Giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An

MỤC LỤC

Phân loại, đặc điểm và vai trò công chức 1. Phân loại công chức

Phân loại công chức

Sự liên hệ, tương tác giữa giảng viên và học viên (nếu có) trong quá trình dạy học có thể được thực hiện tức thời hoặc trễ sau một khoảng thời gian nào đó (có

Mục đích của việc đào tạo nhằm giúp cho người đó hiểu được nền hành chính, kỹ năng hoạt động công vụ, công việc và trách nhiệm của bản thân, có tinh thần thái độ công tác, làm quen với môi trường công tác và trình tự công việc, nắm sơ bộ các phương pháp làm việc nói chung, để bước vào nhậm chức chính thức những người sau khi trúng tuyển qua các kỳ thi tuyển công chức phải được bồi dưỡng kiến thức về nền hành chính Nhà nước, pháp luật, kỹ năng hoạt động công vụ và đạo đức công chức trước khi bổ nhiệm vào ngạch. Cần thể chế hóa các vấn đề như: định hướng đào tạo, bồi dưỡng; phân cấp đào tạo, bồi dưỡng, tăng quyền tự chủ đối với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng; ban hành danh mục các kỹ năng cần thiết đối với các chức danh, nhóm công việc công chức; chế độ riêng đối với giảng viên, học viên và cơ sở đào tạo, bồi dưỡng, vì việc bồi dưỡng không phải đào tạo cấp bằng theo chuyên ngành đào tạo có mã ngành đào tạo.

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ANH SƠN

Khái quát về Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn

♦ Phòng Giáo dục và Đào tạo: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình và nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng chứng chỉ; đảm bảo chất lượng giáo dục và đào tạo. ♦ Văn phòng HĐND và UBND: Tham mưu tổng hợp cho UBND huyện về hoạt động của UBND; tham mưu giúp UBND huyện về công tác dân tộc; tham mưu cho chủ tịch UBND về chỉ đạo, điều hành của chủ tịch UBND; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của HĐND, UBND và các cơ quan nhà nước ở địa phương; đảm bảo cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của HĐND và UBND. ♦ Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nông nghiệp, công nghiệp, lâm nghiệp; thủy lợi, thủy sản; phát triển nông thôn, phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn, kinh tế hợp tác xã nông - lâm – ngư gắn liền với ngành nghề, làng nghề nông thôn trên địa bàn.

Tình hình chung về đội ngũ công chức huyện Anh Sơn

Mặc dù có những bước tương đối phát triển như đã phân tích ở trên nhưng nếu nhìn nhận thật khách quan thì đội ngũ công chức UBND huyện Anh Sơn từ khi được thành lập đến nay chưa bao giờ được đầy đủ, toàn diện dẫn đến hoạt động bị hạn chế rất nhiều, chưa đáp ứng được những yêu cầu của nhiệm vụ công tác (phát triển kinh tế - xã hội, củng cố hệ thống chính trị, đảm bảo và giữ vững quốc phòng an ninh, không ngừng cải thiện sống vật chất tinh thần của người dân), chưa củng cố, tăng cường đủ về số lượng và đạt về chất lượng. Vì thế để xây dựng đội ngũ CC huyện có đủ phẩm chất đạo đức, năng lực thực thi công vụ, được đào tạo cơ bản và toàn diện cả về kiến thức, chuyên môn, kỹ năng và lòng yêu nước, tinh thần tự tôn dân tộc, đạo đức nghề nghiệp phù hợp với sự phát triển KT - XH của địa phương trong sự nghiệp đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước như hiện nay thực hiện công cuộc cải cách hành chính nhà nước theo tinh thần, chủ trương của Đảng và Nhà nước đã đề ra giai đoạn 2010-2020, Uỷ ban nhân dân huyện Anh Sơn đã xác định ĐTBD là yếu tố cơ bản cần thiết để nâng cao hiệu quả QLNN, là nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng không chỉ đảm bảo đủ về. Đối với các lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho Công chức bao gồm các vấn đề: chuyên đề “Chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng quản lý nhà nước đối với cán bộ, công chức theo Quyết định số 13/2006/QĐ-BNV”; chuyên đề “Một số vấn đề cơ bản về hoạt động QLNN của Công chức và Công chức UBND huyện Anh Sơn”; chuyên đề “Bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch Chuyên viên”; chuyên đề “Pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực QLNN”; chuyên đề “Những điểm mới của Luật Tổ chức chính quyền địa phương”….

