MỤC LỤC
Các cơ quan quản lý thị trường từ trung ương đến địa phương thuộc Bộ Công thương có chức năng kiểm tra, kiêm soát thị trường, đấu tranh chóng các hành vi buôn bán hàng nhập lậu, hàng cam, sản xuất, buôn bán hàng giả và các hành vi kinh doanh trái phép khác; thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thương mại đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại; tuyên truyền, phô biến chính sách, pháp luật thương mại; kiến nghị với UBND tỉnh, thành phó các. Đối với công chức, sự am hiéu tri thức pháp luật không phải là sự am hiểu đơn giản một vài quy phạm pháp luật nào đó mà là sự am hiểu có hệ thống về pháp luật, nhận thức thấu đáo vẻ nội dung pháp luật, về giá trị xã hội và vai trò của pháp luật, biết đánh giá các sự kiện pháp luật để hành động một cách hợp.
Do hoạt động của công chức hành chính luôn gắn liền với hoạt động quản lý nhà nước của các cơ quan công quyền hoặc liên quan đến hoạt động quản lý nên có tính chuyên nghiệp và tính ồn định nhằm đảm bảo cho công chức hành chính hoạt động liên tục, đi vào chuyên môn cao, có đủ khả năng giải quyết các. Các đội quan lý thị trường can tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng điều tra, phát hiện các 6 nhóm, đối tượng vận chuyển, buôn bán, sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ hang lau, hàng gia và gian lận thương mại: xử lý vận chuyên via súc, gia cam, san phẩm gia càm và thủy san không có nguồn góc, xuất xứ, không qua kiểm dịch; tham gia công tác phòng chống dịch bệnh: kiêm tra vẻ lĩnh vực an toàn thực phầm, nhóm ngành hàng vật liệu xây dựng, các mặt hàng thiết.
Hoàng Thi Kim Qué: “hiệu quả của phố biến, giáo dục pháp luật là kết quả đạt được dưới sự tác động định hướng của phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm cung cấp cho các cá nhân kiến thức pháp luật cần thiết, hình thành ở họ thái độ, tình cảm, niềm tin pháp luật và hành vi phù hợp pháp luật với chi phí về vật chất, tinh thần thấp nhất” [11, tr. Tuyến biển có 03 cảng chính và Khu kinh tế Hòn La với các Khu công nghiệp, trung tâm nhiệt điện công suất lớn, trong đó: Cảng Hòn La có thé đón tàu từ 01 vạn tan, Cảng Gianh, Cảng Nhật Lệ cho tàu từ 500 tan trở xuống Vào, ra vận chuyên hàng hóa; ngoài ra còn có một số cửa sông, cửa lạch khác như: Sông Ron,. Đồng thời trong điều kiện địa phương còn là một tỉnh nghèo, thu nhập và điều kiện lao động, sinh sóng của người dân có rất nhiều khó khăn, thiếu thốn nên sự đầu tư về kinh phí, trang thiết bị cho công tác giáo dục pháp luật cho công chức quản lý thị trường và cho các cá nhân, tô chức cũng rat hạn chế.
Hiện nay trên địa bàn tỉnh hoạt động gùi, cðng cành, ngọn gỗ trắc qua biên giới diễn biến phức tạp; một số doanh nghiệp tại Việt Nam sang Lào thu mua canh ngọn go trac tại tinh Kham Muộn — Lào vận chuyền về tập kết tại sát biên giới sau đó thuê người dân địa phương vượt biên hoặc sử dụng giấy thông hành qua cửa khâu dé gui, cong cành ngọn gỗ trac về Việt Nam sau đó hợp thức hóa thủ tục nhập khâu đưa về Việt Nam tiêu thụ.
Phát triển nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, phát huy tính ưu việt của nền kinh tế thị trường, phát huy tiềm năng sẵn có của đất nước và nội lực của nền kinh tế; tranh thủ kinh nghiệm và huy động được nguồn vốn từ bên ngoài dé đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao. Với vi trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, lực lượng Quản lý thị trường trong quá trình thực hiện nhiệm vụ ngày càng khăng định vai trò của mình trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng kém chất lượng, vi phạm về sở hữu trí tuệ, vệ sinh an toàn thực phẩm và các hành vi vi phạm khác được pháp luật quy định, nhằm góp phần bảo vệ lợi ích chính đáng của doanh nghiệp và người tiêu dùng, góp phần ồn định trật tự thị trường, thúc đây phát triển sản xuất, kinh doanh, lưu thông hàng hoá và hội nhập kinh tế quốc. Chi cục chịu sự chỉ đạo, quản lý vẻ tô chức, biên chế và hoạt động của Sở Công Thương; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Cục Quản lý thị trường thuộc Bộ Công Thương; đề xuất Sở Công thương, UBND tỉnh kế hoạch, biện pháp vẻ tô chức thị trường, bảo đảm lưu thông.
