểm định, chủ tì thiết kế hoặc đã trực tiếp giám sát thi công xây dựng it nhất 1 (một) công tinh cấp I hoặc 2 (bai) công trình cấp I cing loại với công trình để nghị cấp chúng chỉ:. bb) Hạng I: Đã có chứng chi hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng II; chứng chỉ thiết kế xây đựng hạng Us làm chủ kiểm định, chủ tả tiết kế hoặc đã trực tiếp.

THỰC TRẠNG VÀ ĐÈ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO

HỖ sơ giải -quyết sự cổ công tinh trong quá trình thi công (nêu có):. = Xem xét báo cáo của tổ chức tư vấn giám sát, đơn vị kiểm định đối với những bộ. phận và hạng mục công trình hoặc công trình có đẫu hiệu không đảm bảo chất lượng. trước khi chủ đầu tư nghiệm thu;. - Giai đoạn này được tiễn hành song song với các công việc trên công trường. trong quá trình kiểm tra mà phát hiện một số điểm chưa đủ cơ sở khẳng định về chất lượng cấu kiện và hang mục thi sẽ để nghĩ chủ đầu tư làm rừ hoặc đ nghị chủ đều tr. thực hiện công tác kiểm định bổ sung để chứng mình v chất lượng cầu kiện hay hang. mục đỏ làm cơ sở khẳng định chất lượng và ra quyết định công nhận hoặc không công. b) Lập báo cáo tổng hợp trình Hội đẳng Khoa học. Tương ứng với mỗi giai đoạn kiểm tra khi kết thúc các chuyên viên sẽ báo cáo với Tội đồng khoa học và chủ đầu tơ. Trong bảo cáo này các chuyên viên phân ích đưa ra kết luận liên quan tới công tác kiểm tra. Khi kết thúc toàn bộ công tie kiém tra Trung tâm sẽ lập hồ sơ kiểm tra cho các công tác đã thực hiện. Hồ sơ này chính là cơ sở để. hội đồng khoa học thấm định phân tích xem xét và quyết định cấp hay không cấp giấy. “Chứng nhận sự phủ hợp về chất lượng của công trình; hay đề nghị bổ sung, chỉnh sửa sắc nội dung trong bio cáo kết quả kiểm định cho phủ hợp trước khỉ bản giao chủ đầu. 6) Lap bio cáo chất lượng công trình. Hội đồng tổ chức thẩm định Báo cáo kiểm tra chất lượng của Tổ kiém tra và qu định công nhận công trình đạt chat lượng hoặc từ chối công nhận công trình đạt chat. lượng phủ hợp với nội dung kiểm tra. 3-3.3.2iểm định chất lượng công trình đang vận hành nhằm mục dich bảo trì, sửa chữa, nâng cấp. 4) Thu thập các thông tin vé lịch sử xây dựng công trình. Đội với iệc giám định chit lượng công tình trong giai đoạn sử dung nhằm mục dich iệc chuẩn đoán kết cấu. bảo tr, duy tu, sửa chữa, ning cấp và cải tạo hay thay thé thì. và công trình nhằm mục đích xem xét, duy tri cải tạo sửa chữa hoặc bảo trì công trình, người Kiểm định phải dựa vào kết quả kiếm định về Vật liga xây dựng, phân tích. cấu, các phường pháp đo đạc, sự hiể biết về quy luật quá trình suy thoái ăn môn vật liệu xây dựng. Để phán đoán chính xác cin phải thu thập số liệu các thông tin vẻ lịch sử xây dựng và. khai thác thông tin tối đa về công trình, các hỗ sơ về thi công như: Hỗ sơ thiết ế hi. công và dự toán; hồ sơ nghiệm thu; bản vẽ hoan công: các chứng chi xuất xứ vật liệu. những hư hỏng đã được sửa chữa trong quá khứ đối với công trình đang. xét, kết quả công tác kiểm tra hiện trường: kiểm tra thường xuyên, kiểm tra hàng năm, Ja một thông tin đầu vào hết sức quan trọng cho việc chắn đoán kỹ thuật đổi với công. une nko ‘as eo va sir fa. TMEIOK SUHh Yas soci tT EDN AsE13 taurcome chugs MUMrfcmEoiE. nbn von TH ra Cu it. dt gật Pak: Pc incu luc ch. Hình 34: Tình tự kiểm định chit lượng công tình rong giai đoạn sit đụng. yêu cầu về công tác kiểm định đánh giá chất lượng:. ~ Phải có người đủ năng lực