Đánh giá chung về công tác đào tạo bồi dưỡng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn

Việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đã có sự kết hợp giữa nhu cầu của đội nguc công chức và nhu cầu của UBND huyện, điều này làm cho công tác đào tạo, bồi dưỡng của UBND được thực hiện chủ động và hiệu quả hơn, tạo được sự gắn bó giữa mục đích và hành động của đội nguc công chức đối với UBND huyện. Một bộ phận CC có suy nghĩ học để có bằng cấp, chứng chỉ để đạt tiêu chuẩn theo quy định hoặc thi tuyển nâng ngạch lương; công tác quản lý một số lớp học theo hình thức đào tạo không chính quy chưa chặt chẽ, hiệu quả sau đào tạo chưa cao, là một trong những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến trình CCHC tại huyện. - Do nội dung của một số chương trình, giáo trình còn thiếu, chưa có sự thống nhất từ Trung ương tới địa phương,…nhất là giáo trình về chuyên môn, nghiệp vụ, cho nên chưa đáp ứng nhu cầu học tập của CC như: lớp bồi dưỡng về QLNN chương trình chuyên viên, chuyên viên chính; các lớp bồi dưỡng về kỹ năng chuyên môn, giao tiếp hành chính,….

GỈẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC HUYỆN ANH SƠN, TỈNH NGHỆ AN

Mục tiêu, phương hướng đào tạo bồi dưỡng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, cải cách nền hành chính, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, UBND huyện cần thay đổi mạnh mẽ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức của mình để từ đó góp phần thực hiện tốt những nhiệm vụ đã được Đảng và Nhà nước giao phó. Những yêu cầu và giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng công chức UBND huyện được xây dựng trên cơ sở hệ thống các chức năng, nhiệm vụ của UBND và coi đó là một bộ phận trong hệ thống đào tạo, bồi dưỡng công chức theo mục tiêu, yêu cầu của Đảng và Nhà nước nhằm làm đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức của UBND. - Xây dựng hệ thống thể chế thống nhất, đồng bộ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức phù hợp với điều kiện của huyện và yêu cầu hội nhập quốc tế; hệ thống chính sách khuyến khích công chức học tập và tự học để không ngừng nâng cao trình độ và năng lực thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao.

Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức tại Ủy ban nhân dân huyện Anh Sơn

Thay bằng việc đưa ra những nhận định mang nặng tính lý luận - dù chính thống, thì giảng viên đòi hỏi ở học viên tinh thần tự học, tự tìm câu trả lời cho chính mình, khơi dậy ở họ lòng ham hiểu biết, lòng say mê học tập, phương pháp học thích hợp, khuyến khích nỗ lực tự học, tự nghiên cứu thông qua các hoạt động nghiên cứu khoa học dưới nhiều hình thức: viết bài thu hoạch, làm tiểu luận, đề án, viết bài cho các tạp chí khoa học chuyên ngành. UBND cần tăng cường liên kết và tranh thủ sự hỗ trợ của các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng công chức trong nước bằng cách thống nhất cơ chế phối hợp với các cơ quan để tổ chức các khoá đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức lý luận chính trị, quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn và đào tạo theo tiêu chuẩn các chức danh lãnh đạo các cấp cho công chức; liên kết với các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng khác để cử cán bộ, công chức đi học các khoá đào tạo, bồi dưỡng trang bị kiến thức lý luận chính trị, quản lý nhà nước và những kiến thức bổ trợ theo tiêu chuẩn. Xuất phát của việc nhận thức đội ngũ công chức là một công cụ thiết yếu của quyền lực nhà nước, hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo luôn được chú trọng trong quá trình cải cách hành chính nhà nước nói riêng, trong cải cách Tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước nói chung, ngày 17/9/2001, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 136/2001-TTg kèm theo chương trình công tác cải cỏch hành chớnh giai đoạn 2001-2010 xỏc định rừ mục tiờu của cải cỏch là xõy dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu quả theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng phát triển đất nước.