Thực trạng môi trường đầu tư đối với sự phát triển của doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam

Thực trạng môi trường đầu tư ở Việt Nam đối với sự phát triển của DNNVV

DNNVV, đặc biệt là khối doanh nghiệp dân doanh ra đời trong bối cảnh không được sự ủng hộ của các yếu tố văn hoá truyền thống, mặc dù nguồn lao động của Việt Nam rất lớn nhưng nhiều người lao động có tâm lý không thích làm việc ở các DNNVV hoặc chỉ muốn làm việc tại các doanh nghiệp này trong thời gian ngắn làm bước đệm cho sự phát triển nghề nghiệp của mình trước khi đến được với doanh nghiệp lớn hơn, không những thế người tiêu dùng cũng có tâm lý e ngại tiêu dùng những hàng hoá của DNNVV sản xuất do chưa thật tin tưởng vào chất lượng hàng hoá và dịch vụ mà doanh nghiệp này cung cấp. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động thì Luật doanh nghiệp vẫn còn những tồn tại, và nó đã phần nào cản trở sự phát triển của các DNNVV.Mặc dù Luật doanh nghiệp đã đơn giản hoá quy trình đăng kí đối với doanh nghiệp và thủ tướng Chính phủ đã quyết định bãi bỏ hiệu lực 150 văn bản nhưng còn có nhiều văn bản pháp quy bổ sung được ban hành kể từ năm 2000, trong đó đặt ra các quy định về giấy phép bổ sung, hoặc điều kiện hoạt động…đối với một số lĩnh vực kinh doanh đặc biệt, bên cạnh đó có một số địa phương còn ban hành những quy định cấm đăng kí kinh doanh đối với một số lĩnh vực như khách sạn, nhà hàng …. Xuất phát từ vai trò quan trọng của DNNVV trong phát triển kinh tế quốc dân, chính phủ đã ban hành Nghị định 90/2001/NĐ-CP về trợ giúp phát triển DNNVV trong đó đã xác định các chính sách trợ giúp phát triển DNNVV gồm trợ giúp đầu tư thông qua các biện pháp về tài chính, tín dụng; thành lập quỹ bão lãnh DNNVV để bảo lãnh cho các DNNVV khi không có đủ tài sản thế chấp, cầm cố, vay vốn, các địa phương tạo thuận lợi cho các DNNVV có mặt bằng sản xuất phù hợp, khuyến khích phát triển các khu cụm công nghiệp cho các DNNVV có mặt bằng sản xuất,khuyến khích các hình thức phát triển.

Mặc dù có Nghị định trên là cơ sở pháp lý và định hướng hết sức quan trọng, song việc hỗ trợ DNNVV còn mới mẻ ở nước ta, trong khi nguồn lực đang còn hạn chế, hệ thống pháp luật đang được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa, hơn thế nữa là các chính sách nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân hiện chưa được một số cán bộ công chức các ngành và địa phương nhận thức đầy đủ do đó việc triển khai thực hiện chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra. - Thuê đất của nhà nước: thông thường để thuê được đất của nhà nước phục vụ sản xuất DNNVV phải làm rất nhiều thủ tục ở cả 3 cấp với gần 25 con dấu và chữ kí khác nhau và với rất nhiều thời gian từ 1,5-5 năm, chi phí ( kể cả chi phí đi lại và chi phí tiêu cực ), ngoài ra doanh nghiệp phải thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng kèm theo các khoản chi phí hỗ trợ như hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, hỗ trợ địa phương xây dựng cơ sở hạ tầng…với chi phí cao.Theo phản ánh của nhiều doanh nghiệp khi hoàn tất các thủ tục này thì cơ hội kinh doanh qua đi và phần lớn vốn tự có của doanh nghiệp đã chi để có đất nên đã hạn chế phần vốn dành cho sản xuất kinh doanh.

Kết quả và hiệu quả của môi trường đầu tư với sự phát triển của DNNVV

Trong hai ngành công nghiệp và chế biến và xây dựng số doanh nghiệp tuy chỉ chiếm 8,1% và 6,8% nhưng số vốn chiếm tới 32,4% và 15,6% vì đây là các ngành đòi hỏi vốn lớn để đầu tư máy móc, kỹ thuật…Chỉ còn lại một số lượng vốn nhỏ cho các ngành khác, điều đó chứng tỏ cơ cấu phân bố doanh nghiệp và phân bổ vốn đầu tư còn chưa hợp lý, đòi hỏi Nhà nước cần tiếp tục có những chính sách thích hợp để tạo môi trường hấp dẫn hơn nhằm thu hút vốn đầu tư cho các ngành khác, tạo điều kiện phát triển kinh tế đông đều giữa các ngành, các địa phương. Nói cách khác thì trong khi đầu tư trực tiếp nước ngoài thường đến với các địa phương có đặc thù riêng hoặc điều kiện thuận lợi thì đầu tư của DNNVV trong nước xuất hiện ở tất cả các vùng với nhiều hoàn cảnh khác nhau, ngay cả ở những địa phương tập trung được nhiều vốn đầu tư nước ngoài thì trong những năm gần đây vốn đầu tư thực hiện của khu vực tư nhân trong nước cũng lớn hơn và thực tế cho thấy rằng với đại đa số các tỉnh thì thu hút đầu tư tư nhân trong nước dễ dàng hơn so với đầu tư nước ngoài. Trên thực tế các DNNVV hoạt động trên nguồn vốn tự có và tăng vốn chủ yếu bằng cách gọi vốn trích từ lợi nhuận không chia,vay từ nguồn phi chính thức đã ảnh hưởng đến khả năng sinh lãi của các doanh nghiệp, mặt khác do cơ chế vay của ngân hàng các doanh nghiệp khó tiếp cận được với các khoản vay dài hạn do đó sử dụng vốn không đúng mục đích như vay ngắn hạn để đầu tư dài hạn điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng vốn và hoạt động của doanh nghiệp.