Quản lý rừng cộng đồng và nâng cao thu nhập của người dân xã Phong Sơn, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế

CÔNG TÁC QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG Ở XÃ PHONG SƠN, HUYỆN PHONG ĐIỀN

Chuẩn bị: Hạt Kiểm lâm Phong Sơn được giao thực hiện đề án quy hoạch sử dụng đất tại thôn Sơn Quả, thôn Thanh Tân, nhóm công tác bao gồm các bên liên quan địa phương xã thôn, phòng Nông nghiệp, Hạt Kiểm lâm huyện xây dựng phương án, lập kế hoạch triển khai, thu thập tài liệu thứ cấp liên quan, các loại bản đồ, tập huấn phương pháp. Đồng thời thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động mọi người dân có ý thức bảo vệ rừng, tổ chức kiểm tra, thanh tra các tổ bảo vệ rừng cũng như thực hiện tốt công tác phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thực hiện phương án giao rừng tự nhiên cho nhóm hộ. Theo kết quả điều tra, diện tích rừng tự nhiên giao thuộc trạng thái rừng phục hồi sau khai thác kiệt, phần lớn là những quần thụ non, thành phần loài phức tạp, không đều tuổi, kết cấu tầng tỏn khụng rừ ràng và đường kớnh bỡnh quõn khụng đạt quỏ 20 cm, ngoại trừ một số cây còn sót lại với phẩm chất kém.

Những việc phải làm

Tiến hành khảo sát, xác định đất trống trong khu vực, vận động nhân dân tổ chức trồng rừng vào hàng năm. Chọn các loài cây có giá trị kinh tế và có tác dụng phủ xanh đất trống đồi núi trọc nhằm vừa bảo vệ được môi trường vừa tạo quỹ phục vụ cho hoạt động phúc lợi của Ban. - Căn cứ kết quả Hội nghị toàn thể nhóm hộ đăng ký nhận rừng tự nhiên.

Những việc được làm

Được quyền trồng xen dưới tán rừng của các loài cây nông nghiệp, công nghiệp, dược liệu, chăn nuôi gia súc và các lợi ích khác của rừng nhưng không được làm ảnh hưởng đến sinh trưởng của cây rừng. Được hưởng toàn bộ sản phẩm trồng xen dưới tán rừng, lâm đặc sản dưới tán rừng, được đề xuất để miễn thuế sử dụng đất với những sản phẩm trồng xen. Được Nhà nước hỗ trợ vốn đầu tư để trồng mới hay khoanh nuôi xúc tiến tái sinh theo chương trình 661 của Chính phủ, hoặc các dự án viện trợ quốc tế.

Những việc khuyến khích làm

Được sử dụng sinh cảnh của rừng để kinh doanh du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, được xây cơ sở dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng. Đối với trường hợp này thì phải chấp hành quy chế khai thác, sử dụng rừng của dự án đó theo hợp đồng đã ký kết. Được tự do khai thác lâm sản khác sau khi có xác nhận của Kiểm lâm sở tại, và tự tìm thị trường tiêu thụ và trực tiếp được hưởng lợi.

Những việc không được làm

Khai thác, vận chuyển, mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép gỗ và các loại lâm sản khác. Dùng lửa tùy tiện trong rừng, dùng lửa để đốt tổ ong, đốt để lấy củi, tìm phế liệu chiến tranh. Lấn chiếm đất trồng rừng trái phép, xâm chiếm đất đai của nhau để xảy ra tranh chấp.

Những quyền lợi của người tham gia bảo vệ rừng

Nổ mìn, dùng điện để đánh bắt các loài thủy sản ở khe suối trong khu vực. Nổ mìn để khai thác đá, đào bới đất gây sạt lở, làm hủy hoại đất đai. Mức sử dụng của tập thể hộ gia đình được hưởng theo phương án giao rừng tự nhiên được Ủy Ban Nhân Dân tỉnh phê duyệt.

Khen thưởng và xử phạt 1. Khen thưởng

- Không được đề xuất cho khai thác, sử dụng gỗ, lâm sản trong thời hạn bị xử phạt vi phạm. Nếu vi phạm nhiều lần hoặc tái phạm thì Ban xem xét có thể không cho tham gia vào các hoạt động truyền thống của Ban.

