MỤC LỤC
Khi chính phủ ban hành một chính sách thuế mới nào, ngay lập tức hình thành nên một áp lực chi phối các doanh nghiệp, khiến doanh nghiệp ít nhiều có những thay đổi trong hoạt động SXKD của mình. Tình hình đó đòi hỏi ngành thuế phải tăng cường quản lý thu thuế đối với các doanh nghiệp để phát huy được những biểu hiện tích cực và hạn chế những mặt tiêu cực của các doanh nghiệp trong việc chấp hành các luật thuế của Nhà nước.
Bất kì loại thuế nào khi được ban hành đều có ảnh hưởng đến các hành vi của doanh nghiệp, bởi nó động viên một phần thu nhập của doanh nghiệp vào tay Nhà nước. Trong nền kinh tế thị trường, mục tiêu hoạt động của doanh nghiệp là lợi nhuận cao, bằng biện pháp cạnh tranh tích cực và cả tiêu cực.
Giá tính thuế giá trị gia tăng: Giá tính thuế được xác định tuỳ theo loại hàng hoá, dịch vụ cụ thể như đối với hàng hoá, dịch vụ do cơ sở sản xuất, kinh doanh bán ra hoặc cung ứng cho các đối tượng khác là giá chưa có thuế giá trị gia tăng, đối với dịch vụ do phía nước ngoài cung ứng cho các đối tượng tiêu dùng tại Việt Nam, giá chưa có thuế giá trị gia tăng được xác định theo hợp đồng, đối với hàng hoá, dịch vụ dùng để trao đổi, sử dụng nội bộ, biếu, tặng là giá tính thuế giá trị gia tăng cuả hàng hoá, dịch vụ cùng loại hoặc tương đương tại thời điểm phát sinh các hoạt động này. Thuế giá trị gia tăng đầu vào bằng tổng số thuế giá trị gia tăng ghi trên hoá đơn giá trị gia tăng mua hàng hoá, dịch vụ hoặc chứng từ nộp thuế giá trị gia tăng hàng hoá nhập khẩu dùng vào sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ chịu thuế giá trị gia tăng.
Chi cục thuế có 8 Đội thuế thực hiện công tác thu thuế trên 23 xã và 1 thị trấn, mỗi Đội thuế gồm 1 Đội trưởng và 5 cán bộ thuế. Điều này giúp cho việc quản lý thu thuế được tập trung hơn, giảm biên chế hoặc tăng cường nhân lực cho các bộ phận khác, tăng cường tinh thần trách nhiệm của các cán bộ nhân viên trong Chi cục. So với lúc mới thành lập, số lượng cán bộ công nhân viên của Chi cục đã tăng lên đáng kể, phù hợp với khối lượng công việc ngày càng nhiều và mức độ công việc ngày càng phức tạp của Chi cục.
Như vậy cơ cấu bộ máy Chi cục Thuế và hội đồng tư vấn thuế xã, phường, thị trấn, phù hợp với đặc điểm thực tế của địa bàn huyện Giao Thủy. Trên cơ sở nhiệm vụ quản lý thuế của từng Tổ, Đội trên địa bàn được giao và căn cứ vào năng lực của từng cán bộ thuế, bộ máy lãnh đạo và công tác hành chính, cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan đã và đang ngày càng được hoàn thiện. Giữa lãnh đạo và các cán bộ công nhân viên, các bộ phận Tổ, Đội; giữa Chi cục và các ban ngành, cơ quan thuộc huyện như Viện Kiểm Soát Nhân Dân huyện, công an huyện, công an kinh tế, phòng Tài chính huyện, Kho Bạc huyện Giao Thủy đã có sự phối hợp chặt chẽ, giúp đỡ lẫn nhau giải quyết kịp thời nhiệm vụ được giao, phấn đấu hoàn thành kế hoạch thuế, từng bước hoàn.
Cơ sở kinh doanh nhiều loại hàng hóa, dịch vụ có mức thuế suất thuế giá trị gia tăng khác nhau phải kê khai thuế giá trị gia tăng theo từng mức thuế suất quy định đối với từng loại hàng hóa, dich vụ, nếu cơ sở kinh doanh không xác định được theo từng mức thuế suất thì phải tính và nộp thuế theo mức thuế suất cao nhất của hàng hóa, dịch vụ mà cơ sở có sản xuất, kinh doanh. Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày kết thúc năm, cơ sở kinh doanh phải nộp báo cáo quyết toán thuế cho Chi cục Thuế và phải nộp đủ số thuế còn thiếu vào ngân sách nhà nước trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nộp báo cáo quyết toán, nếu nộp thừa thì được trừ vào số thuế phải nộp kỳ tiếp theo. + Đối với cơ sở kinh doanh đầu tư mở rộng, đầu tư chiều sâu nếu số thuế đầu vào của tài sản đầu tư đã tính khấu trừ sau ba tháng mà số thuế chưa được khấu trừ vẫn lớn hơn số thuế đã được khấu trừ thì được xét hoàn lại số thuế chưa được khấu trừ.
