Báo cáo tình hình quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước của xã Hòa An, huyện Krông Păk, tỉnh Đăk Lăk năm 2009 – 2010

Chi thường xuyên

- Chi sữa chữa, cải tạo các công trình phúc lợi các công trình hạ tầng cơ sở do xã quản lý như: trường học, trạm y tế, đài tưởng niệm, cơ sơ thể dục thể thao, cầu, đường giao thông, công trình cấp thóat nước công cộng..riêng đối với thị trấn còn có nhiệm vụ chi quản lý, sữa chữa cải tạo vỉa hè, đường phố nội thị, đèn chiếu sáng, công viên, cây xanh (đối với phường do ngân sách cấp trên chi). Căn cứ vào định mức chế độ, tiêu chuẩn của Nhà nước, Hội đồng nhân dân tỉnh quy định cụ thể mức chi thường xuyên cho từng công việc phù hợp với tình hình đặc điểm và khả năng ngân sách địa phương.

Chi đầu tư phát triển

- Chi sự nghiệp giáo dục: Hỗ trợ các lớp bổ túc văn hóa, trợ cấp nhà trẻ, lớp mẫu giáo, kể cả trợ cấp cho giáo viên mẫu giáo và cô nuôi dạy trẻ do xã, thị trấn quản lý. - Hỗ trợ khuyến khích phát triển các sự nghiệp kinh tế như khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm, nuôi dưỡng phát triển nguồn thu ngân sách xã.

Tình hình thu chi ngân sách ở Việt Nam

Bên cạnh đó các công ty nhà nước là các công ty lớn như: Điện lực, dầu mỏ, khoáng sản… nên doanh thu rất cao và phải chịu mức thuế lớn góp phần vào thu ngân sách nhà nước. Các khoản chi về ngân sách có rất nhiều nhưng khoản chi lớn nhất vẫn là: Chi phát triển sự nghiệp kinh tế- xã hội, quốc phòng, an ninh, quản lý hành chính. Trong khi đất nước đang xây dựng để tiến lên xã hội chủ nghĩa thì đây là các khoản chi rẩ cần thiết.

Một nền kinh tế muốn phát triển tốt và bền vững thì phải có nền quốc phòng, an ninh ổn định, bên cạnh đó cải cách hành chính khiến cho bộ máy linh hoạt và làm việc có hiệu quả hơn. Trong quá trình hoạt động của đất nước luôn có sự thất thoát và bù lỗ cho các doanh nghiệp xăng dầu và phải có những quỹ dự phòng để phòng trừ những bất trắc xảy ra.

Tình hình thu chi ngân sách ở Đăk Lăk

Trong các khoản thu thì ta thấy ngân sách nhà nước thu từ các doanh nghiệp nhà nước là lớn nhất. Vì các doanh nghiệp nhà nước luôn đóng góp các khoản thuế đầy đủ và chịu sự quản lý của nhà nước.

Điều kiện tự nhiên .1.Vị trí địa lý

Nằm ở vị trí vừa là đầu mối giao lưu kinh tế của các xã phía Đông Nam (Hòa Tiến, Tân Tiến, Ea Uy và Ea Yiêng), vừa giáp với trung tâm huyện lỵ. Là một trong những tiểu vùng có lượng mưa thấp nhất tỉnh, phân bố mưa theo thời gian: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 mỗi tháng có trên 10 ngày mưa với lượng mưa trung bình tháng là 180mmm, lượng mưa vào mùa này chiếm 85% lượng mưa cả năm, mưa nhiều nhất là tháng 9 và tháng 10. Về nước ngầm: Hiện tại vẫn chưa có số liệu điều tra về nguồn nước ngầm trên địa bàn xã, việc khai thác nguồn nước ngầm chủ yếu của các hộ nông dân trong xã là dùng phương thức giếng đào phục vụ chính cho sinh hoạt.

Các đặc trưng dòng chảy đạt cao nhất thường gấp 40 lần nhỏ nhất chứng tỏ khả năng tập trung nước ở khu vực này tương đối nhanh, môduy dòng chảy trung bình năm của toàn khu vực lớn hơn 301/s.km2. Là khu vực có rất nhiều công trình thủy lợi nên cần có các biện pháp quản lý và chế độ khai thác thích hợp để có hiệu quả sử dụng nguồn nước mặt cho mùa khô làm giảm nhỏ sự chênh lệnh dòng chảy giữa mùa khô và mùa mưa.

Điều kiện kinh tế và xã hội

Tuy nhiên, trong những năm gần đây dân di cư tự do đến địa bàn xã tương đối lớn, sống rải rác ở cánh Bắc của xã là khu vực thôn 8, nên việc bố trí sắp xếp lại khu dân cư trong thời gian tới là việc làm cấp bách của xã nhà. Giao thông: Mạng lưới giao thông đường bộ trên địa bàn xã khá phát triển, ngoài 2 tuyến đường chính là quốc lộ 26 và tỉnh lộ 9 đã được trải nhựa còn các tuyến xã, thôn đã thực hiện theo chính sách nhà nước và nhân dân cùng làm. Những năm tới xã huy động nguồn lực tài chính, công lao động trong nhân dân để thi công cứng hóa 20 km đường giao thông nông thôn bằng đường đá ong, bê tông, nhựa đường và làm mới 3km liên xã Hoà An – Ea Hiu.

