Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý dự án đầu tư xây dựng nhà ở tại Hà Nội

GIỚI THIEU TONG QUAN CHUNG VE THÀNH PHO HA NỘI

Tới thế ky gần đây, với sự phát triển mạnh mẽ của Thành phổ Hỗ Chí Minh và khu vực Nam Bộ, Hà Nội chỉ còn giữ vị trí quan trọng thứ hai trong nền kinh tế Việt Nam. Thành phố cũng là địa điểm của 1.600 văn phòng đại điện nước ngoài, 14 khu công nghiệp cùng 1,6 vạn cơ sở sản xuất công nghiệp. Nhưng đi đôi với sự phát triển kinh tế, những khu công nghiệp này dang khiến Hà Nội phải đổi mặt với vẫn đề 6 nhiễm môi trường.

Do truyền thống văn hóa và những khó khăn về chỗ ở, hiện tượng 3, 4 thế hệ cùng sống chung trong một ngôi nhà rất phổ biến ở Hà Nội. ~ Kiến trúc và quy hoạch đô thị: Lịch sử lâu đời cùng nền văn hóa phong phú đã giúp Ha Nội có được kiến trúc đa dang và mang dấu ấn riêng. Nhưng sau một thời gian phát triển thiểu quy hoạch, thành phổ hiện nay tran ngập những ngôi nhà ống trên các con phố Lit léo, những công trình tôn giáo.

KHÁI QUÁT VE TINH HÌNH DAU TƯ XÂY DỰNG CÁC CONG TRINH NHÀ Ở TREN DIA BAN THÀNH PHO HÀ NOL

+ Xây dựng hệ thống hạ ting kỹ thuật chính và ha tng xã hội, ưu tiên đầu tư hỗ trợ cải tạo nâng cấp hệ thống hạ tang kỹ thuật và hạ tang xã hội đi liền với các dự án phát triển nhà ở, đặc biệt là đầu tư đồng bộ công trình ky thuật ngoài hàng rào dé khai thác được ngay dự án. (Nguồn: Tổng cục thống kê). “Trong thời gian qua riêng Sở Xây dựng cũng đã làm chủ đầu tw dự án. xây dựng nhà ở với nhiều loại hình như: Xây dựng nhà ở cho người thu nhập. thấp, nhà ở cho học sinh sinh viên, nhà ở phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, iy dựng các biệt thự cho cần bộ lão thành cách mạng.. Biểu 2.11: Tình hình thực hiện một số dự án xây dựng nhà ở sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn Thành phố. Tên dự ân Năng lực TK. Xây dm nh ca ng CTI Hoàng. Xây dụng nhà cao ting tại lô. túc Linh Dam mở rộng Mai R. quận Hoàng Mai. Cả ng him). “Trong các năm qua, vốn huy động đầu tư phát triển trên địa bàn đạt kết qua cao, nhiều công trình hoàn thành phát huy hiệu quả, khẳng định chủ trương đầu tư đúng hướng, tạo điều kiện cho kinh tế phát triển, giao lưu hàng hoá thông, suốt, các mặt xã hội về giáo dục, văn hoá, thé thao có nhỉ tiến bộ,.

Phát triển nhà ở tại các khu đô thị mới đồng bộ đáp ứng các tiêu chuẩn vẻ nhà ở và các công trình dịch vụ nhằm thu hút dân cư ở đô thị cũ sống và làm việc, giảm ách tắc giao thông, đồng thời có điều kiện bảo tồn và cải tạo đô thị cũ. Việc thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng đã được thực hiện có kinh nghiệm hơn, đạt kết quả tốt hơn, tạo điều kiện để các dự án, nhất là các dự án trọng điểm đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành đưa vào sử dụng. Đơn vị thực hiện: Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế kiến trúc đô thị (UAC). đơn vị quan trắc lún công trình. thuật và Môi trường. ‘Tién độ thi công gói thầu Xây lắp. tông); hoàn thành hạng mục bé nước mái, b nước ngằm, bể tự hoại.

Trong khoảng thời gian đầu khởi công công trình, nhà thầu đã có cố gắng tổ chức thực hiện hoàn gói thầu; khoảng 45 ngày đầu đã thi công được 32 cọc trên tổng số 71 cọc khoan nhi, cơ bản đáp ứng tiến độ thi công theo kế hoạch. “Trong quá trình tổ chức triển khai gói thầu, Ban quan lý dự án đã tổ chức nhiều cuộc họp cùng các đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi công để tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà thầu, đồng thời có nhiễu văn bản để đôn đốc nhà thầu thực hiện đúng tiến độ gói thầu.