Cơ quan thuế thực hiện chức năng tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn đôn đốc thu nộp kiểm tra thanh tra xử lý vi phạm về thuế đã có những cải tiến như: thủ tục về đăng ký, kê khai nộp thuế, miễn giảm thuế, hoàn thuế quyết toỏn thuế theo hướng đơn giản rừ ràng hơn, xõy dựng lại quy trỡnh quản lý thuế đối với doanh nghiệp, quy trình thanh tra, kiểm tra…. Tóm lại, công tác tổ chức đang từng bước được cải thiện theo hướng sắp xếp cán bộ thuế theo quy định mới của Chính phủ, Bộ tài chính, Tổng cục thuế đảm bảo tinh gọn, hiệu quả để nâng cao trách nhiệm, hiệu năng của bộ máy hành thu phân công đúng người, đúng việc giúp vận hành thông suất, đặc biệt là đối với cán bộ quản lý thu, thanh tra, kiểm tra, tuyên truyền hỗ trợ đối tượng nộp thuế. Mặc dù đạt được những kết quả như thế nhưng công tác thanh tra, kiểm tra vẫn là khâu yếu nhất trong Chi cục do nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan cần chấn chỉnh nhiều mặt để hiệu quả thu phản ánh đúng năng lực thực của Chi cục chứ không còn tình trạng đánh giá sai lệch qua ‘’lăng kính màu hồng’’.
Về hệ thống thuế hiện nay có nhiều sửa đổi, cải tiến nhưng vẫn chứa đựng nhiều tồn tại như có quá nhiều đối tượng không thuộc diện chịu thuế (gồm 26 nhóm hàng hóa, dịch vụ) vừa không khai thác hết nguồn thu ngân sách vừa làm cho việc tính thuế, khấu trừ thuế không được liên hoàn giữa các khâu trong quá trình sản xuất kinh doanh. Qui định khấu trừ thuế theo tỷ lệ % của hàng hóa dịch vụ sản phẩm nông lâm sản cơ sở chế biến mua trực tiếp của người sản xuất không có hóa đơn là nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và tiêu thụ sản phẩm cho người sản xuất nhưng đã bị một số doanh nghiệp lợi dụng để khai khống hàng hóa đầu vào, khai khống hàng hóa xuất khẩu để chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT của Nhà nước. Tuy nhiên, công tác thanh tra, kiểm tra bản thân nó lại bộc nộ nhiều nhược điểm như: giữa tổ thanh tra, kiểm tra thiếu sự phối hợp chặt chẽ với các tổ, đội thu thuế dẫn đến kiểm tra trùng lặp các cơ sở kinh doanh tạo dư luận không tốt và gây khó khăn cho người kinh doanh, mặc dù theo quy trình mới đã giảm bớt phần lớn trách nhiệm của cán bộ quản lý trong công tác tính thuế nhưng trên thực tế thì trách nhiệm ở các khâu khác lại tăng lên nên phải đảm nhận một công việc lớn hơn.
Nguyên nhân dẫn đến thất thu trong quản lý căn cứ tính thuế đối với doanh nghiệp: Do năng lực cán bộ công chức ngành thuế còn non kém, chưa được đào tạo cơ bản. Tỷ lệ công nhân viên chức có trình độ ngoại ngữ còn rất thấp, vì vậy đã làm giảm hiệu quả trong công tác thanh tra kiểm tra các đối tượng nước ngoài, liên doanh trên địa bàn. Trong khâu hoàn thuế do các doanh nghiệp được thành lập trên địa bàn ngày càng nhiều nhất là khi có luật doanh nghiệp mới nên việc xử lý hoàn thuế GTGT gặp rất nhiều khó khăn do bộ máy trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý chưa đáp ứng được nhu cầu đặt ra.
Phải đào tạo đội ngũ cán bộ chuyên ngành luật, đồng thời giỏi chuyên môn nghiệp vụ thuế để thực hiện giải quyết tốt các khiếu nại về thuế, đảm bảo lợi ích của đối tượng nộp thuế cũng như lợi ích của Nhà nước theo qui định của pháp luật. Trong khâu hoàn thuế GTGT cần phải đơn giản hóa các thủ tục nhưng vẫn phải đảm bảo những yêu cầu đó chính là tính chính xác kịp thời khắc phục tình trạng doanh nghiệp lợi dụng moi tiền của NSNN. Vì vậy chúng ta phải tin học hóa công tác kê khai đồng thời quá trình kiểm tra phải được tiến hành một cách nghiêm minh có những chế tài về mặt kinh tế khi phát hiện sự gian lận trong công tác kê khai của doanh nghiệp.