Về công tác tô chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, chỉ cục quản lý thị trường tỉnh có trách nhiệm quản lý và thực hiện các ché độ chính sách đối với công chức của chi cục theo sự phân cap quản lý cán bộ; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho kiểm soát viên; quản lý tài chính, tài sản, ấn chỉ được giao theo quy định; xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm các điều kiện làm việc cần thiết cho hoạt động của toàn Chi cục và quản lý quỹ chống các hành vi kinh.
Đó là các điều kiện kinh tế-xã hội; các lợi ích, nhu cầu, động co của công chức hành chính; chế độ đãi ngộ cũng như các điều kiên làm việc khác đảm bảo cho công chức hành chính yên tâm phan dau chuyên tâm với công việc. Không thé nâng cao ý thức pháp luật bang những khẩu hiệu suông hay chỉ bằng những biện pháp trừng phạt nghiêm khắc mà phải kết hợp với các điều kiện thực tế của địa phương, điều kiện lao động, sinh sống của cư dân và các doanh. Liên hệ vào lĩnh vực quản lý thị trường thì điều này có ý nghĩa thiết thực bởi lẽ người công chức làm việc trong điều kiện vất vả, có sự nguy hiểm nhất định khi phải đối mặt với các đối tượng có hành vi vi phạm pháp luật và chống.
Chính hoạt động thường xuyên, liên tục này sẽ góp phần làm cho những thông tin về pháp luật luôn được cung cap cập nhật cho công chức quản lý thị trường nhất là trong điều kiện văn bản pháp luật trong lĩnh vực thường xuyên thay đồi.
Sự thống nhất, ôn định của hệ thóng pháp luật sẽ là điều kiện đảm bảo cho công chức quản lý thị trường tôn trọng pháp luật, hiểu và áp dụng đúng pháp luật, hạn chế sự lợi dụng sơ hở, bat cập của pháp luật dé vi phạm pháp luật, gây thiệt hại cho lợi ích địa phương, lợi ích quốc gia, quyền, lợi ích của cá nhân, tô chức. Hệ thống văn bản pháp luật hiện hành tuy đã được sửa đổi, b6 sung hoàn thiện so với trước đây, tuy nhiên van còn một số bất cập, chưa tương xứng với tính chất, yêu cầu của quản lý thị trường hiện nay, cũng như chưa tương xứng với chức năng của ngành quản lý thị trường, dẫn đến vướng mắc trong áp dụng pháp. Nội dung giáo dục pháp luật do vậy can sát thực với đặc điểm, yều cầu của quản lý thị trường, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ 6n định thị trường, thúc đây kinh tế - xã hội phát triển trong điều kiện nén kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế.
Trong giai đoạn đầu có thê xây dựng mạng cục bộ (LAN) trong những cơ quan, đơn vị lớn, tiền tới xây dựng mạng diện rộng (WAN) để phục vụ cho quản lý và hỗ trợ công tác phô biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tinh về quản lý thị trường. Cần có một hệ thống giải pháp đồng bộ vừa dé cao giá trị đạo đức công vụ, đạo đức truyền thống dân,tộc, sự hướng thiện của con người, vừa có cơ chế tạo điều kiện cho các giá trị đạo đức phát triển và ngăn ngừa, hạn chế sự sa sút, suy thoái đạo đức, trong đó giáo dục có vai trò quan trọng hàng đầu trong quá trình hình thành và phát triển nhân cách người cán bộ,. Việc tuyên dụng công chức quản lý thị trường cần được tô chức theo nguyên tắc của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 với việc đổi mới căn bản việc quan lý công chức vẻ nội dung tuyên dụng công chức, đó là việc tuyển dụng công chức phải căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vu, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế và thông qua thi tuyên theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh.