Vai trò của Trung tâm hành chính công tỉnh Bắc Ninh trong cải cách thủ tục hành chính
MỤC LỤC
VE VAI TRO CUA TRUNG TAM HANH CHÍNH CONG TRONG CAI CACH THU TUC HANH CHINH
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu các quy định của nhà nước về cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin dé báo cáo dé xuất với Uy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung danh mục, quy trình và các nội dung liên quan khác trong việc giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm; vận hành, đề xuất nâng cấp cơ sở vật chất, phần mềm ứng dụng, tích hợp dữ liệu hoạt động, thực hiện công tác an ninh mạng và một số nội dung khác trong. Dong thời, nâng cao nang lực, trách nhiệm của công chức chuyên môn về kỹ năng và thái độ phục vụ nhân dân, thay đôi tác phong, thái độ làm việc của cán bộ, công chức; bảo đảm thuận lợi nhất cho người dân và doanh nghiệp trong cách thức tiếp nhận dịch vụ công; bảo đảm tính công khai, minh bạch trong giải quyết TTHC; tăng cường cơ chế giám sát và tự giám sát của nhân dân đối với hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước và đội ngũ công chức, viên chức, góp phần nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính Nhà nước.
TẠI TỈNH BẮC NINH
- 14 người làm việc không thường xuyên (bán chuyên trách). Cơ quan cử đông nhất là 05 người, có 02 cơ quan đã ủy quyền dé Trung tâm tiếp nhận thay các TTHC. Đặc điểm chung của TTHCC tỉnh Bắc Ninh. Stt Nội dung chỉ tiết Tỷ lệ % Vai trò chức năng quyền hạn được giao của Trung tâm có. 1 han chế so với thực tiễn. TTHCC mong muốn duoc giao thêm nhiệm vụ: 80 1. Tham gia xử lý hồ sơ 58,33 Mô hình TTHCC cấp tỉnh, huyện và một cửa tại xã thống. Đã thống nhất, hoàn thiện về hình thức tổ chức, hoạt động 86,67 Cập nhật, hoàn thiện hon về:. Về thời gian giải quyết TTHC 20. Qua kết quả khảo sát cán bộ TTHCC và những cán bộ đang làm công tác giải quyết TTHC của các sở, ban, ngành tại TTHCC nhận thấy việc bổ sung các nhiệm vụ cho TTHCC là cần thiết chiếm 80% ý kiến được hỏi để đảm bảo công việc được thực hiện tốt hơn. Bên cạnh đó, cũng có thê khăng định việc hoàn chỉnh hồ sơ từ cơ. Vai trò của Trung tâm hành chính công với cải cách thủ tục hành. chính của tỉnh Bắc Ninh. Vai trò của Trung tâm hành chính công trong tuân thủ pháp luật về. thủ tục hành chính công. Thực hiện Quyết định số 178/2003/QD-TTg ngày 3/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tuyên truyền Chương trình tổng thê cải cách hành chính. nhà nước giai đoạn 2001-2010, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị trong tỉnh chủ động đây mạnh công tác tô chức tuyên truyền phổ biến kịp thời, đầy đủ thường xuyên về chương trình tổng thể CCHC tới toàn thể cán bộ công chức, viên chức, đặc biệt là tuyên truyền các văn bản luật có liên quan trực tiếp như Luật phòng chống Tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, các văn bản pháp quy về cải cách hành chính: Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình tổng thê cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001- 2010; Quyết định 181/2003/QD-TTg ngày 4/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành cơ chế một cửa tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương; Quyết định số 30/QĐ-TTg phê duyệt Dé án đơn giản hoá Thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007 — 2010; Quyết định số 07/QD-TTg ngày 04 tháng 01 năm 2008 phê duyệt kế hoạch thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính và các văn bản của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện công. tác cải cách hành chính. Chỉ đạo các địa phương tổ chức khai trương các trung tâm giao dịch hành chính một cửa cấp huyện và bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa. tại các xã, phường thị tran trong tinh. Phé bién tuyén truyén rộng rãi cho mọi người. dân được biết đề tiện trong việc giao dịch khi thực hiên các thủ tục hành chính. Các Sở ngành tô chức in ấn các tờ rơi ghi trình tự, cách thức thực hiện, thành phần hồ sơ, thời gian thực hiện các thủ tục hành chính được áp dụng theo cơ chế một cửa của cơ quan đơn vị mình. Quán triệt sâu rộng đến toàn thé cán bộ, công chức, viờn chức trong cơ quan hiểu rừ mục đớch, ý nghĩa và những lợi ớch xó hội của. công tác cải cách thủ tục hành chính. Tổ công tác thực hiện Đề án 30 của tỉnh phối hợp với Đài phát thanh truyền hình tỉnh tuyên truyền về Đề án 30 trên các phương tiện thông tin đại chúng: thường xuyên phối hợp với Sở Thông tin và truyền thông tỉnh đăng tải công khai trên trang điện tử của tỉnh bộ thủ tục hành chính chung cấp huyện, cấp xã và bộ thủ tục hành. chính của các sở, ban, ngành trong tinh dé mọi tổ chức, công dân tìm hiểu thực hiện các thủ tục hành chính khi cần thiết và giám sát việc thực hiện các thủ tục hành. chính của cán bộ công chức trong thực hiện công vụ. Sở tư pháp tổ chức lồng ghép việc tuyên truyền công tác cải cách hành chính trong quá trình phổ biến, tuyên truyền giáo dục các chủ trương chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước tại các vùng xa trung tâm đáp ứng nhu cầu hiểu biết của mọi tầng lớp nhân dân, góp phần nâng cao dân trí, phát triển và hoàn thiện toàn điện con. người mới xã hội chủ nghĩa phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. Vai trò của Trung tâm hành chính công tỉnh Bắc Ninh trong đơn. giản hoa thủ tục hành chính. đặc thù phải thực hiện ngoài thực địa và cần cơ sở vật chất đặc biệt đã được UBND tỉnh cho phép). Các hình thức niêm yết thủ tục hành chính được thông qua nhiều kênh như: niêm yết bản cứng, bản mềm trên trang điện tử dịch vụ công của tỉnh, trang web của các sở, ngành, của Trung tâm Hành chính công nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức tiếp cận và tra cứu khi thực hiện TTHC. Số cơ quan, đơn vị có TTHC thực hiện tại Trung tâm tỉnh là: 22 cơ quan,. dọc Trung ương đóng trên địa bản, gồm: Công an tỉnh, Cục thuế tỉnh, Bảo hiểm xã. hội tỉnh và 01 tập đoàn Điện lực tỉnh. Hằng năm, UBND tỉnh đều ban hành kế hoạch về cải cách, kiểm soát TTHC. Theo đó, Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn tiếp tục thực hiện ra soát nhóm TTHC liên quan đến lĩnh vực hoạt động kinh doanh, xây. dựng quy trình liên thông trong quá trình giải quyết TTHC có liên quan nhằm cắt. giảm thời gian thực hiện, giảm tải thời gian đi lại cho người dân và doanh nghiệp. Ngoài các nhóm TTHC trọng tâm trên, UBND tỉnh chỉ đạo các co quan chuyên môn. triển khai rà soát 100% TTHC thuộc chức năng quản lý, đề xuất cơ quan có thâm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. cắt giảm thời gian thực hiện thuộc các ngành như: y tế, nông nghiệp, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, thông tin.. Kết quả rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2022. STT Don vị cắt giảm | cắt giảm ít | giảm nhiêu. cáo Kết quả thực hiện thí diém mô hình Trung tâm Hành chính công tỉnh Bac Ninh, tháng 10 năm 2022). Việc đánh giá công khai và xử lý kịp thời giúp khắc phục những ton tại, hạn chế, góp phần nâng cao hiệu quả quản trị hành chính công; đặc biệt tạo sự chuyên biến mạnh mẽ về chất lượng phục vụ tổ chức, cá nhân, nâng cao sự tin tưởng va hài lòng của tô chức, cá nhân đối với công tác giải quyết TTHC; đồng thời nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân của đội ngũ công chức, viên chức.
THỦ TỤC HANH CHÍNH TỪ THỰC TIEN TINH BAC NINH
Nghị định số 19/2020/NĐ-CP về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chớnh đó quy định rừ cỏc hành vi vi phạm trong thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính như lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản của người vi phạm; kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành chính; ban hành trái thẩm quyền văn bản quy định về hành vi vi phạm hành chính, về thẩm quyên, thủ tục, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý nhà nước và biện. Mặt khác, việc hỗ trợ doanh nghiệp, công dân cần tập trung trong việc: (i) Ra soát điều chỉnh, bố sung các nội dung hỗ tro; cách thức tô chức triển khai thực hiện hỗ trợ đảm bảo tiết kiệm hiệu quả, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp trong quá trình tiếp cận và thực hiện hỗ trợ; (ii) Tổ chức Bộ phận công chứng, tư van hỗ trợ pháp lý liên quan; gắn với Bộ phận tư vấn xúc tiến thương mại, khởi nghiệp sáng tạo, tiếp cận và thực hiện các thủ tục hành chính ngay tại Trung tâm Hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện một cách đồng bộ, hiệu quả.
KET LUẬN
Dé phát huy năng lực, hiệu quả hoạt động của các trung tâm phục vụ hành chính công, trong thời gian tới, cần có sự chỉ đạo quyết liệt của chính quyền địa phương trong việc đưa các thủ tục hành chính vào giải quyết tại trung tâm, nhất là các thủ tục hành chính thuộc thâm quyền giải quyết của các cơ quan chuyên môn trực thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Đối với các thủ tục hành chính thuộc thầm quyền giải quyết của cơ quan được tô chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn, có thé được giải quyết từng bước, trước hết nên lựa chọn những thủ tục hành chính liên thông với các cơ quan chuyên môn trực thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh và những thủ tục hành chính mà người dân có nhu cầu giải quyết thường xuyên.