chuyên môn chịu trách nhiệm vé từng sản phẩm xây dựng;. - Quan trọng nhất là chọn chủ trì khảo s „chủ tri thiết kế và người quản lý dự án;. ~ Trong đánh giá chất lượng kết cấu mỗi kỹ sư kết cấu phải luôn ý thức được sự đảm. bảo cân bằng nội lực là yê cầu sơ đẳng nhất;. ~ Sự cần thiết phải có sự tham khảo ý kién của chuyên gia trong việc lựa chọn và kiểm tra phương án kiểm định, đánh gi chit lượng công tình xây đựng trình;. = Trong qué tinh kiểm định phải luôn uôn coi trọng mọi chi itd nhỏ. .b) Một số quy định khi đảnh gid chất lượng công trình xây dựng. Khi đánh giá phải tính tới khả năng mà người thi công có thể thực hiện được phương. án thiết kế với chất lượng và bảo đảm an toàn lao động;. Những người kiểm định phải luôn luôn ý thức rằng: một sự cổ nhỏ không được phát hiện, sửa chữa kịp thời sẽ dẫn nhanh tới sự kết thúc tuổi thọ công trình. định phải ý thức được ring, muén kiém soát được chit lượng phải cổ tằm nhìn xuyên. Đề xuất giải pháp nâng cao năng lực của trung lâm. Để phát huy được vai trở của Trung tầm trước những thách thức là công cụ phục vụ. chính quyền trong kiểm soát chất lượng xây dựng. Tác giá mạnh dạn đề xuất một số. giải pháp như sau:. "Việc xây dựng mô hình tổ chức bộ máy phải phủ hợp với quy định của pháp luật. Năng động theo cơ chế thị trường về hoạt động dịch vụ kỹ thuật trong lĩnh vực xây dựng, hướng vào nhu cầu chủ đầu tư;. Phõn cụng trớch nhiệm lónh đạo ow thể, ring: phõn rừ nhiệm vụ. quyển hạn và mỗi quan hệ phối hợp giữa các phòng chuyên môn nhằm không bi chồng chéo hoặc bỏ sốt nhiệm vụ, đồng thời đảm bảo tính linh hoạt trong khi thực hiện công việc;. Các bộ phận phải có chuyên gia giỏi phù hợp lĩnh vực công việc và đủ mạnh dé đáp,. ứng được tit cả các yêu cầu về chi tiêu thí nghiệm, kiểm định đánh giá chất lượng. công trình, thiết bị, công nghệ và vật tư, vật liệu xây dựng. a) Xây đựng tổ chức bộ máy. “Xây dựng phương án tổ chức, biên chế và chức năng nhiệm vụ cụ thể các bộ phận chứ trong đến công tác Phòng Kiểm định và Phòng Thí nghiệm với sơ đồ như sau. Phó Giám đốc. Phó Giám đốc. Cn bộ khảo Can bộ Kiểm Can bộ phòng thí. sat định nghiệm Las-XD. Phong Kiểm định, gồm 1 phòng: Kiểm định công trình Thuy lợi. “Các phòng Thi nghiệm, gém cổ 1 phòng: Thi nghiệm cơ lý vật liệu xây dmg 9) Đà tạo bồi dường nguồn nhân lực,. BO Xây dựng; các trường Đại học trong nước và các chuyên gia nước ngoài (Mỹ; Nhật. Bin; Singapore.) giảng dạy, nâng cao kiến thức, tình độ ngoại ngữ cho các kiểm định viên tiễn tới đạt chuẩn quốc tế:. Di cùng với công tác đảo tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, Trung tâm sẽ hợp tác, liên danh liên kết với các đơn vị, tổ chức kiểm định chất lượng công trình xây dụng có uy chao sát khác nhằm hỗ trợ. tin và năng lực như: Viện Thủy công.. và các đơn ví. “Trung tâm vé mặt nhân le li các chuyên gia đầu ngành và tin dụng được các thết bị sẵn có của nhau;. “Thống nhất quy trình kỹ thuật tong công tác KDCLCTTL, Dio tạo. cập nhật kiến thức thống nhất cho đội ngữ thí nghiệm viên, kiểm định viên và đội ngũ quản lý Trung. XXây đựng - Phát triển, hướng dẫn, triển khai ứng dụng công nghệ tiên tiến trong. linhvực kiếm định công trình xây đụng;. ‘Tao điều kiện trao đổi kinh nghiệm giữa cắc chuyên gia trong và ngoài nước vé các xắn đ liên quan tới việc kiểm định, giám dinh công tinh xây đựng:. VỆ xây đựng cơ sở vậ chất kỹ thuật 4) Trang bị phòng tí nghiện tiề chuẩn.