Kênh mương hồ đập trên địa bàn chỉ đáp ứng tương đối phần diện tích đất canh tác nông nghiệp, trong những năm tới xã cần nâng cấp sửa chữa những công trình hiện có và cần bố trí thêm một số hồ đập để đảm bảo lượng nước dự trữ để đáp ứng đủ nước tưới vào mùa khô. 1 bác sỹ, 2 y sỹ đa khoa, 2 điều dưỡng và 1 dược sỹ, trong những năm qua trạm đã hoàn thành tốt các chương trình như: Thanh toán bệnh bại liệt, phòng chống sốt rét, sốt xuất huyết, vệ sinh phòng bệnh…với đội ngũ nhân viên có tinh thần trách nhiệm, tận tụy với nghề, cơ sở vậtc hất được trang bị tốt.

Nhận xét .1 Thuận lợi

Giá trị kinh tế, diện tích sản xuất đủ nước tưới, tổng giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 703137 tỷ đồng. Lĩnh vực nông nghiệp tăng 5%; tiểu thủ công nghiệp, xây dựng tăng 7%; thương mại dịch vụ tăng 9%. Xã Hòa An đang phấn đấu tổng giá trị sản xuất đạt 1.186,4 tỷ đồng, lương thực bình quân đầu người 706 kg/người trở lên, thu nhập bình quân đầu người khoảng 20 triệu đồng.

Số lượng lao động được đào tạo thấp, một số lao động tại địa phương đang dư thừa, học sinh ra trường chưa có việc làm. Tất cả các điều này đòi hỏi chính quyền địa phương cần tìm ra những hướng để giải quyết việc làm cho lao động.

Tình hình thu ngân sách nhà nước tại xã Hòa An năm 2009 và 6 tháng đầu năm 2010

Nguồn: Ban tài chính xã Dựa vào bảng trên ta thấy 3 đơn vị đạt tiêu chuẩn đã đề ra, đó là trường Thăng Trị, trường Hòa An, trường MG Hoa Mai, đơn vị vượt chỉ tiêu đề ra là: Trường Trần Bình Trọng, buôn Km’Rơng, thôn Tân Lập, nguyên nhân đạt được là do các đơn vị đã tích cực trong việc thu và cố gắng để hoàn thành chỉ tiêu và vượt chỉ tiêu. Còn lại 19 đơn vị chưa đạt chỉ tiêu, nguyên nhân là trong năm vừa qua trên địa bàn xã đã xảy ra các trận nắng hạn ảnh hưởng rất lớn đến quá trình sản xuất nông nghiệp, gây thất thu trong nông nghiệp. Cụ thể là hệ thống nước tại trạm y tế xã bị hỏng, đây là một vấn đề cần phải giải quyết ngay vì nhiều trường hợp bệnh nhân phải chuyên lên tuyến trên điều trị do trạm xá không có hệ thống nước.

Nguồn: Ban tài chính xã Ủy ban nhân dân xã đã dùng chính nguồn thu của mình để chi trả cho việc trang bị, nâng cấp một số trang thiết bị, công trình nhẳm nâng cao hiệu quả hoạt động của giáo dục, y tế… tuy số tiền này không lớn so với tổng mức đầu tư ban đầu vào các hạng mục nhưng xã cũng đã tự mình chi trả được một phần, không xin kinh phí 100% từ ngân sách thông qua kho bạc. Bên cạnh đó trong năm 2009 Ủy ban nhân dân xã đã tiến hành xây các công trình về phòng làm việc, tường rào, đường đi nên trong năm nay sẽ hạn chế các khoản chi lớn.

Tình hình thu chi ngân sách nhà nước tại xã Hòa An 6 tháng đầu năm 2010

Theo dự toán đề ra thì tổng các khoản thu cao hơn so với năm trước nhưng tổng các khoản chi sẽ thấp hơn năm trước. Theo dự kiến thì năm 2010 sẽ có nhiều tiến triển tốt về thời tiết và dịch bệnh nên sẽ hạn chế được những mất mát như năm 2009.

Giải pháp về chi ngân sách

Tiếp tục thực hiện tốt các Thông tư, hướng dẫn của Bộ tài chính việc quy định chế độ công tác phí, chế độ hội nghị, chế độ quản lý, điều hành kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản sao cho hiệu quả và tiết kiệm. Trong trường hợp nguồn thu ngân sách chưa tập trung kịp thời so với nhu cầu chi tiêu thường xuyên, thì được sử dụng quỹ điều hòa hoặc vay ngân sách cấp trên để chi và phải đảm bảo trả đủ trong năm ngân sách. Đối với các khoản chi quản lý chi hành chính phải quản lý chặt chẽ, tiết kiệm, đảm bảo chế độ chi tiêu và kịp thời, trước tiên là sinh hoạt phí và nghiệp vụ phí, sau đó mới chi mua sắm, sửa chữa.

Tất cả các khoản chi của ngân sách phải được Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã chuẩn chi những khoản chi mua sắm sửa chữa, đầu tư với số tiền dưới 100 triệu đồng để thực hiện đấu thầu mua sắm. Ưu tiên cho các khoản chi chính sách xã hội với gia đình có công với cách mạng, những người không nơi nương tựa, trẻ mồ côi, người tàn tật, mục đích làm cho cộng đồng xã có cuộc sống công bằng, thân ái.