CÁC GIẢI PHÁP VE DAO TẠO NÂNG CAO NANG LỰC

ĐÈ XUAT CÁC GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA DAU TƯ XÂY ĐỰNG CÁC CÔNG TRÌNH NHÀ 6 SỬ DỤNG NGUON VON NGAN. Đồng thời hết sức chú ý đến việc tu đường đạo đức, phẩm chat, tinh than trách. Có như vậy cán bộ quản lý mới giúp cho Nhà nước đầu tư đúng myc ích, đạt hiệu quả, phát hiện được những sơ hở của cơ chế chính sách, những vi phạm nhằm chống thắt thoát nâng cao hiệu qua sử dụng vốn đầu tư.

GIẢI PHÁP VE CẢI CÁCH THỦ TỤC HANH CHÍNH, CHÍNH SÁCH VĂN BẢN QUY ĐỊNH

Để nghị các cấp lãnh đạo Thành phố cần thống nhất chủ trương, mục tiêu đầu tư, thống nhất giải thích thuyết phục một số quận, huyện, ngành không được bố trí dự án thông suốt trong việc thực. Cơ quan tư vấn là tổ chức làm thuê cho chủ đầu tư, do vậy không nên khoán trắng cho họ mà người chủ tr phải chủ động yêu cầu và phối hợp cung cấp thông tin, nhất là quá trình điều tra co bản, phải dam bảo trung thực,. “Thực tế trên địa ban Thành phố thời gian qua cho thấy có một số chủ đầu tư đã thuê tư vấn lập dự án với mục tiêu chính là làm thủ tục để "chạy vốn”, miễn là làm sao trình duyệt được.

Một số dự án đặt hàng mua nhà phục vụ công tác giải phóng mặt bằng của Thành phổ giá bán sản phẩm, nhu cầu thị trường về sản phẩm của dự án, Khả năng cạnh tranh của sản phẩm, dự kiến thị phin của sản phẩm, đây là những điều kiện sinh tồn của dự án. Kiểm tra lại kết quả tính toán tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tr, tỷ suất lợi nhuận trên doanh thu, giá tri hiện tại thuần (NPV), tỷ suất hoàn von nội bộ (IRR), điểm hoà von, thời gian thu hồi vốn, là những chi. Những ép buộc của chủ đầu tư trái với nghiệp vụ chuyên môn, đơn vị tư vấn phải thuyết phục trên cơ sở các luận cứ khoa học và các quy định của Nhà nước quản lý đầu tư và xây dựng, nếu không thuyết phục được phải lập báo.

GIẢI PHÁP VE TÀI CHÍNH

Vì vậy các cán bộ làm công tác này phải có năng lực 48 phát hiện ra những sai trai, thủ thuật của cha đầu tư và nhà thầu trong công tác quyết toán như khối lượng khống, áp định mức, đơn giá cao hơn quy định phải đảm bảo thời gian thẩm tra theo chế độ và phải. Trên cơ sở phân tích những thé mạnh và những điểm yếu trong cong tác quản lý đầu tư trong thời gian qua và để đáp ứng yêu cầu và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn tới, Thành phố Hà nội cần đề xuất phương hướng, chiến lược đầu tư phát triển, về một số giải pháp chủ yếu có. 'Trước mắt cần tập trung điều chỉnh cơ cấu đầu tư, đổi mới công tác kế hoạch hoá, hết site quan tâm đến việc lập và thim định dự toán đầu tư, đổi mới công tác cán bộ quản lý dự án, thực hiện nghiêm túc Luật dau thầu, diy nhanh tốc độ giải ngân, làm tốt công tác quyết toán, thực hiện tích cực và hiệu.

“Trước mắt cần tập trung điều chỉnh cơ cấu đầu tư, đổi mới công tác kế hoạch hoá, hết sức quan tâm đến việc lập và thẩm định dự toán đầu tư, đổi mới công tác cần bộ quên lý dự án, (hực hiện nghiêm túc Luật đấu thầu, đẩy nhanh tốc độ giải ngân, làm tốt công tác quyết toán, thực hiện tích cực và hiệu. - Để tăng trách nhiệm và sự ràng buộc đổi với các nhà thầu trong việc thực hiện chế độ quyết toán công trình, kiến nghị Bộ Tài chính bổ sung chế độ giữ vốn chờ quyết toán theo hướng giữ lại 5% giá trị hạng mục công trình hoặc công trình hoàn thành quyết toán thay cho quy định chỉ giữ 5% kế hoạch vốn đầu tr hàng năm. - Để góp phần chống thất thoát, iêu cực trong quản lý đầu tư và xây dựng, kiến nghị Nhà nước nghiên cứu quy định chế độ trích thưởng cho những người có công chống thắt thoát, lãng phí vốn Nhà nước như phát hiện.