Thời gian và đối tượng thực hiện

• SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN XÃ PHONG SƠN, HUYỆN PHONG ĐIỀN
• ẢNH HƯỞNG CỦA QUẢN LÝ RỪNG CỘNG ĐỒNG ĐẾN SINH KẾ VÀ MÔI TRƯỜNG

Mở rộng các hình thức tuyên truyền cộng đồng như dùng loa phóng thanh công cộng của thôn, tổ chức cho các cụm dân cư trong thôn tham gia các hoạt động vui chơi, sáng tác các tiểu phẩm có chủ đề thực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng nhân dịp các ngày lễ, ngày truyền thống của thôn…; động viên con em các gia đình tham gia thi tìm hiểu bảo vệ rừng. Trong quá trình thanh tra, kiểm tra nếu phát hiện các tổ, hộ gia đình tham gia bảo vệ rừng vi phạm các quy định đã đề ra như không tổ chức tuần tra bảo vệ, che dấu các hành vi vi phạm của người khác, không tổ chức ngăn chặn các hành vi vi phạm đến quản lý bảo vệ rừng thì trưởng Ban có quyền nhắc nhở và thông qua hội nghị của Ban và đưa ra phê bình, kiểm điểm trước Ban. Ban tự quản cùng với thôn, chính quyền xã và các đoàn thể như Hội nông dân, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên, Mặt trận xã, phối hợp với lực lượng kiểm lâm tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân ký cam kết tham gia bảo vệ rừng, triển khai họp cụm dân cư, học tập, giáo dục để hướng các đối tượng trước đây chuyên phá rừng nay từ bỏ chuyển sang trồng rừng, chăm sóc rừng và bảo vệ rừng.

Theo kết quả điều tra cho thấy hoạt động trồng rừng cộng đồng của 2 thôn vào năm 2004 chưa được sự hỗ trợ về vốn của dự án và đến năm 2010 tuy chính quyền địa phương, các cơ quan liên quan đã hỗ trợ giúp đỡ người dân trong thôn vay vốn để chuyển đổi sinh kế, giúp người dân thoát khỏi cuộc sống phụ thuộc vào rừng nhưng mức vay và số hộ quyết định vay mượn vốn vay không cao trong năm nay. Trước đây, bình quân mỗi hộ chỉ bảo vệ 3 – 4 ha rừng được giao cấp thì nay mỗi hộ trong thôn không chỉ bảo vệ phần diện tích được giao mà bảo vệ cả những vùng rừng khác của thôn, với mục đích mang lại môi trường tốt lành hơn cho dân cư trong thôn, góp phần đem lại nhiều sản phẩm góp phần nâng cao thu nhập cho các hộ gia đình trong thôn.

ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP CỦA TỈNH 1. Định hướng xây dựng và phát triển 3 loại rừng

Phát triển lâm nghiệp trên cơ sở khai thác hợp lý rừng trồng hiện có, cải thiện nâng cấp hoặc trồng lại rừng trồng kém chất lượng, sử dụng đất trống đồi trọc hiện còn để trồng rừng, hình thành vùng nguyên liệu tập trung để cung cấp gỗ gia dụng, nguyên liệu ván ép, ván dăm, dăm giấy, nhựa thông kết hợp phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái. Phát triển lâm nghiệp trên cơ sở bảo vệ duy trì rừng phòng hộ ven biển hiện có và tăng cường trồng mới trên bãi cát ven biển, vùng cát nội đồng, đất ngập mặn, trồng cây phân tán trên các kênh mương, đường giao thông, công sở trường học để cung cấp chất đốt, gỗ gia dụng và chắn gió, chắn cát, chắn sóng, góp phần hạn chế thiệt hại do thiên tai. Trong những năm gần đây, hoạt động khai thác titan và phong trào nuôi trồng thủy sản trên vùng cát ven biển tình Thừa Thiên Huế phát triển mạnh, cần quan tâm đến quy hoạch phát triển hài hòa giữa các ngành, trong đó phải ưu tiên dành một diện tích hợp lý để trồng rừng phòng hộ, đặc biệt hình thành đai rừng phòng hộ ven biển.

NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP CỘNG ĐỒNG VÀ CẢI THIỆN SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN XÃ PHONG SƠN,

Nội dung của việc xây dựng mô hình trình diễn phải bao gồm trồng mới hoặc trồng thêm những loài có giá trị kinh tế cao, trong đó có cả cây gỗ và cây lâm sản ngoài gỗ có thể thỏa mãn những nhu cầu cơ bản của người dân về sản phẩm rừng, và nhu cầu sản xuất hàng hóa, nhờ đó giảm được áp lực vào rừng. Vì vậy, cần tăng cường hoạt động khuyến nông, khuyến lâm để hỗ trợ cho đồng bào có điều kiện để phát triển sản xuất, phù hợp với điều kiện địa phương, hoạt động khuyến nông, khuyến lâm cần hỗ trợ kỹ thuật công nghệ cụ thể: Có tổ chức khuyến nông, khuyến lâm đủ năng lực hoạt động thường xuyên tại các thôn, buôn để hướng dẫn đồng bào kỹ thuật trồng chăm sóc các loại cây trồng, kỹ thuật chăn nuôi, kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh cho các loại cây trồng, vật nuôi. Đầu tư để kinh doanh lâm nghiệp tổng hợp gồm cả gỗ, lâm sản ngoài gỗ cũng như phát triển chế biến lâm sản được chính quyền địa phương nhận thức như một trong những giải pháp khả thi để nâng cao hiệu quả kinh tế của kinh doanh rừng, tạo ra sức hấp dẫn kinh tế cho cộng đồng tham gia vào bảo vệ và phát triển rừng.